临政办字〔2019〕98号

兰山区、罗庄区、河东区人民政府，市政府有关部门、单位，临沂经济技术开发区管委会：

为进一步巩固临沂主城区重要水域违法违规涉渔活动集中整治成果，坚决防止问题反弹，保护水产种质资源，改善水域生态环境，推动水生态文明建设，根据《关于印发临沂主城区重要水域违法违规涉渔活动集中整治方案的通知》（临政办字〔2019〕54号）有关工作要求，现将建立主城区重要水域违法违规涉渔活动整治工作长效机制有关事项通知如下。

一、总体目标

以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委“工作落实年”和市委“改革推进年”“工作落实年”的要求，坚持部门联动、上下联动、水陆联动，按照“依法依规、防控并重、重点监管、长期坚持”的思路，扎实开展主城区重要水域违法违规涉渔活动整治，构建统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的长效工作机制。

二、工作机制

1.建立联动联勤机制。市、区两级要分别成立由公安、农业农村、水利、城管、市场监管等部门参加的工作专班（市级专班见附件），相关镇街要同步成立专门工作机构，专职负责违法违规涉渔活动整治工作。专班各成员单位要确定1名联络员，负责上情下达、下情上传，贯彻落实相关决策部署，协调解决工作中遇到的困难和问题等。

2.建立联席会议机制。市、区联席会议成员即工作专班成员，组长、副组长分别为召集人和副召集人。原则上每季度召开一次联席会议商讨重要事项，也可根据涉渔工作需要不定期召开全体成员会议，具体时间由召集人确定。必要时，可以邀请其他相关部门负责同志或专家、学者参加会议。

3.建立告警信息处置机制。坚持“全覆盖、无死角”的原则，依托临沂市全面秸秆禁烧系统，由市农业农村局牵头建设涉渔智能视频监控系统，覆盖临沂主城区重要水域。市、区、镇（街道）三级共享共用，市、区分别设立视频监控指挥中心，安排人员24小时值班备勤，确保及时处置告警信息，收集固定证据。

市、区两级分别设立举报电话，实行有奖举报制度，鼓励市民主动参与。同时建立举报线索短信实时交办和公文规范处理“双轨并行”的快速处置机制，建立告警信息处置和举报线索处置工作台账。

4.建立联合执法机制。市、区两级公安部门与农业综合执法机构要定期、不定期的开展联合巡查，重点巡查河道和举报线索频发的水域，重拳打击非法电鱼等性质恶劣的涉渔违法违规行为，确保形成强大威慑。农业综合执法人员在进行巡查和查处违法违规案件等工作中，遇到当事人暴力抗法或拒不配合执法人员调查取证等违法行为时，要立即向公安机关报警。公安机关要本着“先出警、后移交”的方式，协调各辖区派出所积极配合查处，保证行政执法工作顺利进行。

5.建立定期通报机制。农业农村部门和公安部门要对临沂主城区重要水域违法违规涉渔活动，每月联合开展1次暗访核查，并报市政府、区政府（管委会）主要负责同志。要定期汇总告警信息和举报线索处置情况，每月通报1次。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立完善市、区、镇街三级工作专班组织协调机制，切实做好长效机制的组织实施、指导督促、协调调度等。各区（开发区）政府（管委会）要承担起主体责任，明确负责部门，制定实施细则和具体工作措施，最大程度发挥基层部门的工作主动性和积极性。

（二）加强监督管理。要定期对主城区重要水域涉渔违法活动整治情况进行评估，并建立季度、半年、年度总结制度，实时掌握工作动态。要加强督导检查，对工作推进较慢、效果不好、工作不实的单位和个人进行通报批评。

（三）加强宣传引导。要继续加大对主城区重要水域违法违规涉渔活动的宣传力度，在社区、道路、河道设立宣传栏、警示牌等永久性的宣传阵地，形成良好的社会舆论氛围，夯实群众基础。

附件：临沂市违法违规涉渔活动整治工作专班组成人员名单

临沂市人民政府办公室

2019年9月26日

（此件主动公开）

附件

临沂市违法违规涉渔活动整治工作专班组成人员名单

组 长：郑连胜 市政府副市长

李登全 市政府副市长、市公安局局长

副组长：陈建光 市政府副秘书长

杜以方 市政府办公室副主任

张 韬 市委农办主任、市农业农村局局长

侯献合 市公安局政委

成 员：李晓冬 兰山区政府副区长

王晖青 罗庄区政府副区长

吴世强 河东区政府副区长

李文章 临沂经济技术开发区管委会副主任

冯凡华 市农业农村局党组成员、市渔业发

展保护中心主任

朱茂臣 市公安局治安警察支队支队长

刘云鹏 市城管执法支队党总支书记

李晓 市市场监管局副调研员

周 扬 市水利局水利工程保障中心副县级干部

段伦才 市农业农村局副局长

工作专班下设办公室，办公室设在市农业农村局，张韬同志兼任办公室主任。工作专班办公室负责统筹协调全市违法违规涉渔活动整治各项工作；负责各类综合性文件、通知通报、会议纪要等文字材料起草工作；负责工作专班和办公室各类会务工作；负责工作专班办公室文件材料制发和收文登记、分办、运转、处理、归档；完成工作专班交办的其他任务。