为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，按照《中共山东省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》部署要求，结合临沂实际，作出如下决议。

一、提高政治站位，充分认识党的二十大的重大意义

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，在党和国家社会发展进程中具有重大现实意义和深远历史意义。

1．深刻理解把握党的二十大取得的系列重大成果。大会通过的习近平同志代表十九届中央委员会所作的报告，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，深刻总结了党的十九大以来在党中央坚强领导下，各级纪委推进全面从严治党的实践探索和重要成效，对纵深推进全面从严治党提出工作建议，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的党章修正案，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求，必将在推进新时代党的事业和党的建设中发挥根本性规范和指导作用。党的二十大和二十届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党全军全国各族人民的共同意志共同心愿。习近平同志继续当选为党的总书记、中央军委主席，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是党心所向、民心所盼、众望所归，必将为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强政治保证和组织保证。

2．深刻理解把握党的二十大精神的丰富内涵。党的二十大精神内容十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，必须全面准确学习领会，深入理解内涵，精准把握外延。要深刻领会党的二十大的主题，深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。

3．深刻理解把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和国家事业兴旺发达的根本保证，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，弘扬沂蒙老区“听党话、跟党走”的优良传统，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，健全保障“两个维护”落实的制度机制，完善“第一议题”制度、“第一督查”制度，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在担当作为、干事创业的实效上，体现在党员干部日常言行上。要把深入学习贯彻党的二十大精神与落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求结合起来、与落实视察临沂重要讲话精神结合起来，联系起来领会，统筹起来推进，贯通起来落实，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样，以现代化强市建设的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、周密部署实施，持续兴起学习宣传党的二十大精神热潮

全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学习上求精、结合上求准、行动上求实，以更加有力的举措将学习宣传贯彻持续引向深入。

4．高标准抓好学习培训。坚持学习、调研、工作“三位一体”，把“深悟‘两个确立’、做到‘两个维护’”作为各级党委（党组）理论学习中心组的主题，组织专题学习、集中研讨。坚持“学、讲、评、干”一体推进，深化“讲故事、学理论”活动，通过“讲学开放日”等多种形式，推动基层学习走深走实。深入推进“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，利用“三会一课”、主题党日，组织好党员干部的学习。精心组织领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，集中时间分级分批把乡科级以上党员干部轮训一遍。各级党校（行政学院）要把党的二十大精神学习作为培训的必修课，及时纳入主体班次学习内容。坚持因地制宜、因人施教，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，努力使党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

5．高水平抓好集中宣讲。注重创新宣讲方式，坚持“干部讲”与“群众讲”、“原文讲”与“联系讲”、“集中讲”与“分众讲”、“线下讲”与“线上讲”相结合，增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、实效性，切实把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。组建市委宣讲团，赴各县区（开发区）和部分企业、高校开展集中宣讲。坚持市县联动，开展对象化、分众化、互动化宣讲。各级党组织主要负责同志和党的二十大代表要带头宣讲，市委常委到党校、高等院校等地宣讲。深化“七讲七进”基层宣讲，组织红色宣讲团深入基层一线，开展群众喜闻乐见的宣讲活动。发挥新时代文明实践中心、“学习强国”临沂学习平台等阵地作用，扩大宣讲覆盖面。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。

6．高质量抓好舆论宣传。统筹各类媒体资源，打造全媒体矩阵，采取短实新方式，集中力量进行全面准确、深入浅出、生动活泼的宣传报道，迅速形成舆论声势。市县媒体及所属平台统一开设专栏，及时宣传各行各业对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地各部门学习贯彻的具体举措和实际行动。组织央媒、省外媒体开展“新时代的临沂”“高质量发展看临沂”“时尚繁荣的临沂”等重大主题采访。统筹市县全媒体平台，推出优质新媒体产品，推动正能量实现大流量。统筹内宣与外宣，深化拓展与中央媒体、国际友城媒体合作，提升“视听山东·临沂”“文化山东·临沂”等外宣项目质量。将党的二十大精神研究纳入市社科规划项目重点课题，统筹党校、高等院校、社科机构等力量，深化理论研究阐释，努力推出一批有深度有价值的研究成果、一批大众化通俗化的阐释文章。

三、坚持以党的二十大精神为指引，奋力谱写现代化强市建设新篇章

牢牢把握新时代新征程的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，锚定“走在前、进位次、提水平”目标，弘扬伟大建党精神，传承践行沂蒙精神，深入实施现代化强市“八大战略”，不断开创新时代现代化强市建设新局面，努力在鲁南经济圈发展中当引领、作示范。围绕全面建成社会主义现代化强国两步走的战略安排，我市未来发展的目标是：到2035年，基本建成新时代社会主义现代化强市；到本世纪中叶，全面建成新时代社会主义现代化强市。未来5年，创新自强实现新跨越、协调融合塑成新格局、绿色低碳取得新突破、改革开放增添新动力、共建共享迈上新台阶，努力创造更多走在前的现代化成果。

7．塑造经济高质量发展新优势。坚持以推动高质量发展为主题，认真落实省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会精神，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革相结合，推动存量变革、增量崛起、变量突破，促进经济实现量的增长和质的提升。

全力推动工业强市建设。坚持把工业作为强市之基，集中力量加快工业强势崛起。增强行业更新能力，市级领导牵头，专线专班推进，加快八大传统产业转型升级，大力发展战新产业，深化互联网、大数据、人工智能与产业融合，促进产业技术变革和优化升级。增强企业鼎新能力，深入实施“十个一批”，每年支持100个重点技改项目，筛选50家企业重点帮扶，落实企业上市五年行动，推动企业做大做强。增强工业服务能力，重点强化金融服务，发展工业设计，培育产业人才，推动工业发展从要素驱动向服务驱动转变。

深入实施商贸物流首善战略。统筹“商、仓、流、园”一体化发展，加快建设“四个商城”，不断提升“临沂商城、中国大集”首选度。建设数字商城，加快“一站式”直播基础设施建设，推进电商园区化；继续实施仓储提质扩容行动，打造国际陆港现代化仓储集聚区；建设区域性物流大数据中心。建设国际商城，探索推广“跨境电商+市场采购+海外仓+欧亚班列”融合发展模式，拓宽新业态出口渠道；提升欧亚班列运营水平，打造山东省欧亚班列集结中心。建设绿色商城，加快市场迭代升级，大力发展多式联运，推广应用绿色能源，建设绿色货运配送示范城市。建设链式商城，加快建设地产品制造业园区，培育形成产销一体、布局合理、链条完整、园区专业、生态优良的全域地产品制造业发展新格局。

打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙好例。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，持续巩固脱贫攻坚成果，加快建设实力、农民、活力、宜居、奋进的乡村。大力发展特色产业，确保粮食安全，坚持全链条发展，加快培育一批特色产业集群。全面提升乡村服务效能，支持党支部领办、国企参与合作社建设，提高农民组织化程度；启动实施“百村示范、千村整治”，用三年时间推动农村人居环境明显改善；发挥头雁引领作用，重点打通村支部书记的晋升通道。实行乡村振兴分类考核，按照“农业主导、生态文旅、工业带动、城乡融合”4种类型，分别设置乡镇（街道）考核指标，压实乡镇（街道）抓乡村振兴的责任。

推进城镇扩能提质。聚焦“大格局、大水面、大空间、大绿化”，统筹推进中心城区和县城建设，着力打造山东省域副中心城市、鲁南苏北地区中心城市。突出绿化引领，推行“绿色+停车场、健身场所、农贸市场、应急避难场所”模式，积极推进综合公园、口袋公园建设。优化城镇布局，加快城市更新和老城改造，加速县城崛起，大力推进沂河新区、精钢基地、科创走廊、高铁新城、西部商城建设，打造新的增长极。完善基础配套，重点对接省“七网”行动，推进一批重大城建项目、重点水利项目。实施加快建设交通强国山东示范区临沂行动，积极推进京沪高铁辅助通道临沂段、济莱临高铁等跨区域重大交通项目规划建设，开工建设温泉高架快速路等工程，到2025年初步建成“三网两圈两枢纽”综合立体交通网。加强城镇精细管理，加快推进智慧城市建设，有序开展生活垃圾分类，不断提升城镇品质。

强化招商引资。坚持把招商引资作为连接当前和长远、存量和增量、党建与发展的重中之重，全力引建王者项目。按照“实、好、多、快”标准，重点招引央企、500强项目、总部经济、战新产业。创新招商方式，采取产业链招商、以商招商、云招商，做到精准招商。健全“策划生成、手续办理、要素保障、评估会审、联合推进”全生命周期服务机制，确保项目顺利实施。评选“十快十慢”项目和“年度十佳”项目，引导县区形成招好项目、抓大项目的浓厚氛围。

8．大力推进科教强市人才兴市。坚持产业、技术、人才一体发展，强化教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，以“十大创新”引领全方位创新，为现代化强市建设提供支撑。

建设国家创新型城市。完善科技创新体系，加快构建以沂蒙山实验室为引领的“1213”实验室体系，统筹推进重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等科研机构建设，着力打造区域科技创新中心、科技成果转化基地。深化科技体制改革，完善科技评价激励政策，优化科技创新创业生态。强化企业科技创新主体作用，组建以龙头企业为依托的制造业研发中心，聚集力量进行关键核心技术攻关,实施科技示范工程。坚持把产业、技术、人才贯通起来，推动产业链技术链人才链“三链”深度融合。

建设现代化教育强市。坚持把职业教育摆上重要位置，坚持理实结合、校企结合、教学结合、训赛结合、技文结合，到2026年每个县区至少建成1所省级高水平中职院校，全市培育3-4所全国知名的职业院校，创建“省职业教育改革发展成效明显的市”，打造区域性技能人才高地。实施教育提质行动，加快推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，强化学前教育、特殊教育普惠发展，做强特色多样的高中阶段教育，全力推进高等教育发展。落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，强化校长队伍管理，健全学校、家庭、社会、网络等全环境育人机制。

高水平建设人才强市。坚持党管人才、人才优先、高端引领，深入落实“1+N”人才政策，发挥“组织部+人才中心+人才集团+人才协会”四轮驱动机制优势，完善全谱系人才支撑体系，健全人才精准培养引进机制，优化提升沂蒙人才工程，构建人才集聚雁阵格局，不断擦亮“才聚沂蒙·智汇琅琊”品牌，打造近悦远来的沂蒙人才高地。

9．加强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，发展全过程人民民主，扩大人民有序政治参与，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

坚持和完善人民代表大会制度。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，加强人大代表工作能力建设，构建基层立法联系点、营商环境监测点、社情民意观察点和人大代表联络站“三点一站”民情民意体系。

全面发展协商民主。完善协商民主体系，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，擦亮“有事多商量”协商工作品牌。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治制度，完善办事公开和企事业单位民主管理制度，实现党的领导、政府管理与基层民主良性互动。

完善大统战工作格局。支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，扎实做好民族宗教、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台和侨务等工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。

全面推进依法治市。坚持法治临沂、法治政府、法治社会一体建设，扎实开展地方立法，落实重大决策程序制度，加强执法司法规范化建设，完善现代公共法律服务体系，不断提升法治临沂建设水平。

10．促进文化繁荣兴盛。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，依托沂蒙文化资源禀赋，推动文化“双创”，建设现代化文化强市。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面落实意识形态工作责任制，推动哲学社会科学工作高质量发展，加快媒体融合发展，健全网络综合治理体系，持续巩固壮大主流思想舆论。广泛践行社会主义核心价值观，深化“四史”宣传教育，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，深化移风易俗，提档志愿服务，加强诚信体系建设，不断提高全社会文明程度。

大力弘扬沂蒙精神，积极推进沂蒙红色文化传承发展示范区建设，常态化开展典型评选、专题党课等工作。策划高端理论研讨会，每年设立沂蒙精神社科研究专项，推出一批含金量高的理论研究成果。加快推动沂蒙精神走出去，开展“沂蒙精神百校行”“沂蒙精神沂蒙兵万里行”，依托流动党员党委办好沂蒙精神展。创作一批以沂蒙精神为主题的精品力作，加快电影《大突围》等影视作品拍摄制作。深化提升沂蒙党性教育现场教学基地，持续放大沂蒙精神影响力、感染力。

推动文化旅游融合发展，优化研学旅游“红线”，巩固全国党性教育、红色旅游“领头羊”位置。壮大生态旅游“绿线”，激活蒙山旅游，建设沂蒙乡愁民宿。发展水上旅游“蓝线”，打造夜游沂河。创新文化旅游“古线”，挖掘“七圣”故事，改造王羲之故居，扎实推进银雀山金雀山墓群、纪王崮墓群考古遗址公园、齐长城国家文化公园等建设。深入实施“山东手造·产自临沂”工程，办好书圣文化节，开展小戏小剧推广巡演，更好满足群众文化需求。

11．提升群众生活品质。树牢以人民为中心的发展思想，着眼共同富裕，深入实施共建共享共惠战略，每年办好一批民生实事，不断提高全市群众的获得感幸福感。

全力办好为民实事。实施收入倍增行动，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。坚持就业优先，健全市县乡三级就业公共服务体系，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点人群就业，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。深化公立医院高质量发展促进行动，加强区域医疗中心建设，健全公共卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力，争创国家中医药改革示范先行市。广泛开展全民健身和爱国卫生运动。

及时解决群众诉求。用好“12345·临沂首发”融媒平台，整合各方资源，强化媒体属性，畅通诉求渠道，实行媒体公开催办、人大政协督办、纪委监委查办，闭环推动问题解决，用心用情为群众办实事、解难题。发挥其综合带动作用，打造群众办事的工具、干群沟通的渠道、政府决策的参考。

扎实推进物业整治。成立工作专班，坚持党建引领，坚持循序渐进，抓两头、带中间，开展专项整治。重点查处侵害群众利益、扰乱物业市场秩序等违法违规行为，及时清退不合格物业企业，推进物业管理规范化、标准化，不断提高群众满意度。

健全保障体系。开展社会保障扩面提标行动，贯彻落实基本医保、失业保险、工伤保险省级统筹，完善生育奖励政策，发展养老事业和养老产业，健全分层分类的社会救助体系，提高困难群众、低收入群体保障水平。坚持“房住不炒”，健全稳地价、稳房价、稳预期的长效机制，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度。

12．推进生态临沂建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，完善生态环境常态治理机制，稳步提升生态文明建设水平。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。严格落实“四个区分”“五个减量替代”，实施生态系统碳汇试点，探索建立蒙山区域碳中和示范区，推动能源消费总量和强度“双控”逐步过渡到碳排放总量和强度“双控”。加快发展方式绿色低碳转型，开展国家级“三线一单”减污降碳协同管控试点，纵深推进“四减四增”，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。深入推进环境污染防治，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进全国区域再生水循环利用试点城市和“无废城市”建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

扎实开展生态保护与系统修复。实施沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加强重点湖库生态安全体系建设，着力打造蒙阴县美丽中国先行示范区，积极推动沂南县、平邑县争创省级生态文明建设示范区。健全绿色低碳发展体制机制，完善生态保护补偿、生态环境公益诉讼、损害赔偿等机制，积极探索生态产品价值实现路径。

13．深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强发展的动力和活力。

持续深化改革。牢牢把握社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。坚持问题导向，从细节入手，向难点发力，更加注重精准改革、集成改革。深化重点领域改革，纵深推进要素市场化配置、科技、教育、国资国企、农业农村、财税、金融、人才发展等领域改革，加快数字经济、共同富裕等集成性改革，不断增加有效制度供给。

推进高水平对外开放。巩固欧美传统市场，深度拓展RCEP市场，充分发挥综合保税区功能政策，积极融入共建“一带一路”，广泛开展各领域各层次交流，加快国家跨境电商综合试验区建设，打造高水平境外经贸合作区。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，深化济南-临沂对口合作，加快推进济临经济协作区建设，加强与鲁南经济圈、淮河生态经济带、淮海经济区城市交流，全面对接长三角、粤港澳中心城市，更好地融入国内国际“双循环”。

打造一流营商环境。深化“放管服”改革，优化“政企直通车”，实施企业全生命周期服务、项目建设全生命周期服务，进一步提升政务服务便利化水平。常态化开展“企业评部门”，坚持企业家定期座谈会制度，用好政府热线“企业有话说”，及时解决企业诉求，构建亲清新型政商关系。

14．筑牢安全发展底板。贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持和完善“一排底线”联席会议制度，立足于早、着眼于防、标本兼治，坚决守牢安全发展底线。

增强维护国家安全能力，严格落实党委（党组）国家安全责任制，提升预警预防、风险研判、危机管控、应急处置能力，坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全。加强重点领域安全能力建设，保障粮食、能源、产业链供应链、网络、生产安全，有效防范化解财政金融领域风险。

科学精准防控疫情。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，全面落实进一步优化疫情防控工作二十条措施，加快理念、目标、政策、方式、服务群众等战略性转变，努力做到精准防控，最大限度保护群众生命安全和身体健康。

提高公共安全治理水平。建立大安全大应急框架，压紧压实安全生产责任，全面提高综合防灾减灾救灾能力，守牢食品药品“群众舌尖上的安全”，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

完善和创新社会治理。健全共建共治共享的社会治理制度，学习借鉴新时代“枫桥经验”，建强用好市县乡综治中心，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制。做实网格化管理服务，优化调整网眼，一人一网格，打通基层社会治理的“最后一公里”。创新精细化为民服务机制，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，增强基层综合服务、精准服务和兜底服务能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安临沂。

四、坚持严的基调，推进全面从严治党向纵深发展

牢记“两个永远在路上”，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，为现代化强市建设提供坚强保证。

15．坚持和加强党的全面领导。完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示要求和党中央重大决策部署工作机制，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强党委对重大工作的领导，优化各级党委决策议事协调机构，推动决策科学化、民主化、法治化。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。坚持制度治党、依规治党，推进党内法规制度建设。

健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，健全完善常态化政治生态分析研判机制，开展政治监督活页建设试点，推动监督抓在日常、严在经常。严格落实对“一把手”和领导班子监督的意见，发现问题及时向党委（党组）发送提示函，同时向市级领导报送“廉情抄告单”，层层传导压力。健全党内谈话制度，市纪委负责人常态化与下级党委（党组）“一把手”开展党内谈话，采取谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、约谈四种方式，压实全面从严治党责任。

16．强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，深刻领会“两个结合”，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。

扎实开展党的创新理论学习教育计划，积极实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，持续在各级党委（党组）理论中心组开展学习、调研、工作“三位一体”，在机关开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”，在基层开展“讲故事、学理论”，通过一项项具体工作、一个个鲜活故事，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，自觉用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。

加强理想信念教育，用好沂蒙党性教育资源，引导广大党员干部牢记党的宗旨，补足精神之钙。推动理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。加强和改进党校工作，更好发挥培训党员干部和开展党建工作重要阵地的作用。根据中央部署和省委要求，以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育。

17．建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，全面落实新时代好干部标准，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

树立重实干重实绩重担当的鲜明用人导向，坚持把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察，突出选优配强各级领导班子。把干部能力建设摆在更加突出位置，深入实施干部专业能力、专业素质提升工程，完善专业培训、业务讲评、挂职研学等机制，推动能力重塑，强化学术思维，锻造“专业、精深、时尚”的干部队伍。注重在疫情防控、信访维稳、抢险救灾、“四进”攻坚等急难险重任务一线磨砺干部，提升干部斗争精神和斗争本领。深入开展创先争优、夺旗打榜等活动，激发各级干部事争一流、唯旗是夺。抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。做好离退休干部工作。

完善干部考核评价体系，健全干部能上能下、能进能出机制，引导干部牢固树立和践行正确政绩观，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。坚持严管和厚爱相结合，积极落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访工作力度，关心关爱基层干部，激励干部敢于担当、积极作为。

18．增强党组织的政治功能和组织功能。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，严密组织体系，实现全面进步、全面过硬。

坚持大抓基层导向。把城市社区党建摆上紧迫位置，聚焦支部书记队伍建设，实施“红网”工程，引领基层治理，夯实城市社区党建基础，推动“党建责任实起来、热线诉求降下来、群众满意度提上来”。围绕抓党建促乡村振兴，深入推进“四雁工程”，健全“市抓乡镇、县区抓村、部门助力”责任体系，深化村级党组织分类推进整体提升三年行动，引导村党组织发展壮大集体经济，健全常态化驻村工作机制，持续派强用好驻村第一书记和工作队。统筹抓好机关、企事业单位等领域党建，开展党建与业务深度融合试点，深化模范机关建设，推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导，切实加强混合所有制企业党建工作。实施“强链”工程，深化产业链供应链创新链党建工作，理顺行业协会、商会党建管理体制，开展“双争一强”活动，持续提升非公有制企业党建水平。强化新业态新就业群体党建，加强新业态新就业群体党建工作示范区建设，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效形式。深化党支部规范提升行动，完善在青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员工作机制，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，加强党代表队伍建设。严格执行不合格党员组织处置办法，保持党员队伍先进性和纯洁性。

19．持续正风肃纪反腐。发扬自我革命精神，坚持党性党风党纪一起抓，督促党员干部廉洁用权、为民用权，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

践行群众路线。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持引领群众、造福群众、服务群众、感召群众，着重完善“为民办实事”长效机制，进一步增进“党群同心”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，持续推动基层减负。

常态化抓作风整治。坚持以“抓作风促发展”为主题，对照“严真细实快”要求，每年拿出2-3个月开展作风大整顿，转作风、提能力、树形象。把功夫下到查找真问题、解决真矛盾上，重点解决“不负责任、不守纪律、不爱惜基层、为群众服务不够、为企业着想不够”等问题。建立“工作中出问题、党建上找原因抓整改”的运行机制，坚持由事到人、从工作看思想看作风，打通党建和发展的内在联系，推进服务型基层党组织建设。

以零容忍态度反腐惩恶，有腐必反、有贪必肃，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，持续深化国企、金融、开发区建设等重点领域反腐败工作。坚持受贿行贿一起查，实施“行贿人”黑名单制度，强化对行贿人的惩治惩戒。运用“全周期管理”方式，深化以案促改、以案促治、以案促教，推动完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。深入推进“清廉村居”建设，持续整治群众身边腐败问题和不正之风。扎实推进新时代廉洁文化建设，打造一批“廉行沂蒙”精品路线，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，持续擦亮“沂蒙清风”廉政品牌。

五、加强组织领导，确保党的二十大精神在沂蒙大地落地生根

全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

20．压紧压实责任。各级党委（党组）要提高政治站位，按照中央部署和省委要求，结合本地本部门单位实际，作出专题部署，明确责任分工，全力抓好落实。坚持领导带头、以上率下，特别是主要负责同志要先学一步、深学一层，作表率、当示范。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下加强沟通、密切配合，形成强大工作合力。

21．把牢正确导向。坚持正确政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，强化对各类宣传文化阵地的管理，加强对热点敏感问题的解疑释惑、正面引导，有效回应群众关切，最大限度凝聚共识。

22．强化督促指导。各级党委（党组）要对学习宣传贯彻党的二十大精神情况开展经常性督促指导，及时发现和解决落实不到位、执行不到位等问题，该通报的通报，该约谈的约谈，该问责的问责。要大力弘扬优良学风文风作风，避免学习宣传贯彻工作浮于表面、浅尝辄止，确保党的二十大精神在沂蒙大地落到实处、见到实效。

各县区各部门单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告市委。