印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金登记，半个工作日办结；12月底前，建设国土空间规划“一张图”实施监督系统……临沂市“十大创新”2022年行动计划今天推出第三篇——营商环境创新提升2022年行动计划（以下简称《行动计划》），一起来看看营商环境创新提升都有哪些亮点？

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《行动计划》从开办企业领域、工程建设项目审批领域、获得电力领域、登记财产领域、纳税服务领域、跨境贸易领域、获得信贷领域、保护中小投资者领域、劳动力市场监管领域、减税降费领域等19个领域任务分工进行了明确。

●开办企业领域：

13项措施助力企业全面提速

提升开办企业便利度，优化升级企业开办“一窗通”系统；创新市场主体住所（经营场所）登记模式；提升银行开户效率；推行企业办事“一照通办”、健全清除市场准入隐性壁垒长效机制，《行动计划》明确13项措施，助力开办企业全面提速。

其中，在提升开办企业便利度，优化升级企业开办“一窗通”系统上，9月底前，实现开办企业全流程（名称申报、企业登记、印章刻制、涉税办理、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记）1环节、0成本、0.5日办结。

在提升银行开户效率，探索企业账户账号在线推送模式，银行收到企业开办“一窗通”系统发送的企业开户预约信息、完成账户开立后，根据企业授权，在线反馈企业账户账号。鼓励商业银行完善账户服务分类分级管理，对风险较低的企业推行简易开户。鼓励商业银行对市场主体取消或降低票据业务、账户服务、转账汇款等手续费用。

●工程建设项目审批领域：

24个方面件件贴心

实施社会投资类项目“用地清单制”；建设国土空间规划“一张图”；深入推进区域评估；深化区域评估结果运用……《行动计划》从24个方面进行了安排，让工程建设项目审批领域更加方便便捷。

其中，在建设国土空间规划“一张图”上，12月底前，建设国土空间规划“一张图”实施监督系统。提升工程审批系统的“多规合一”业务协同功能，及时共享相关成果，告知企业建设与评估要求。

在实行全过程“一套图纸”在线运用上，推行工程建设项目从勘察、设计、施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理。9月底前，实现“一套图纸”全程使用、“一个系统”全程监管，并按照电子档案要求实时归集、动态维护、安全管理。

在探索开展“验登合一”改革上，9月底前，制定“验登合一”实施方案，选取有条件的县区先试先行，引导建设单位同步申请联合验收和不动产登记。

在推进财产登记前“一件事”集成服务上，将建设工程规划核实、土地核验作为一件事，制定统一工作标准、规范，优化办理流程。10月底前，推广高频事项办理场景，形成一张表单，印发零基础申报指南。

●跨境贸易领域：

推广“市场采购+跨境电商”新模式

《行动计划》从全力推动跨境电商综试区建设、加快综合保税区提质升级、引导企业参与国际和国家标准制定、优化关检流程、深化核查分类改革提高海关核查执法效能等5个方面进行了明确。

其中，在全力推动跨境电商综试区建设上，发挥政策叠加效应，放大跨境电商和市场采购贸易方式试点政策，推广“市场采购+跨境电商”新模式。加强与临沂大学、山东外贸职业学院、临沂职业学院等院校合作，鼓励产业园和孵化机构持续开展跨境电商人才培训及孵化。

围绕“加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务”，加快培育主导产业。支持企业大力开展保税研发等新兴业态，用好增值税一般纳税人资格试点政策。12月底前，全市综合保税区进出口规模达到300亿元。

●获得信贷领域：

12月底前，平台综合服务信贷额突破200亿元

推动金融服务供给增量提质；用好企业债业务；扩大金融辅导和管家服务范围；强化数字化综合金融服务；加强科技创新型企业上市培育服务……《行动计划》从8个方面对获得信贷领域进行了部署。

其中，在推动金融服务供给增量提质上，从2022年到2023年6月底，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微企业贷款，按照余额增量的1%提供资金。年底前力争实现2022年辖区普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速、有贷款余额户数不低于年初水平。

在强化数字化综合金融服务上，推动临沂市普惠金融服务乡村振兴综合信息平台与省综合金融服务平台实现互联互通、资源共享。优化临沂市普惠金融服务乡村振兴综合信息平台功能，促进中小微企业融资增量、扩面，12月底前，平台综合服务信贷额突破200亿元。

●政务服务领域：

打造全天候无间断“沂蒙政务云客服”

推动事项要素标准化；推动业务流程标准化；打造2.0版无证明城市；推广“静默认证”模式……19个方面落实政务服务领域新举措。

其中，在打造2.0版无证明城市上，12月底前，深化省市电子证照系统纵向横向对接，推动电子证照证明跨层级、跨区域、跨部门共享调用，实现电子证照“亮证即用”，助力“无证明之省”建设，实现80%以上政务服务事项证明材料免提交。

在打造政务服务“网购版”智能总客服上，10月底前，开发集“智能+人工”咨询服务、远程帮办申报、企业诉求反馈于一体的线上智能导服系统，建立业务知识库动态维护机制，实现市县乡一体化运行，打造7×24小时无间断“沂蒙政务云客服”。

（临报融媒）

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知