建设支撑有力的数字基础设施、构建智慧高效的数字政府、打造普惠便民的数字社会、发展融合创新的数字经济、营造活力充沛的数字生态……1月12日，临沂市人民政府印发《临沂市“十四五”数字强市建设规划》（以下简称《规划》），加快推进数字强市建设，全面推进经济社会各领域数字化转型，努力以数字赋能高质量发展，让沂蒙人民更多地共享数字化发展成果。

《规划》围绕数字赋能高质量发展，对“十四五”时期数字强市建设的总体要求、重点任务、保障措施等作了整体设计，统筹推进全市数字化发展。提出建立健全高效协同的工作机制，整体谋划、一体推动数字强市建设；强化统筹布局，推进数字基础设施集约建设、共建共享，加快数据汇聚共享应用；实施“城市大脑”建设，加快构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑”体系。同时，提出每年制定数字强市建设行动方案，梯次推进重点任务落实。

《规划》中明确，发展目标是到2025年，全市经济社会全要素数字化转型得到整体提升，以数字化驱动生产方式、生活方式、治理方式变革取得显著成效，数字强市建设实现重大突破，整体工作进入全省“第一方阵”。

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“十四五”数字强市建设规划都安排了哪些重点任务？

建设支撑有力的数字基础设施

发挥我市作为国家首批“宽带中国”示范城市优势，实施“双千兆”网络系统建设，布局建设省内领先的“云、网、端”基础设施，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系。

《规划》从建设泛在连接的网络基础设施、建设绿色高效的算力基础设施、建设全域感知的物联基础设施、建设数智赋能的融合基础设施等4方面作了细化和部署。

其中，在推进“智慧交通”建设上，改造和新建基于5G的智慧公路，统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级，增强“人、车、路、云”融合协同能力，提升交通设施整体智慧化水平和运营效率。

构建智慧高效的数字政府

在构建优质便捷的政务服务体系上，围绕发展所需、基层所盼、民心所向，大力推动数字技术与政务服务深度融合，驱动政务服务流程再造、业务重构、规则重塑，建设“24小时不打烊”的网上政府。

在构建全域一体的政府治理体系上，首先是构建市场治理新体系。持续推进“互联网+监管”平台建设，强化“互联网+监管”以及行政执法监管、信用监管在市场治理领域的融合应用，推动食品、药品、医疗器械等重点产品全过程质量管理和安全生产监管，加强网络和广告市场监管，优化医保基金、国资国企监管，推动实现监管数据全覆盖、监管过程全记录，逐步构建集动态监测、科学分析、风险预警、辅助决策等功能于一体的智慧监管体系。

在构建协同高效的决策运行体系上，建立以大数据为支撑的政府科学决策机制，加大政务数据共享开放和分析挖掘力度，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的现代化治理模式，全面提升政府决策和履职能力。

打造普惠便民的数字社会

在打造特色鲜明、城乡一体的新型智慧城市上，《规划》从加快推进新型智慧城市建设、加快推进数字乡村建设、加快推进城乡智慧一体化方面进行了细化和安排。

在打造数智融合、便民利企的新型公共服务上，其中，智慧教育，落实国家教育信息化2.0行动计划，加快建设智慧课堂，提供集教、学、考、评、管于一体的数字校园服务，全市数字校园覆盖率达到100%。进一步优化临沂智慧教育云平台，开展优质教学资源共享工作，推进“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设应用，提供更多覆盖小初高的优势教育资源，实现网络家庭教育全覆盖。

在打造智慧通达、和睦共治的新型数字生活上，建设智慧社区是其中之一，建设智慧社区管理服务平台，实现社区（村居）服务和管理功能综合集成，加快构建全时段、全方位、高质量、个性化的智慧社区（村居）数字服务体系，为社区（村居）居民提供多场景、一站式综合服务。推动智慧安防小区建设集约化、联网规范化、应用智能化，打造社会治理的“平安细胞”。

发展融合创新的数字经济

大力推进数字产业创新发展，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，形成以临沂主城区为核心区、以数字经济园区为载体、带动九县优势特色产业发展、实现各行业数字技术普及应用的发展格局，打造经济高质量发展新引擎。

在加快数字产业化发展上取得突破，大力发展软件和信息技术服务业。重点发展行业应用软件、嵌入式软件、软件服务外包，壮大软件产业规模。加快研发网络通信、信息安全、数字音视频、汽车电子等重点领域嵌入式软件。

在推进工业数字化转型上实现跨越，加快推进数字技术赋能新制造。加快推进装备制造、食品、建材等重点领域数字化、网络化、智能化改造，建设数字车间、智慧工厂，加速数字技术向产业全领域、行业全链条、企业全流程渗透，充分释放数字技术对产业发展的放大、叠加、倍增作用，提升生产效率和产品质量。

加快打造工业互联网平台，到2025年，全市建成1-2个在全国具有较强影响力的工业互联网平台，企业上云处于省内领先水平。

营造活力充沛的数字生态

提升数据资源供给能力，首先依托全省一体化大数据平台，持续拓展数据归集覆盖面，深化公共数据资源的逻辑汇聚、分布存储和统筹管理。采取“数据高速通道”模式，对接各部门自建业务系统的数据原始库，实现数据资源的实时交互。采取统分采用、合作开发等模式，推动社会数据有效汇聚。

完善全市统一的人口、法人、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等基础数据库，优化行政审批、营商环境、城市管理、医疗健康等主题数据库，推进水、电、气、暖、公共交通等公共数据的汇聚接入，形成内容全面、类型多样、支撑有力的临沂全域“数据湖”。

在深化数据资源开发应用上，探索建设“数字实验室”，面向企业、高校和科研机构开放公共数据，提供数据分析工具和应用测试环境，推动数据融合开发应用。鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用，持续组织开展大数据创新创业大赛等，提升公共数据资源开发利用水平。

（沂蒙晚报）

临沂市人民政府关于印发临沂市“十四五”数字强市建设规划的通知