“十四五”时期是开启新时代现代化强市建设新征程的关键时期，教育是实现现代化的基础，强市必先强教。为加快推进教育高质量发展，临沂市人民政府印发了《临沂市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）。

其中，《规划》的主要内容体现在“9大任务+10个重点项目清单”工作安排部署上。其中，9大任务包括全面落实立德树人根本任务、系统构建高质量教育体系、着力提升人才培养水平和质量、努力建设高素质专业化创新型教师队伍、加快完善高校科技创新体系、持续推动信息化时代的教育创新、积极开创教育合作交流新格局、建立健全教育评价体系、不断推进教育治理体系和治理能力现代化。10个重点项目清单包括幼儿园建设与提升、调整优化中小学布局、特殊教育发展提升行动计划、职业教育资源扩增、高水平职业院校和专业（群）建设、职业教育教学质量提升、高校协同创新平台建设、提升社区教育办学能力、名师名校长名班主任培育行动、高质量中外合作办学等。

调整优化中小学布局

实施2030年全市中小学布局规划方案，依据人口结构、学龄人口变动趋势等，统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，调整完善普通中小学校布局建设规划，纳入市、县（区）国土空间总体规划。“十四五”期间新建改扩建普通中小学225所，新增学位10万个。

强化职业教育

“十四五”期间，加快扩增中等职业教育资源，增加中等职业教育学位数，确保职普办学规模大体相当。

实施职业院校专业化、特色化建设工程，打造1-2所左右全国领先的高职院校，10所左右高水平中职学校和一批特色职业院校。加强技工教育优质校建设。建立职业教育专业认证、质量评价、专业预警调控机制，健全人力资源统计、市场预测、供求信息发布制度，分区域、分行业制定专业布局规划，重点建设20-30个左右高水平中职专业（群）、10-15个左右高水平高职专业（群）。

加强和改进学校体育美育

坚持健康第一的教育理念，实施学校体育固本行动，保证每天校园阳光体育运动不少于1小时，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，让每个学生都能拥有自己喜欢的体育课程或体育活动项目。完善青少年体育赛事体系，精心组织足球、篮球等项目三级联赛。全面推进体教融合工作，完善学生体质健康测试和年度通报制度，到2025年学生体质健康测试优良率达到55%以上。

学校要坚持以艺术课程为主，开设可满足学生多样化选择的艺术课程，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。

提升青少年学生健康素养

联合卫健部门开展近视防控知识培训、视力健康筛查等活动，依托专业医院入校对学生视力进行监测，总体近视率每年降低不少于1个百分点。落实学校师生心理健康主体责任，加大投入力度，健全学校心理健康教育体系，完善心理健康筛查、干预和跟踪服务制度，全面建立规范的心理健康档案制度。配齐配足中小学心理健康教育专兼职教师队伍，2022年年底前，各中小学至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，超过1000人规模的学校必须配备专职心理健康教育教师。

发展普及普惠安全优质的学前教育

启动学前教育普及普惠县建设，力争使55%左右的县区通过国家认定。坚持公益普惠的基本办园方向，加大公办园建设力度，使全市普惠性幼儿园覆盖率超过85%。各类幼儿园依法依规配足配齐幼儿园教职工，专科及以上学历幼儿教师占比达到85%以上，新进幼儿教师全面实现持证上岗。同时，建立科学的幼小衔接机制，推动幼儿园和小学双向协同、有效衔接。

对此，每年支持25所左右幼儿园新建改扩建以及改造提升（设施设备、玩教具配备以及“改厕”“改水”“改厨”“改暖”“改院”等重点部位改造等），提升办园条件。

提高教师地位和待遇

加大教师队伍建设投入，完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资正常增长机制和义务教育教师工资与公务员工资长效联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。同时，落实乡村教师周转宿舍建设、乡村教师按规定享受乡镇工作补贴和生活补助政策，不断深化乡村教师队伍建设。减轻中小学教师不合理负担，保障教师权益，提升教师政治地位、社会地位、职业地位。推行教师优待政策，鼓励有条件的地方实行教师游览景区等免费政策。

深化考试招生评价制度改革

深化体育科目考试改革，初中、高中体育科目学业水平考试采取“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”方式确定成绩，并逐步提高分值占比。将艺术类科目纳入中考，采用“过程性评价+专项测试”方式确定考试成绩。完善高中学业水平考试管理办法，提升规范化、科学化水平。建立中等职业教育学业水平考试制度。进一步推进高考综合改革，完善分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的考试招生体制机制。

（在临沂客户端）

临沂市人民政府关于印发临沂市“十四五”教育事业发展规划的通知