为进一步加强对中介服务的规范管理，建立健全中介服务网上交易平台，推动形成统一规范、开放竞争、健康有序、高效便捷的中介服务市场，全面优化营商环境；日前，临沂市人民政府办公室印发《临沂市网上“中介超市”规范运行工作方案》（以下简称《方案》）。

起草背景：

解决企业群众

选取中介服务机构困难等问题

中介服务是政务服务的重要前置环节，在促进政府部门依法履职、为企业群众提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时存在着环节多、耗时长、收费乱、垄断性强以及企业群众选取中介服务机构困难等问题，在一定程度上消解了行政审批制度改革的成效，加重了企业群众负担，扰乱了市场秩序。

为推动形成统一规范、开放竞争、健康有序、高效便捷的交易市场，省政府办公厅整合“网上商城”和“政务服务中介超市”，建立起从发布、选取到评价全流程的中介服务交易平台（新“中介超市”）；同时，为进一步规范新“中介超市”运行、服务和监管，印发了《山东省网上“中介超市”整合运行工作方案》（鲁政办字〔2021〕85号）。根据省政府办公厅安排部署，按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》相关规定，结合工作实际，市行政审批服务局起草本《方案》。

起草过程：

对标广州、重庆等地

结合临沂工作实际制订《方案》

根据《山东省网上“中介超市”整合运行工作方案》各项任务内容，结合临沂市工作实际，市行政审批服务局积极对标广州市、重庆市等地运行工作方案，逐条逐项细化具体落实措施和重点任务，明确了牵头、责任部门（单位），并按程序征求了15个县区（开发区）和17个市直部门单位的意见，形成了《方案》。

《方案》主要内容:

着力打造全市中介服务采购交易“一张网”

《方案》主要包含工作目标、工作原则、适用范围、主要任务以及保障措施5个部分。

工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院和我省“放管服”改革要求，按照“市县统一、集约高效、整合共享、分级实施”的思路，根据全省统一部署，依托“临沂市政府网上采购商城”（以下简称“网上商城”）和“临沂市政务服务网中介超市”（以下简称“政务服务中介超市”）资源及功能，整合形成新网上“中介超市”服务系统，9月底前上线运行，构建服务高效、管理规范、公平竞争、监管到位的中介服务市场体系。

工作原则。主要包括整合共享、一网通办，全面开放、公正透明，自愿进驻、规范交易，规范标准、强化监管等四项原则，着力打造全市中介服务采购交易“一张网”，构建服务和监管的一体化平台，并稳步推进规范有序运行。

适用范围。新“中介超市”主要为财政预算单位和非财政预算单位提供政务服务事项中介服务项目的网上交易服务。对财政预算单位采购的公开招标数额以下的中介服务项目，条件成熟的，原则上应当通过“网上商城”选取中介服务机构；对非财政预算单位采购的中介服务项目，按照自愿原则，积极鼓励引导通过“政务服务中介超市”选取中介服务机构。

主要任务。共分为规范公布中介服务事项清单、打造新“中介超市”、提升中介服务水平、加强中介服务监管等四部分，提出了编制中介服务事项清单、推进系统对接应用、放开中介服务市场、加强事中事后监管等13项重点工作，明确了牵头部门、责任单位及时间节点，形成工作配档表，进一步确保新“中介超市”9月底前上线，并长期有序规范运行。

保障措施。重点从压实工作责任、强化督导考核、做好宣传引导等三个方面，切实提升各级各部门政治站位、思想认识，把各项任务落到实处，持续提升中介服务质量，努力营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好环境。

（琅琊新闻网）

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市网上“中介超市”规范运行工作方案的通知