村事民议清单法是临沭县旨在坚持群众路线、加强村级事务规范化管理、推进政务公开向基层延伸的一项制度创新和生动实践，主要以“四议两公开”制度为框架，明确了群众议事的范畴、程序和操作流程图，划定了村干部权力边界，明确了党员群众参与村务管理监督的具体途径和方式，保障了党员群众权利，为健全乡村治理体系做出有益探索。2019年度，全县村级事务规范议事率达88%以上，村务财务公开满意度达到92%。

一是科学设计制度。列出“村事”单子，将涉及群众利益的村级重大决策、招投标管理、财务管理、工作人员任用、集体资产资源处置、举债等11大类30种事务全部纳入议事管理范畴。理清“民议”路子，在“四议两公开”框架下，明确村党支部、村“两委”、党员大会和村民代表会议等议事职责。印发《关于优化调整村级事务规范化管理议事程序的通知》，将村级事务区分重大事项、一般事项和小微事项，健全重大事项召开村党员会审议、村民代表会议决议通过，一般事项召开村“两委”扩大会研究，小微事项召开村“两委”会确认的三类议事机制。形成“清单”法子，在明确议事项目、理清程序的基础上，进一步细化操作流程，制作出30种流程图作为村级规范议事的“使用说明书”，其中常用重大事项10种、一般事项11种、小微事项16种。

二是完善配套措施。推行阳光村务。出台《关于进一步深化村务公开和民主管理工作的意见》，列出党务、政务、村务公开目录。广泛通过财务公开栏、“村村响”广播、“临沂党建”可视化平台、“灯塔-党建在线”“三务公开系统”等渠道实行全面公开。充分发挥村民代表作用。印发《关于加强村民代表队伍建设促进作用发挥的意见》《关于实行村民代表动态管理的通知》2个文件，填补制度空白，有效推动村民代表参与村务管理决策，村民代表成为群众参与村务管理的法定渠道和平台。

三是严格督导考核。制定“严”的考核办法。连续5年纳入镇街党（工）委书记抓基层党建工作考核，采取实地抽查、电话访问等方式进行考核，切实压紧压实基层责任。推行“严”的检查手段。将实地抽查作为重要手段，先后组织实施19次季度实地抽查，抽查420多个村居，面向村民代表开展10次半年电话调查，对村级事务规范化管理质量和群众对村务财务公开知晓度进行调查。健全“严”的问责机制。坚持问题倒查追责，对于县里实地抽查出现的问题，明确要求对承担村级主要责任的村负责人给予扣发基本报酬1个月以上的处罚，对承担监管、指导责任的工作区、镇直部门的负责人给予经济处罚，累计对182名镇村干部进行问责处理。