为更好发挥政府投资引导基金杠杆撬动作用，为重大项目落地、产业平台建设和新旧动能转换增信赋能，推动产业结构优化和经济转型升级，市财政局坚持以制度建设为引领，持续健全基金管理体制机制，提升基金运作水平，为基金“募、投、管、退”提供全过程制度保障。

一、政策激励助力做大基金规模。修订《临沂市政府投资引导基金管理办法》，优化基金出资、收益分配及让利等制度设计，更好调动社会资本参与基金出资的积极性。一是提高出资比例。根据募资难度等因素差异化安排出资，市级引导基金出资比例提高10个百分点，最高达到50%，各级引导基金出资最高达60%。二是放宽返投要求。将参股基金投资返投比例由1.5倍调低为1.1倍，并将关联方、实际控制人对临沂投资或引进项目的6种情形均视为市内返投。三是加大让利力度。根据参股基金类型和投资方向，最高可将全部投资收益让渡给参股基金管理机构，并将基金返投、招商与让利直接挂钩，激励管理机构引入更多资金和项目。截至目前，市级已累计设立引导基金52支、总规模262亿元，撬动社会资本222.2亿元。

二、尽职免责激发市场投资活力。出台《临沂市政府投资引导基金尽职免责实施细则》，对按照市政府投资引导基金管理政策规定设立的，对科技型中小企业投资额占基金规模60%（含）以上，且基金清算时投资亏损在40%（含）以内的新设基金，基金运行符合市场规律和尽职免责情形的，不予追究有关人员责任，充分调动基金管理公司、参与基金管理决策的部门及工作人员担当作为、大胆创新的积极性。同时，建立风险补偿机制，对符合尽职免责情形的新设基金，按照一事一议原则，根据其投资临沂市域内的科技型中小企业实际亏损额，给予适当补偿，有效吸引带动更多社会资本投资我市科技型中小企业。截至目前，市级引导基金已累计投资项目78个、投资额114.2亿元，有力支持科技创新培育和产业转型发展。

三、绩效管理提升资金使用效益。树牢绩效管理理念，强化基金绩效考核，出台《临沂市政府投资引导基金管理绩效评价办法》，按照基金投资规律和市场化原则，优化考核指标体系，采用定量分析评价为主，定量与定性分析相结合的方式，对引导基金政策目标实现程度、投资运营效果和管理效能进行综合评价。强化激励约束，将绩效评价结果作为基金后续调整出资、决策、管理等方面的重要依据，并与基金管理费用支付、基金管理公司负责人薪酬等实质性挂钩，引导基金管理公司加强内控制度建设，提高管理水平，提升资金使用效益。同时，对绩效评价中发现的问题，督促基金管理公司限期制定并落实整改措施，整改落实情况作为下一年度绩效评价的重要内容，切实发挥绩效考核“指挥棒”作用，促进基金运行管理提质增效。