科技研发创新；人才引育创新；营商环境创新提升；数字变革创新……临沂市人民政府办公室日前印发《临沂市“十大创新”2022年行动计划》（以下简称《行动计划》），“十大创新”行动计划包括哪些，这些行动计划中有哪些亮点？即日起，我们一起来揭秘。今天推出第一篇——科技研发创新2022年行动计划。

工作目标：

市级财政科技投入增长10%，全社会R&D经费支出占比达到2.2%，科技型中小企业达到1200家以上，高新技术企业达到1300家以上，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到44.5%，建设市级以上科技创新平台40家以上，技术合同成交额突破130亿元，科技创新实力大幅提升，国家创新型城市建设扎实推进。

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《行动计划》对哪些任务进行明确？

● 持续提高科技研发投入

强化基础研究，加大基础研究投入力度，组织实施基础研究项目，解决重大关键技术的基础理论和技术原理问题。加强自然科学基金申报指南解读，争取更多省自然科学基金重大基础研究项目。

强化关键技术攻关，以“揭榜组阁”方式实施市级重大科技创新工程项目，扎实推进科技示范工程项目实施，攻克重大关键技术难题30项以上。

增强产业发展的科技支撑，聚焦现代木业、商贸物流、新型肥料等领域，加快推进“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程。围绕龙头骨干企业、“领航型”企业、“链主”头部企业及“赋能”项目，推动企业生产换线、装备换芯、机器换人，全面提升装备现代化水平和智能制造能力。对符合条件的技术改造项目购买的设备进行补贴，对评选技术改造标杆项目进行奖励。扎实推进生物医药国家级战略性新兴产业集群高质量建设。高标准建设高新区磁电产业集群。

● 强化科技平台载体赋能

强化重大科技创新平台建设，对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元，其他国家级、省级创新平台一次性奖励50万元、30万元。

培育国家战略科技后备力量，通过引进和联合组建等方式，在高水平创新平台上实现突破，争创最高级别的山东省实验室。扶持骨干企业建立研发平台，积极组建市级技术创新中心、重点实验室等市级科技创新平台。

促进各类园区发展，依托临沂高新区，加快推进开放式大学科技园建设。支持兰陵省级农高区升级为国家农业科技园区。实施农业科技园区2.0工程，定期开展绩效评估，实行“有进有退”动态管理。

● 强化科技创新主体队伍建设

实施科技型企业梯次培育行动，加强科技型企业孵化载体绩效管理，择优推荐参加全省品牌孵化载体遴选。完善科技型企业梯次培育政策体系，实施高新技术企业精准培育行动，力争科技型中小企业达到1200家以上、高新技术企业达到1300家以上。实施领航型企业培育计划，积极培育“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业。

实施企业技术创新能力提升行动，加快建设市级科技创新公共服务平台，推动科技创新资源共享。支持规模以上工业企业开展研发活动、建立研发机构，对符合条件的企业研发机构认定为“一企一技术”研发中心。在市属企业经营业绩考核中对研发费用视同利润予以加回。

实施科技金融赋能行动，鼓励和支持银行、担保、保险等金融机构开发特色金融产品、保险产品，增加对科技创新领域信贷产品投放，完善覆盖科技型企业研发、生产、销售等环节的科技金融保障政策。建立科技金融服务平台，提供专利产品咨询、投资、交易等服务，提高专利产品成果转化率。建立常态化银企对接机制，科技部门积极向金融机构推荐有融资需求的优质科技型企业，组织开展银企对接活动。

● 优化创新成果转移转化环境

持续深化科技体制改革，扎实开展科技成果第三方评价改革试点，加速科技成果产出和应用转化。完善市级财政科研经费管理，实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，赋予科研人员更大经费使用自主权。

启动重点研发计划，用于支持通过竞争立项的具有高技术含量、高附加值、高市场占有率、高成长性，能够解决行业“卡脖子”技术难题的重点科技项目。推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”，对攻克制约我市重点产业领域提升发展的“卡脖子”技术难题、推动我市重大科技攻关和重大科技成果转化、带动我市相关产业上中下游发展、具有巨大经济效益和社会效益的项目，通过“一事一议”方式进行支持。

畅通科技成果转化渠道，支持驻临高校及市属科研院所建设专业化技术转移机构。加强技术转移人才培养基地建设，指导年内开展技术经纪（经理）人培训200人次以上。布局建设一批中试示范基地。

强化开放合作，建立全市科技合作重点需求清单，支持各企业与高校、科研院所精准开展高层次合作项目，符合条件的纳入市重点研发计划予以支持。积极争取上级关键技术、重要设备及零部件进口贴息支持。

（临报融媒）

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知