在临沂客户端6月13日讯引摊进群入市、有序放开临时促销、定区域、定时间、定业态管理……日前，临沂市政府办公室出台《关于实行“一引两放三定”制度活跃“夜经济”的意见 》（下称《意见》），促进我市“夜经济”发展。

《意见》指出，在常态化疫情防控期间，按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，大力推行引摊进群入市，有序放开大型商超临时性促销 和特色街区商户店外促销，定区域、定时间、定业态管理的“一 引两放三定”制度，防止“一哄而上、一放就乱、一管就死”， 促进城市“夜经济”发展，努力实现经济稳步发展、市容秩序良好、社会安全有序的“三赢”局面。

引摊进群入市。合理确定点位，科学设置临时便民 摊点群（含早夜市等，以下统称“便民摊点群”），适度控制 规模，引导流动摊贩进入指定区域进行规范经营。鼓励农贸市 场引入临时经营户入场经营。原则上中心城区每个镇街遴选 1～ 2 处具备条件的便民摊点群进行试点，并根据试点情况进行动态 调整。

有序放开临时促销。有序放开大型商超（商业综合 体等）在自有区域、商业内街开展的临时性促销活动和商品展示，鼓励有条件的大型商超（商业综合体等）有序疏导流动摊 贩入场经营；有序放开特色街区（如美食街、步行街等）商户 在自有内街店外促销。实行大型商超临时性促销和特色街区划 定备案管理制度，属地镇街城管部门要对经营业户进行登记备 案，报所在区城管部门批准后实施。

定区域、定时间、定业态管理。按照“禁止、引导、 自治”的标准，对城区实行分级分类管理（以下简称“三类区域”）。对集中设置的便民摊点群，统一设置公示牌，明确具 体位置、开闭市时间、经营业态、管理人员和服务监督电话等信息，并及时向社会公布。甄别筛选经营业态，实行“三个优 先”，即：自产自销瓜果蔬菜的经营户优先进入，周边居民经营户优先进入，低保、贫困、残疾等群体经营户优先进入。

根据《意见》，市政府建立中心城区“一引两放三定”工作联席会议制度 ，下设办公室，办公室设在市城管局。市联席会议办公室要建立常态化调度推 进机制，及时掌握有关工作进展情况，加强业务指导和监督考核。各区各有关部门、单位要紧密结合实际情况，制定具体工作方案和管理措施。

“放开不放任、便民不扰民”，《意见》要求，各级各有关部门、单位要加强常态化执法监管，实行错时执法、延时管理，强化禁止区域执 法巡查，及时发现、依法查处各类违法行为，做到“六个严禁”。严禁占道经营，任何单位和个人不得在城市主次干道、消防通道、盲道、广场、公园、绿地、国家机关、文物保护单位、学 校、医院、车站等重要区域设置各类便民摊点群；严禁私搭乱建，任何单位和个人不得借设置便民摊点群之机违法搭建建（构）筑物、破坏绿化和市政设施；严禁超时超范围经营，严格控制便民摊点群营业时间和经营业态，对不按有关规定经营 的，及时劝退清理；严禁污染环境，经营户不得店外烧烤、露天烧烤，不得使用高污染燃料、违规排放油烟、产生剧烈噪声，自觉维护环境卫生，自备垃圾容器，收集、处理经营过程中产生的生活垃圾，保持摊点周边环境卫生，做到“摊走地净”； 严禁危险操作，加强食品安全、消防安全、交通安全、社会稳 定、水电气等方面隐患排查和监管处置，制定突发事件应急预 案，并适时组织演练，严防各类事故发生；严禁人员过度聚集， 设置便民摊点群、开展集中促销活动要加强现场人员管理，严 格落实常态化疫情防控措施，人员之间保持适当距离。