近日，临沂市政府办公室印发了《打造“沂i企”企业服务平台 深入推进涉企服务集成化改革工作方案》（以下简称《方案》），旨在全面提升企业服务能级，推动惠企政策精准直达、企业无感直享，为全市各类市场主体提供更加公平公正、透明规范的涉企服务。《方案》要求围绕打造整体性、数字化、服务型政府，线上搭建市县区一体化企业服务平台，丰富涉企服务功能，汇聚惠企信息，线下升级企业服务中心功能，打造一站式、集成化、全生命周期服务专区，构建“一平台、一中心”，推进涉企服务事项集成化办理，持续降低市场准入门槛和制度性交易成本，为企业提供高效便捷、优质普惠的全生命周期服务，用政府“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。

建设企业综合服务平台

线上服务实现“一网汇聚”

开发“沂i企”企业综合服务平台。在现有“政企直通车”平台功能的基础上，围绕政策服务、审批服务、金融服务、科创服务、法律服务、人才服务、诉求服务等功能，汇集发布各部门涉企服务信息，打造市县区一体化、集成式“沂i企”企业全生命周期综合服务平台，实现惠企政策一站推送、审批服务一网申报、服务项目一页呈现、企业诉求一键直达。

重构市场主体库。加强涉企信息归集共享，持续完善企业标签类型，对企业进行分类“画像”，对市场主体数据库进行动态更新；升级惠企政策库。按照政策类型、适用范围、兑现要点等关键要素，对惠企政策事项进行分类标签、精准标识。提供惠企政策梳理展示功能，集中展示国家、省、市、县区相关政策事项名称、实施依据、适用对象、兑现要点、申报条件、申报材料、申报流程、咨询电话等内容。

提升政策匹配精准度。不断完善市场主体库和惠企政策库，增设“政策计算器”，依托大数据技术实现惠企政策事项与符合条件市场主体的精准匹配和智能推送，变“企业找政策”为“政策找企业”；推动政策服务直达快享。按照线上申报、线下申报、免申即享3种方式，全面梳理各项惠企政策事项兑现模式，分类完善线上兑现渠道。

打造企业专属空间。为所有入驻“沂i企”平台市场主体提供企业专属空间服务，包括政策推送、政策订阅、政策收藏、事项申报、免申即享、“一企一档”等内容；建立企业数字档案，为政策推送、政策兑现等提供支撑；创新政策解读方式。建立政策解读常态化工作机制，运用图文解读、视频解读、直播答疑、问答清单等方式，提升政策解读的可读性、有效性，方便企业一读就懂、一看就会；加强政策服务工作评估分析。加强对各县区、市直部门政策归集上线、解读推送、资金兑付等工作的统计分析，提高对政策服务工作的评估能力。

深化准入准营改革

持续降低准入门槛

优化企业开办服务。全面落实企业名称自主申报和经营范围规范化登记制度，建立完善市场主体标准化住所（经营场所）数据库，推行市场主体住所标准化登记，严格执行国家统一的企业设立、变更登记规范和审查标准，提高企业开办“一窗通”服务平台智能化水平，推动企业开办全流程0.5个工作日办结成为常态，为市场主体提供更加规范、便利、透明、可预期的登记服务；推广企业证照“三联办”改革。优化升级临沂市“一业一证”平台，将申领营业执照纳入线上联办范围，逐步实现51个证照“三联办”（企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办理”）主题服务事项全程网上办理，打造营业执照和经营许可证“联办、联变、联销”服务模式，避免企业群众办事多头跑、多次办。

深化企业“营业一件事”集成办。将市场主体设立登记，城市建筑物设施上悬挂张贴宣传品审批，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，公共场所卫生许可以及食品经营许可等高频事项纳入企业“营业一件事”集成办理，按照“一窗受理、后台流转、限时办结、统一出件”方式，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数；优化企业“迁移一件事”服务。推行企业跨区域迁移涉及的营业执照、税务、社保、医保、公积金（区县）迁移变更并联办理，为企业提供迁移一站式集成服务。全面清理非法设置的企业跨区域经营和迁移限制，完善企业异地迁移档案移交规则，优化企业异地迁移档案的移交流程。

探索“股权变更一件事”改革。选取部分县区开展“股权变更一件事”改革试点，探索股权变更登记与股权转让纳税事项同步办理，解决企业办理股权变更登记两头跑、时间长问题；推行“歇业一件事”服务。健全市场主体歇业制度，将市场主体歇业涉及的登记备案、税务、社保、医保、公积金等相关流程整合为“歇业一件事”，实行“综窗受理、一套材料、统一办理”，同时歇业市场主体的职工可一并办理灵活就业人员参保登记、失业登记、就业困难人员认定等事项。根据上级部门出台的政策，研究制定税务、社保、公积金等配套政策和差异化监管、金融支持等公益性援助救助扶持措施，激发歇业市场主体发展活力、内生动力。

打造企业服务专区

线下服务“一站办理”

丰富企业服务中心功能。加强企业服务中心软硬件建设，打造高素质服务人才队伍，聚焦涉企服务全链条，提供集成化、标准化、专业化“一站式”服务。

探索惠企政策集中办理。鼓励有条件的县区设立惠企政策集中咨询、办理窗口，通过政府购买服务等多种方式强化人员力量保障，采取“综窗统一受理、部门后台审批、资金直达账户”的模式探索开展惠企政策集成办服务。

畅通政企沟通渠道。按照“会客厅”模式，汇集相关部门业务骨干，与企业“坐下来”，倾听企业跨部门、跨领域、跨层级等各类诉求，帮助解决企业遇到的难题，推动企业办事从“找多个部门”向“找一个专区”转变。

拓展电子证照应用

便利办事创业

深化“电子营业执照+N”融合应用。依托电子营业执照的市场主体身份认证功能，关联市场主体名下档案、印章、证照、监管、信用、政策等信息，实现“一照汇集”，提升全市电子营业执照、电子档案、电子印章、涉企许可电子证书使用率，推动涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，企业相关信息“最多报一次”。

推进“一企一照一码”工作。加快推广应用“企业身份码”，实现纸质营业执照与电子营业执照“二码合一”。对能够通过扫描“企业身份码”查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料，助力企业“亮码经营”“一码通行”，切实为企业降成本、增便利。

（在临沂客户端）

临沂市人民政府办公室关于印发《打造“沂i企”企业服务平台深入推进涉企服务集成化改革工作方案》的通知