临建发〔2020〕 号

局机关各科室、局属各单位：

现将《在建工地防汛抢险抢修应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

临沂市住房和城乡建设局

2020年6 月 25日

临沂市住房和城乡建设局

在建工地防汛抢险抢修应急预案

为切实做好建筑施工防汛工作，有效预防和应对汛情灾害及突发事件，最大限度减少灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《临沂市防汛抗旱应急预案》等法律法规和规范性文件，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力建立“统一领导、科学调度、队伍健全、反应迅速、处置得当、保障有力”的建筑工地防汛体系，全面提高应对汛期洪涝灾害的快速反应能力，及时、妥善处置建筑工地突发性洪涝灾害造成的各种重大紧急情况，最大限度地预防和减少洪涝灾害损失，确保在建工地安全度汛。

二、适用范围

本预案适用于在建工地防汛抢险抢修工作。

三、组织机构与职责

成立在建工地防汛抢险抢修应急领导小组，由市住建局局长任组长，各分管局长任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，统一领导在建工地防汛应急工作。

领导小组职责：

1.决定启动防汛抢险抢修应急预案；

2.指挥部署和协调防汛抢险行动；

3.对外联络有关专业救援的部门和机构；

4.负责抢险抢修后勤组织保障工作；

5.决定防汛撤离。

四、预警与响应

（一）预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（二）响应

1.收到市防汛抗旱指挥部发出的黄色及以上预警后，领导小组办公室应立即向领导小组组长报告，经组长同意后，启动应急预案，并向领导小组各成员发出预警。

2.领导小组成员中各科室单位负责人接到预警后要立即根据科室单位工作职责组织各在建工程落实相关防范和抢险救灾准备措施，并安排专人24小时值守，及时上报险情。

3.现场发现险情后，施工企业要首先及时撤出人员，同时领导小组下设的现场抢险组接报险情后要及时赶赴现场或指定地点，迅速根据险情提出现场处置意见或方案，并协调施工单位抢险救援力量组织实施。

4.根据汛情抢险工作需要，领导小组办公室及时调度后勤保障组组织后勤保障物品的供给，为现场抢险人员提供保障。

5.险情引发事故后，领导小组负责按照国家、省、市的有关规定组织上报，启动临沂市在建工程工程安全事故应急处置程序。

五、防汛应急处置措施

（一）当汛情发生时，不要慌张，保持镇静，注意事态的发展情况，及时组织人员疏散，按规定上报情况。

（二）汛情发生后不要盲目抢险，首先确认是否存在漏电隐患，立刻切断电源，在确保没有坍塌及其它危险的情况下，组织应急抢险队伍采取有效措施开展抢险救援工作。

（三）立刻划定危险区域，设置警示标志，安排专人巡查警戒。

（四）保持出入口畅通，严禁阻塞通道。

六、防汛抢险救援体系和培训、演练

（一）防汛抢险救援体系

各施工企业应建立各自的防汛应急抢险队伍，人员相对固定；各在建工程施工现场项目部根据实际工作情况建立防汛应急抢险队伍。

（二）培训

各施工企业防汛应急抢险队应定期组织防汛专业知识培训，确保熟悉掌握防汛抢险知识和技能，以及本人在单位防汛预案中应承担的职责。

（三）演练

各施工企业应结合在建工程情况自行组织防汛抢险救援演练活动。演练内容包括：防汛启动，救援队伍的准时到位，险情排除，抢险装备、器材的使用、维护，大型设备的使用、维护和保养等。

七、应急状态终止

（一）建筑工程防汛抢险抢修应急领导小组根据汛情和抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。

（二）应急状态终止后，领导小组办公室应及时总结防汛抢险救援情况。主要内容包括：

1.汛情发生及抢险救援经过；

2.汛情灾害产生的原因；

3.汛情造成后果，包括人员伤亡、经济损失情况等；

4.防汛应急预案实施效果及评估情况。

附：1.在建工地防汛抢险抢修应急领导小组

2. 市住建局汛期抢险救援工作队人员名单

附件1：

在建工地防汛抢险抢修应急领导小组

组 长：张卫强 市住建局局长、党组书记、二级巡视员

副组长：张世彬 市住建局副局长、党组成员

孙少才 市住建局党组成员、四级调研员

张济民 市住建局副局长、党组成员

刘兴旺 市住建局工会主任、党组成员

王敬远 市住建局副局长、党组成员、三级调研员

马 震 市住建局党组成员、四级调研员

刘 剑 市住建局四级副调研员

成 员：罗洪富 市建设安全工程质量服务中心党总支书记

侯 任 市住房保障中心党总支书记

陈 伟 市市政工程建设处副处长

高希江 市住建局办公室主任

吴兴玉 市住建局综合财务科二级主任科员

金飞跃 市住建局工程质量安全监管科科长

周东辉 市住建局市政建设科科长

王 尊 市住建局公用事业科科长

张 燕 市住建局住房保障科科长

王绍娟 市住建局物业管理科科长

领导小组下设办公室，办公室设在局工程质量安全监管科，王敬远兼任办公室主任，罗洪富、金飞跃兼任办公室副主任。