近日，临沂市人民政府办公室出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（以下简称《通知》），聚焦中小企业发展痛点难点问题，切实加大对中小企业纾困帮扶力度，为中小企业发展排忧解难、保驾护航。

据悉，近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。《通知》的出台旨在通过全市各级各部门通力合作，帮助我市广大中小企业减轻负担、渡过难关。

《通知》从加大纾困资金支持力度、推进减税降费、强化融资支持、缓解成本上涨压力、优化科学用电管理、拓展市场空间、强化责任落实7个方面帮助中小企业纾困解难，涉及市工业和信息化局、市财政局等13个部门。

推进减税降费 加大纾困资金支持力度

落实月销售额15万元以下的小规模纳税人税收优惠政策和制造业中小微企业延缓缴纳税费政策，为享受科技创新进口税收优惠政策的中小企业开通“绿色通道”；支持符合条件的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）享受进口税收优惠政策；落实2022年“稳中求进”高质量发展政策清单，创新、延期惠企接续政策；开展重点领域涉企收费检查；建立健全违规收费举报投诉、随机抽查、曝光问责、信用监管等机制。

通过“服务券”补贴、“技改专项贷”、社保补贴等方式，统筹安排财政资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业（如养老托育机构等）给予专项支持。做好创业担保贷款贴息人员资格审核，指导各地用足用好贴息和奖补资金。充分发挥小微企业融资担保降费奖补政策激励作用，促进融资担保机构扩大小微企业融资担保业务特别是单笔贷款1000万元及以下和中长期贷款担保业务规模，鼓励将小微企业年化担保费率降至1.5%及以下。组织实施“专精特新”中小企业贷款风险补偿，联合优质银行金融机构，推动实施“主办行+专属信贷产品”，力争每年信贷资金支持都能增量扩面。

缓解成本上涨压力 强化融资支持

加强大宗商品指数变化监测，围绕高端化工、电子信息等行业，组织开展供需衔接活动；鼓励辖区期货经营机构为中小企业提供期货套期保值服务；支持辖区期货经营机构风险管理子公司为中小企业提供个性化风险管理服务；发挥“稳外贸稳外资服务平台”功能，协调解决企业国际物流问题；完善企业稳岗扩岗支持政策，降低用工成本；实施提升就业服务质量工程，帮助企业招用吸纳更多优秀人才和相关技术人员。

用好普惠小微贷款支持工具，对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，引导金融机构增加普惠小微贷款投放，提高信用贷款占比，加强流动资金贷款支持。深入推进金融辅导工作，扩大工业、科创、绿色、涉农等重点领域中小企业金融辅导范围，将遇到暂时融资困难但有发展潜力的中小企业，分次分批纳入辅导范围。强化中小企业款项支付保障，建立投诉受理和处理机制，加强监督检查、失信惩戒。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动，发挥12345政务服务便民热线和市清欠工作机制作用，对企业投诉发现一起核查处理一起。强化国有企业投资立项、合同管理、结算验收和支付管理，做到应付尽付，杜绝前清后欠、新增欠款。

优化科学用电管理 拓展市场空间

发挥市能源电力保供协调机制作用，优化科学用电管理；梳理产业链上下游企业，保障产业链关键环节中小企业用电需求；对低压小微企业开展“零上门”“零审批”“零投资”的“三零”服务；完善细化有序用电方案，在确保民生用电的前提下，保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应；取消工商业及其他用电类别目录销售电价，相关用户全部进入电力市场参与交易；支持电力用户根据自身情况，选择通过售电公司代理参与电力市场，或直接与发电企业进行交易，或选择代理购电等三种方式参与电力市场。

加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），在工程采购项目上给予中小企业政策倾斜；开展贸易调整援助试点；加快培育本土跨境电商平台、产业园等主体，开展“产业带+跨境电商”线上拓展行动；优化海外仓布局，畅通中小企业借助海外仓出海渠道；加强境外经贸合作区建设与推介；组织企业参加“山东制造·网行天下”专项行动，引导企业借助专业平台开展“云采销”，拓展采销渠道。

（沂蒙晚报）

临沂市人民政府办公室关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知