临政办发〔2009〕98号

各县区人民政府，市政府有关部门，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委会：

为进一步规范粮食经营者经营行为，切实维护粮食流通正常秩序，确保全市粮食安全和粮油市场稳定。经市政府研究，现将市粮食经营者最低和最高库存量的标准予以公布，望严格执行。

二〇〇九年九月十九日

临沂市粮食经营者最低和最高库存量标准

第一条 为引导和督促粮食经营者认真履行最低、最高库存义务，保持必要的粮食（含大豆、油料和食用植物油，下同）库存量，确保粮食市场供应和价格基本稳定，根据国务院《粮食流通管理条例》和省有关文件规定，结合我市实际，制定本标准。

第二条 本标准所称粮食经营者最低库存和最高库存，是指在粮食过剩或短缺时，用于调节本行政区域粮食供求、稳定粮食市场的警戒线库存量。

第三条 在本行政区域内从事粮食收购、加工、销售的企业和个人应当遵守本标准。

第四条 库存量管理包括必要库存量、最低库存量和最高库存量。

第五条 保持必要的库存量是在粮食供求基本平衡、价格基本稳定时，从事粮食收购、加工、销售的经营者应尽的义务。在正常情况下，粮食收购企业要保持不少于上年度月均经营量的30%的必要库存量；粮食销售企业包括贸易型批发企业、骨干粮店、连锁超市（下同）要保持不少于上年度月均经营量的20%必要库存量；粮食加工企业的原料必要库存量按上年度月均购进量的30%标准掌握，生产的成品粮食必要库存量按上年度月均销售量的20%标准掌握（新办照的粮食收购、加工、销售企业以当年度粮食经营量为基数，制定最高、最低库存量。下同）。

第六条 从事粮食收购、加工、销售的经营者，在粮食市场供过于求、价格下跌较多时应当履行不低于最低库存量的义务。粮食收购企业最低库存量按不低于上年度月均经营量的20%标准掌握；粮食销售企业最低库存量按不低于上年度月均经营量的10%标准掌握；粮食加工企业的原料最低库存量按不低于上年度月均购进量的20%标准掌握；生产的成品粮食最低库存量按不低于上年度月均销售量的10%标准掌握。

第七条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食市场供不应求、价格上涨较多时应当履行不高于最高库存量的义务。粮食收购企业最高库存量按不高于上年度月均经营量的30%标准掌握；粮食销售企业最高库存量按不高于上年度月均经营量的20%标准掌握；粮食加工企业的原料最高库存量按不高于上年度月均购进量的30%标准掌握（以进口方式采购加工原料的加工企业，在整体满负荷生产的前提下，原料库存数量不受最高库存的限定）；生产的成品粮食最高库存量按不高于上年度月均销售量的20%标准掌握。

第八条 粮食经营者承担的中央和地方粮食储备等政策性业务不纳入必要库存量和最低、最高库存量标准的核定范围。

第九条 各县区按照上述标准结合各自实际具体核定粮食经营者必要库存量、最低库存量和最高库存量，由县区政府批准公布实施。

第十条 本标准自2009年9月19日起施行。

根据《临沂市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》（临政字〔2023〕133号），此文件有效期截至日期至2028年12月31日。