2021年临沂市政府工作报告推进情况（1-4月）

1

强化人才、产业等对接，促进扶贫协作和对口支援纵深发展。

年度目标：根据省对口支援和扶贫协作工作安排，认真落实市委市政府工作部署，统筹协调各有关部门，确保完成对口支援和扶贫协作目标任务。

①一季度目标：挂职干部到位和教师开展年度支教活动。

②二季度目标：拨付帮扶城口资金，开展劳务协作活动；

③三季度目标：选派教育、医疗卫生等专家开展智力支援工作，组织社会捐助活动。

④四季度目标：完成对口支援和扶贫协作工作年度任务。

[4月份]-①3月份，2名挂职干部到城口工作；支医、支教人员到援建协作地开展年度支医、支教活动；②4月份，市人社局联合城口县开展“春风行动”企业劳务协作活动，目前城口籍务工人员费县8人，郯城4人，兰山2人。

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市发改委

姚书华

2

围绕防灾减灾、公共卫生、军民融合、“两新一重”等领域，策划储备一批重大项目。力争过亿元新开工项目超过400个，竣工投产项目350个。

年度目标：力争过亿元新开工项目超过400个，竣工投产项目350个。

①一季度目标：全市过亿元项目及时开工；

②二季度目标：全市过亿元项目新开工项目超过50个，竣工投产项目超过50个；

③三季度目标：全市过亿元项目新开工项目超过100个，竣工投产项目超过100个；

④四季度目标：全市过亿元项目新开工项目超过400个，竣工投产项目超过350个。

[4月份]-①2月26日，组织全省春季重大项目集中开工活动临沂分会场活动；3月19日，下发《关于加快2021年度重大项目开工建设的通知》，推动亿元以上重大项目开工建设；3月20日组织全市重大项目暨临沂商谷集中开工活动;②3月24日下发《关于报送省级重点项目推进情况的通知》；4月6日，下发《关于调度一季度投资情况的通知》，调度项目投资完成情况；4月14日，下发《关于落实“四个一批”要求做好项目推动实施的通知》，推动项目加快建设进度。

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3

推动实物消费升级，开展“四机一脑”以旧换新，促进汽车家电消费更新。

年度目标：鼓励、引导市场、商户开展促销活动，积极开展诚信市场建设等活动，促进消费。

①一季度目标：鼓励市场、商户开展主题活动；

②二季度目标：鼓励开展汽车展销、家电促销等活动；

③三季度目标：组织开展“四机一脑”等重点消费品质量安全监督检查；

④四季度目标：做好汽车销售等领域的展销、促销活动。

[4月份]-①3月，鼓励市场、商户积极开展3•15相关活动，相继开展了“提振消费从心开始”“守护安全畅通消费”等宣传活动及展会；召开了鲁南（临沂）放心车展；②4月，召开2021临沂春季车展、2021年第19届临沂新能源汽车电动车及零配件展览会等展会。

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4

探索淮河流域联防联控联治生态保护体系，加强政府部门跨区域联动，组建淮河生态经济带卫生健康联盟，推动企业开办、民生保障等领域“跨区域通办”，增强淮海经济区、鲁南经济圈联动效应。

年度目标：落实山东省大气污染防治区域联防联控的要求，加强政府部门跨区域联动，组建淮河生态经济带卫生健康联盟，推动企业开办、民生保障等领域“跨区域通办”。

①一季度目标：按照山东省大气污染防治区域联防联控的要求，发布重污染天气预警启动应急响应；

②二季度目标：举办鲁南经济圈高质量发展高峰论坛；

③三季度目标：做好职工社保查询、转移“跨区域通办”工作，参与筹备淮海经济区有关联席会议；

④四季度目标：举办淮河生态经济带第3次城市合作市长会商会，组建淮河生态经济带卫生健康联盟。

[4月份]-①按照省大气污染联防联控要求，做好重污染天气预警启动应急响应；②推进鲁南经济圈一体化发展“十四五”规划编制，并征求意见；③筹备鲁南经济圈一体化发展推进会。

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5

开展“对标赶超、争先进位、特色发展”行动，赋予县级更多资源整合使用的自主权，壮大县域综合实力。

年度目标：深化扩权强县改革，梳理出台政策措施，推动县域体制机制创新，激发县域发展活力，促进县域经济高质量发展。引导全市各县域单位深度对接长三角，分别自选对标赶超对象，开展比学赶超活动，年内力争缩小差距或实现反超；以全省县域经济高质量发展差异化评价为“风向标”，引导各县域单位竞相发展，争先进位，力争有一个县区荣获年度全省县域经济高质量发展先进县或进步县。

①一季度目标：研究起草“对标赶超、争先进位、特色发展”行动方案、通知要求等相关材料；征求意见建议，开展专题调研。

②二季度目标：根据方案部署，汇总县区对标对象和任务目标；会同各配合单位研究出台相关政策措施；建立调度督促和定期通报工作机制；相继开展学习考察、调研交流等活动。

③三季度目标：定期开展调度通报，指导督促政策落实。

④四季度目标：开展综合评价，搞好年度总结分析。配合省组织开展好2021年度全省县域经济高质量发展差异化评价工作。

[4月份]-①按照《2020年度县域经济高质量发展差异化评价实施方案》，组织有关县区提报县域经济高质量发展年度综合评价有关指标数据；②推进省市重大项目建设，积极争取2021年度省重大项目30个、省优选项目36个、双招双引重点签约项目14个、补短板强弱项目20个，各类省重点项目共计100个；③组织起草《县区对标赶超实施方案》，按程序汇报审议;④《县区对标赶超实施方案》初稿完成，并征求相关部门意见，已按程序报市政府;⑤2021年度市重大项目名单经市委、市政府审议后以临政字〔2021〕50号文公布;⑥市财政局组织制定《支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》[临办发﹝2021﹞8号]印发实施。

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6

大力度坚决淘汰落后动能。

年度目标：在建项目凡没有落实产能替换和煤炭消费减量替代的，一律叫停；新上项目凡不符合环保、安全、技术、能耗、效益等标准的，一律不得开工。存量项目加快市场出清，对煤电、煤炭重点行业，分类划定加严“标准线”，达不到标准的限期关停，像30万吨/年及以下、采深超千米冲击地压煤矿，要坚决淘汰。

①一季度目标：摸清全市“两高一资”项目底数。召开关停机组工作推进会议，落实各项关停淘汰要求；

②二季度目标：加强“两高一资”项目管理，研究制定市“两高一资”项目管理规定。有序推进关停淘汰工作；

③三季度目标：对全市“两高一资”项目管理工作开展专项调研。有序推进关停淘汰工作；

④四季度目标：总结全市“两高一资”项目管理工作，分析不足，提出改进措施。完成机组关停淘汰，迎接省核查验收。

[4月份]-①开展全市“两高一资”项目核查，研究提报2021年度、2022年度全市关停退出企业清单；②学习研究省发改委起草《关于加强高耗能高排放项目投资管理的通知》(征求意见稿)；③3月10日，召开全市煤电机组关停淘汰工作推进会议，听取县区关停工作进展情况,安排部署全市单机容量 30 万千瓦以下非所在地区唯一、不可替代民生热源燃煤机组关停工作；④参加侯市长召集“两高一资”项目汇报会，汇报有关情况；⑤认真梳理“两高一资”项目情况并研究提出管理建议，以正式文件报市政府；⑥认真研究学习山省新旧动能转换综合实验区建设领导小组印发的《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》；⑦配合省能源局开展第二轮30万千瓦以下燃煤机组关停工作实地督查。

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7

加强市县一体的公共资源交易平台整合，推广“不见面开标”方式，打通全流程电子化交易“最后一公里”。

年度目标：根据上级要求，协调实施部门、配合部门进一步深化公共资源交易平台整合共享，提升全流程电子化水平，积极推广“不见面开标”，打造服务高效的公共资源交易环境。

①一季度目标：各实施部门、配合部门推广使用“不见面开标”方式开展公共资源交易活动；

②二季度目标：修订全市公共资源交易目录；

③三季度目标：市行政审批局根据交易规则完善公共资源交易系统；

④四季度目标：公共资源交易市县一体化得到全面加强，全流程电子化水平得到提升。

[4月份]-①3月，推广使用“不见面”开标方式开展公共资源交易活动。当月通过“不见面”运行项目229个，交易额8.64亿。2021年一季度，通过“不见面”运行项目403个，交易额69.22亿；②《临沂市公共资源交易目录（2021年版初稿）》于1月19日、2月5日两次征求了相关部门及县区意见，修改完善后形成了《临沂市公共资源交易目录（2021年版审议稿）》，4月6日,通过市政府第90次常务会议审议，4月14日正式印发。

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8

完善政府机构失信治理长效机制，推进公共信用综合评价、行业信用评价，推动“双随机、一公开”监管与企业信用分类管理有机结合，对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。

年度目标：2021年，组织开展政府机构失信问题专项治理；开展企业信用分级分类管理。

①一季度目标：梳理政府机构被执行人、失信被执行人情况；

②二季度目标：清理政府机构被执行人、失信被执行人；

③三季度目标：推进企业信用分类管理；

④四季度目标：全面清理政府机构失信问题。

[4月份]-①3月，对接中级法院，梳理政府机构被执行人、失信被执行人情况；②4月，梳理中级法院反馈的近5年涉党政机关事业单位执行案件情况，截至目前，无政府机构被列入失信被执行人；核查临沂市政府机构失信监测预警清单情况。

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9

推广应用公共信用信息“三清单”，提高信用信息归集共享应用规范性、精准性。

年度目标：提高信用信息归集共享应用规范性、精准性。

①一季度目标：开展“双公示”信息抽查；

②二季度目标：做好抽查问题整改；

③三季度目标：做好数据归集应用工作；

④四季度目标：做好数据归集应用工作。

[4月份]-①3月，对县区“双公示”工作进行抽查，抽查了兰山区、罗庄区、莒南县、蒙阴县，每个县区抽查3个县直单位；②4月，完成了8个县区的“双公示”抽查和培训，并对存在的问题进行反馈整改。

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10

实施公共服务领域“信易+”工程，拓宽信用应用场景，用社会“诚信度”激活发展“加速度”。

年度目标：拓宽信用应用场景，推进贷款、审批等领域的“信用+贷款”“信用+审批”。

①一季度目标：研究“信用+贷款”工作；

②二季度目标：宣传推广“信用+贷款”；

③三季度目标：调研“信易+”实施应用场景；

④四季度目标：开发“联合奖惩”“信用核查”系统自动调用功能模块，推进“信用+审批”，开展“联合奖惩”“信用核查”。

[4月份]-①3月9日，在应用科学城召开乡振通工作座谈会，研究推进“信用+贷款”工作；②4月，引导金融机构入驻“全国信易贷”“乡振通”平台。

推进正常

11

加强经济安全风险预警、防控体系建设。

年度目标：

①加强对重点关注风险区域、机构、行业、风险企业的监测预警，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

②不良贷款处置保持较高力度，信用风险整体保持可控。中小法人银行机构风险抵御及管理能力不断增强。

①一季度目标：依托已经建立的临沂市金融监管协调机制，借助金融风险监测分析系统、存款保险信息系统和重大事项报告管理系统和全市重点企业金融风险监测预警系统，加大对辖内法人机构及重点出险企业的风险监测预警。

②二季度目标：加强监管协调和风险监测预警，确保辖内金融稳定安全。

③三季度目标：加强监管协调和风险监测预警，确保辖内金融稳定安全。

④四季度目标：加强监管协调和风险监测预警，确保辖内金融稳定安全。

[4月份]-①做好月度宏观指标监测分析预警预判，发布1-2月全市主要经济指标完成情况；②召开全市银行保险业监管审慎会议，传达合规稳健经营，稳妥防控金融风险等要求。下发对商车贷风险、代办员风险、非法办理贷款等风险监管提示。下发非现场监管意见书，向机构提示贷款管理不到问题；③银行业金融机构风险监测分析系统、存款保险信息系统和金融机构管理服务系统正常运行；④发布一季度全国全省全市主要经济指标完成情况；⑤组织开展一季度经济形势分析调研并做好经济形势分析和汇报工作。

推进正常

12

提升基础教育水平，加快家校政社共育一体化进程。

年度目标：提升基础教育水平，实施家校政社共育行动，促进家庭、社会和学校一体化，联动发力，构建良性互动沟通机制。

①一季度目标：推进临沂市家庭教育专业委员会建设，构建家校政社合育的课程体系，即家长成长课程、教师指导能力达标、学生心理健康与社会能力提升课程；

②二季度目标：评选一批全市家校共育示范校，编印《临沂市普通中小学校优秀德育工作实施方案汇编》，组织开展第一轮教师全员大家访；

③三季度目标：丰富家庭教育课程资源，推进网上家长学校建设，为家长提供公益性的家庭教育指导服务；

④四季度目标：总结推广优秀经验做法。

[4月份]-①印发了一系列规范学校管理的文件，要求学校遵守办学规范，避免给家长增添负担；

②依托我市特色资源，下发推进网上家长学校建设的通知，启动“家长空间”APP网上家长学校建设；

③通过召开会议、印发通知、外出考察、加强督导等多种方式，引导县区扎实推进家庭教育工作，例如，兰山区已经启动家庭教育教师培训工程等活动。

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市教育局

陈海玲

13

启动学前教育三年行动，新建、改扩建中小学和幼儿园80所，确保中小学大班额动态清零。

年度目标：截止2020年9月底，我市中小学大班额班级全部消除。今后，将依托山东省中小学学籍管理平台，实行动态监测，采取现场抽查，“四不两直”暗访等方式，对县区化解大班额工作进行督查，及时通报检查情况，防止普通中小学大班额问题反弹。开工建设中小学幼儿园80所。待省出台文件后，结合我市实际，制定并实施我市学前教育行动计划。

①一季度目标：开工建设中小学幼儿园25所；总结第三期学前教育行动计划取得的经验做法与存在的问题；

②二季度目标：开工建设中小学幼儿园28所，累计开工53所；调研我市学前教育急需解决的困难和问题，为制定新的学前教育行动计划积累素材；采取现场抽查，“四不两直”暗访等方式，对县区化解大班额工作进行督查，及时通报检查情况；

③三季度目标：开工建设中小学幼儿园17所，累计开工70所；按照国家、省制定的学前教育行动计划目标要求，结合我市实际，制定我市的学前教育行动计划；

④四季度目标：开工建设中小学幼儿园10所，累计开工80所；启动并实施学前教育行动计划；采取现场抽查，“四不两直”暗访等方式，对县区化解大班额工作进行督查，及时通报检查情况。

[4月份]-①累计开工50所；②截至2020年9月底，我市中小学大班额班级全部消除。目前，依托山东省中小学学籍管理平台，实行动态监测，未发现新的大班额情况。

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14

深化全国基础教育课程综合改革创新实验区建设，促进高中阶段教育多元发展。

年度目标：按照“市域统筹、项目引领、分层实施、整体推进”的策略，以攻坚精神和科学思维做好实验区项目建设，构建“项目引领、学科为本”的新教研机制，带动区域教育整体提升。

①一季度目标：在全市遴选15-20所“红色教育”示范校，围绕实验区重点课题“五育融合视域下沂蒙文化课程开发”进行系列研究，打造临沂“红色教育”课程特色和实施高地；

②二季度目标：筹备“红色教育”现场会，为建党一百周年献礼，全面展现临沂实验区红色教育品牌；

③三季度目标：深化实施课程领导力项目，强化区域、学校课程规划意识，加快提升区域、学校课程决策水平，举办实验区课程领导力现场会；

④四季度目标：加强“校本课程”建设，打造具有区域和学校特色的校本课程。立足区域资源优势，与课程中心、省教科院深度合作，召开全省非遗传承暨劳动教育现场会。

[4月份]-①2月，“红色教育”现场会筹备暨工作专班成立会召开。会议主要落实2月8日教育部基础教育课程教材发展中心临沂实验区工作视频会议形成的决议，同时对相关筹备工作进行任务分工；②3月，进行一系列的第一阶段筹备工作，通过反复讨论、实地调研考察、论证打磨形成了红色教育现场会方案；③4月，进行一系列的第二阶段筹备工作，按照会议方案，各负其责，进行部署，督促落实。

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15

落实部省共建职业教育高地要求，加快临沂科技职业学院二期工程建设，支持临沂职业学院等院校提升办学水平。

年度目标：落实《临沂市提质培优建设职业教育创新发展高地实施方案》确定的年度工作任务，实施中职学校管理水平，以深入推进立体化教材应用为抓手，深化“三教”改革，争取打造1-2处省级高水平中职学校和高水平专业；宿舍楼、餐厅主体工程完成；深化产教融合，加强师资队伍建设，增强社会服务能力，不断提升综合办学水平。

①一季度目标：建立健全管理规章制度，提升职业学校管理水平；宿舍楼、餐厅土方开挖完成；做好学生春季学期返校和教育教学工作，建筑施工特种作业人员的新取证及继续教育工作600人次；

②二季度目标：深入推进校企合作，健全产教融合长效机制；宿舍楼、餐厅基础工程完成，主体工程完成70%；推进“破五唯”工作，深化人事制度改革，新增校企合作企业10家；开展提升培训活动，启动高水平专业创建工作；

③三季度目标：持续加大招生工作力度，确保职普比大体相当；宿舍楼、餐厅主体工程完成，装饰工程完成，具备2021年秋季开学使用条件。推进基础设施建设，做好招生宣传工和教师招聘工作；

④四季度目标：深入开展“三教”改革，进一步提升育人质量与水平；宿舍楼、餐厅竣工备案完成。学院职教高地建设取得新进展，新增校企合作企业10家。

[4月份]-①制定印发《临沂市深入推进中等职业学校精细化管理的实施意见》，已完成职业教育专家库更新和兼职教研员队伍建立，起草完成了职业院校双师型教师队伍建设指导意见、校企合作指导意见；

②临沂科技职业学院3月份，启动二期工程建设并完成宿舍楼、餐厅土方开挖；4月份宿舍楼、餐厅基础工程完成80%，主体工程完成20%；

③临沂职业学院顺利完成组织学生春季学期分批次返校，上报了省级虚拟仿真示范实训基地申请材料，提质培优项目建设加快推进；第二校区5#-6#学生公寓楼已于2021年3月26日竣工验收并交付使用，7#-8#公寓楼内外部装饰已经结束，正在细节找补，准备交接工作；截止到2021年4月底已累计完成投资4900万元，拨付项目资金3460万元;商贸服务型现代物流专业群高水平建设方案已制定完成。

推进正常

16

推进临沂大学、青岛理工大学开展省“双高”创建，增强高等院校服务地方能力。

年度目标：推进省市共建临沂大学；培育高水平科研团队与科研平台，推动科技成果转移转化、提升社会服务水平。

①一季度目标：商定省市共建临沂大学协议；培育山东省高水平学科1个。结合临沂经济社会发展需求，遴选三支科研团队、两项科研平台；

②二季度目标：签订省市共建临沂大学协议，成立工作专班。对接校内外本部高水平教学科研督导，重点培育和打造所遴选团队及平台；

③三季度目标：推进国家一流本科专业申报工作。结合专业特色，面向目标企业开展技术咨询、技术服务；

④四季度目标：遴选申报省一流本科专业，联合引进高水平领军人才（含柔性引进）。完成全年服务企业不少于5家，培育建设市级及以上科研平台不少于2项。

[4月份]-临沂大学：①多次与省教育厅对接，商讨《山东省教育厅 临沂市人民政府共建临沂大学合作备忘录》条款内容，临沂市政府同意其主要内容。②参加临沂市人民政府主办的首届人才供需见面会暨校企合作洽谈会，会上展示了学校的重大科研平台、持有专利情况，开展了部分校地校企合作。

青岛理工大学：①临沂校区分管领导牵头，组成调研组，前往临沂综合保税区产业园区等公司开展调研，搜集企业具体需求；与山东天元重工有限公司、天元装饰有限公司、临沂市兰山区工程建设监理处签约校企合作协议。②临沂校区聘请五位教授作为科研督导团队，对培育校区高水平科研团队与科研平台、推动科技成果转移转化等工作进行指导。

推进正常

17

推进学校体育场地、场馆对外有序开放。

年度目标：基本建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场地、场馆开放制度体系；基本形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制，为推动全民健身事业，提高全民身体素质和健康水平作出积极贡献。

①一季度目标：对学校体育场地、场馆对外开放情况进行摸底，联合体育、财政、住建、公安、自然资源和规划局等部门印发相关文件；

②二季度目标：对学校体育场地、场馆进行改造，符合对外开放条件，并逐步向社会开放，积极发挥社区、街道的管理作用；

③三季度目标：联合各部门评选一批学校体育场地、场馆开放典型，发挥示范引领作用；

④四季度目标：总结推广优秀经验做法。

[4月份]-①印发《关于对全市学校体育场地对外开放情况进行统计的通知》，对全市中小学校体育场地、场馆对外开放的情况进行摸底。据统计，目前全市体育场馆具备开放能力的中小学校共有680所；

②已起草完成了《临沂市学校体育场馆向社会开放工作实施方案（征求意见稿）》，正在进行内部论证，论证完毕后将向有关市直单位征求意见；

③根据当前疫情防控工作要求，学校仍然实行相对封闭管理，学校体育场地暂不实行对社会开放。指导各县区教育主管部门、相关学校按照体育场地对外开放工作要求，加快学校体育场地、场馆设施改造，细化对外开放管理细则，做好学校体育场地、场馆向社会开放的准备工作。

推进正常

18

推进木业产业技术研究院、鲁南医养健康协同创新中心、临沂大学科技园等平台建设，新布局一批重点实验室、技术创新中心，全市规模以上工业企业研发平台覆盖率达到35%。

年度目标：木业产业技术研究院、鲁南医养健康协同创新中心和临沂大学科技园初步建成层级分明、管理有序、运转正常，集“政产学研金服用”于一体的创新创业服务平台，并在人才引进、成果转化、科技服务等方面发挥作用；新建重点实验室、技术创新中心、院士工作站等各类科技创新平台200家以上，规模以上工业企业研发平台覆盖率达到35%。

①一季度目标：筛选、培育科技创新平台；

②二季度目标：开展各类平台申报推荐工作；

③三季度目标：对各类申报推荐创新平台进行跟踪落实，推进木业产业技术研究院、鲁南医养健康协同创新中心、临沂大学科技园等平台建设；

④四季度目标：加大省级以上平台推荐争取力度，确保新增市级以上各类科技创新平台200家以上。

[4月份]-①开展省重点实验室2020年度报告填报和2021年度绩效评估工作；

②起草《临沂市技术创新中心管理办法》；

③临沂大学科技园建设，各县区技术需求正在征集汇总，估计5月份能完成。

④4月份，新增院士工作站备案3家；

⑤召开木业产业科技提升示范工程专家论证会。

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市科技局

王家兴

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完善创新机制，推行科技攻关“揭榜挂帅制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”模式，重点在京津冀、长三角、珠三角等地布局一批“离岸创新中心”，汇聚国内外高端人才，承接先进科技成果转化。市级科技投入再增长30%，引进转化高端科技成果200项以上。

年度目标：推行科技攻关“揭榜挂帅制”、首席专家“组阁制”，科技成果转化贷款风险补偿等政策落实到位，市级科技投入再增长30%，科技财政投入的引导作用进一步加强。加强与京津冀、长三角、珠三角等地区的合作对接，设立一批“离岸创新中心”，招引一批科技型企业或项目，提升科技创新能力，力争省技术创新项目新立项200项，完成研发项目100项。

①一季度目标：做好科技型中小企业信息库入库工作；协助企业对接院士及团队，组织意向企业申请备案山东省院士工作站；筹备部署2021年“火炬计划”申报工作；引导企业开展技术创新项目储备；市级科技投入预算安排增长30%以上；“请进来”高新技术企业1家以上；

②二季度目标：拟定出台2021年临沂市重大科技创新项目“揭榜制”“组阁制”工作实施方案，对上半年科技成果转化贷款进行备案审查；组织申报2021年“火炬计划”项目、第一批山东省技术创新项目（力争立项100项），组织企业参加第19届国际人才交流大会；

③三季度目标：征集2021年临沂市重点研发计划“揭榜制”“组阁制”项目需求，对三季度科技成果转化贷款进行备案审查；开展山东省技术创新项目调度，力争完成项目研发50项；在京津冀、长三角、珠三角等地举办招商洽谈会或小分队招商活动；

④四季度目标：确定2021年临沂市重点研发计划“揭榜制”“组阁制”项目，对四季度科技成果转化贷款进行备案审查；协助企业对接院士及团队，组织意向企业申请备案山东省院士工作站；组织企业开展第二批山东省技术创新项目申报，力争立项100项、完成项目研发50项；加大产学研合作力度，积极开展科技交流对接工作，筹划共建科技合作交流平台2个以上。

[4月份]-①认真做好科技型企业培育工作。102家进入2021年度第一批入库科技型中小企业名单。3月23日，省科技厅公示了2021年度第二批拟入库科技型中小企业名单，我市共有173家企业进入公示范围。

②协助临沂鑫海新型材料有限公司、山东罗新药业集团有限公司对接院士进行项目洽谈，向省厅提交备案山东省院士工作站申请2家。

③3月，市科技局组织人员赴山东大学（青岛校区）进行产学研合作调研和对接。4月，组织参加“山东省人工智能创新发展大会”和“2021陕西国际科技创新创业博览会”，与高校院所专家进行洽谈对接。

④2021年1-2月，积极做好2020年度国家级外国专家项目的经费决算和执行情况总结工作，顺利完成项目系统的总结填报并通过审核；3月初以来，做好2020年度“外专双百”计划项目专家到岗有关管理工作的提报。

⑤扎实做好科技部“火炬计划”申报工作。2月初，科技部“火炬计划”申报工作开始，收到申报通知后，我局积极筹备部署，2月19日通知县区及有关单位召开项目申报培训会，要求各县区认真筛选符合条件的人选。定期跟踪调度“火炬计划”申报情况，3月10日、3月22日召集县区相关业务单位了解申报人选情况，强调进一步摸排筛选，加大申报力度。经过对申报材料的多次审核把关提升，目前共推荐申报22项。

⑥拨付2020年第二批市级科技创新券补助资金45.65万元。

⑦一季度共完成科技成果转化贷款备案1200万元。

⑧积极组织县区和企业参加在深圳召开的“第十九届中国国际人才交流大会”，会议期间我市共与50余名高层次人才进行了初步对接，在碳化硅深加工、电子级抛光液、合金材料深加工等方面达成合作意向18项，临沂市科技局还在会上与乌克兰聚英科技人才推广中心签订了人才引进合作协议。

⑨4月9日，召开了全市高新技术企业培训会，对科技型企业技术人员、财务人员进行培训。

⑩4月，市投资促进中心到深圳进行小分队招商，拜访了金域检验检测集团、中建国际等企业。

推进正常

20

抓好高新区磁电产业国家创新型集群试点建设。

年度目标：建立磁电产业企业帮扶机制，打造完成2个磁电企业省级5G试点示范项目，举办第三届国际磁电产业高峰论坛，引进磁电企业10家，新增磁电产业高企5家，新增磁电产业规上企业2家，磁电产业产值超过50亿元，完成磁电产业园基础设施建设，完成国家级“电子元器件及其功能材料创新型产业集群”试点验收工作。

①一季度目标：建立磁电行业规上企业帮扶机制，打造完成2个磁电企业省级5G试点示范项目。

②二季度目标：引进磁电企业5家，新增磁电产业规上企业1家，磁电产业产值过25亿元。

③三季度目标：举办第三届国际磁电产业高峰论坛，认定磁电产业高企5家。

④四季度目标：磁电产业园主体建设竣工，引进磁电企业5家，新增磁电产业规上企业1家，磁电产业产值过50亿元，完成国家级“电子元器件及其功能材料创新型产业集群”试点验收工作。

[4月份]-①完成重点企业调研，征集技术、人才需求。

②组建磁电产业帮扶专班，并建立帮扶机制。

③完成2个磁电企业省级5G试点示范项目。

④制定高新区“双招双引”突破工程实施方案

推进正常

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持续做好“压转育”工作，分行业制定和优化转型方案，严格执行煤炭消费减量替代办法，倒逼能耗产出效益低的企业整合“出清”。存量项目加快市场出清，对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等重点行业，分类划定加严“标准线”，达不到标准的限期关停。

年度目标：综合运用环保、安全生产和节能减排等政策工具，倒逼落后过剩产能和“僵尸企业”市出清。根据省相关工作要求，做好钢铁、地炼、焦化、水泥、轮胎、化工等重点行业关停淘汰工作。坚持“分类指导、一业一策”，制定全市八大传统产业转型升级方案，推动全市工业经济高质量发展。实施“十优产业”和“名企培植”两个倍增计划，培育新一代信息技术、新材料、生产性服务业等新的增长点。

[4月份]-①召开全市传统产业转型升级工作会议，落实传统产业转型升级方案；

②《临沂市传统产业转型升级工作方案（2021-2025）》已由市委办公室、市政府办公室印发，初步建立了传统产业转型升级工作推进机制；

③开展全市重点百项筛选工作，对全市重点项目进行调研，评选过程坚持绿色、低碳原则，引导全市工业可持续发展。

推进正常

市工信局

戚树启

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启动八大传统产业转型升级工程，开展企业技术改造三年行动和“3+N”工业互联网体系培育行动，推动互联网、大数据、人工智能等与优势产业深度融合。全市八大传统产业产值突破4200亿元、增长8%以上。

年度目标：制造业技改投资增幅16％。明确我市工业互联网发展思路和发展目标，推动5G、互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与优势产业深度融合，推进工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，拓展工业互联网创新应用，努力打造我市工业经济高质量发展的新引擎。

①一季度目标：建立2021年全市技术改造项目库，筛选确定100个市级重点工业技术改造项目；组织企业参加工业互联网培训，调度我市工业互联网应用情况；

②二季度目标：开展“百企询访”行动，组织专家团队免费为有需求企业开展智能化技术改造咨询服务100家；推动“现代优势产业集群+人工智能”10个试点示范项目实施；

③三季度目标：落实技术改造三年行动实施意见，组织全市2021年度重大技术改造贷款贴息项目申报；推动5家企业启动两化融合管理体系贯标工作；

④四季度目标：抓好对重点技改项目的检查和督导，力保全市制造业技改增幅16％以上。对市级工业互联网创新应用示范企业、设备上云标杆企业给予两化融合财政奖补。

[4月份]-①调度县区上报全市重点技改项目；

②察看技改项目进展情况，筛选确定市级重点百项；

③组织企业参加工业互联网培训，调度我市工业互联网应用情况；

④实施重点技改项目推进工程，评选并公布2021年度100个市级重点技改项目，征求部门意见，上报市政府；

⑤对市级技术改造重点项目、过亿元技术改造项目、获得各级财政资金支持的项目实行入库归档、按月调度。

推进正常

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木业产业，重点培育以板材为基础材料的“整装”市场，加快形成“木业园区+木作整装材料基地+现代物流”新格局。

年度目标：推动大中小企业协同发展，高中低产品梯次提升，上中下游全链条强化，努力扩大产业规模、优化产业结构、提高发展水平和综合竞争力。

①一季度目标：加快推进木业产业转型升级工作，一季度木业产业累计完成产值180亿元；

②二季度目标：加快推进木业产业转型升级工作，上半年木业产业累计完成产值370亿元；

③三季度目标：加快推进木业产业转型升级工作，三季度木业产业累计完成产值550亿元；

④四季度目标：加快推进木业产业转型升级工作，全年木业产业累计完成产值750亿元，同比增长15%。

[4月份]-总体情况：木业产业发展态势稳定向好。

具体情况：

①推进园区建设；

②着力培植龙头骨干企业；

③支持中等企业抱团入园发展；

④推进镟皮企业整洁生产。

推进正常

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机械产业，着力升级“基础材料、通用零部件、功能化总成、智能化整机”产业链条。

年度目标：一是完善技术创新体系，提升产业创新能力，夯实产业新材料、新工艺、新技术、新产品发展基础；二是推进重点项目建设，培育龙头骨干企业，发挥好龙头骨干企业对整个产业带动作用；三是深化质量管理，加强品牌建设，持续推进工程机械名城建设。

①一季度目标：深入企业开展调研，征集形成企业创新平台建设、项目立项、质量品牌培育需求。组织实施技术创新、技术改造项目立项，完成项目立项20项；

②二季度目标：开展创新政策、质量标杆、品牌培育企业典型经验专题培训，组织实施山东省技术创新项目、首台套装备项目、创新平台项目申报，帮助企业完善申报材料，力争立项20项，争创省级以上质量标杆3家，市级以上创新平台10家；

③三季度目标：根据企业需求，组织企业赴先进地区、行业龙头企业开展高点对标、企业家培训等活动，组织企业参加国家、山东省高端装备博览会，不断提高企业高质量发展视野。强化重点项目调度管理，协调解决项目进展中的问题，确保项目顺利推进；

④四季度目标：推进机械电子产业集群化发展，提升工程机械、园林机械、专用车制造、建材机械、木业机械、仪器仪表、五金工具等7个地方特色产业集群体量，加强地方特色品牌宣传，力争集群产值突破550亿元。

[4月份]-①开展企业技术创新需求调研，汇总整理企业产学研合作技术和人才需求60余项；

②组织企业申报第一批山东省技术创新项目221项，通过项目研发不断提升企业新材料、新工艺、新技术、新产品研发能力。对已研发完成进入产业化生产的项目，推荐申报山东省创新工业产品政府分散性采购；

③开展山东省工业企业一企一技术研发中心建设，提高企业技术创新平台支撑能力，组织16家企业申报2021年度升级一企一技术研发中心；

④深入挖掘全面质量管理赋能制造业竞争优势提升、促进制造业高质量发展的典型经验，下发通知组织企业申报2021年国家、省级工业企业质量标杆。

推进正常

25

食品产业，重点发展粮油加工、畜禽加工、果蔬罐头三个产业集聚区，食品添加剂及调味品、特殊膳食及保健食品两个生产基地，酒水饮品一个产业集聚带。

年度目标：重点抓好凯佳全程可追溯食品加工产业园项目等食品企业技术改造项目，引导企业不断适应市场和技术发展的新变化。做好郯城县坚果炒货小微型企业产业园规划建设相关工作；做好提升项目实施品牌推进战略，组织举办有关产业博览会、优质农产品交易会，培育省级以上农产品加工示范企业10家以上；开展市级农业产业化龙头企业培育工作。发挥市场监督作用，对辖区内食品添加剂生产企业开展食品添加剂生产专项治理行动；完成省农村商业流通体系建设项目。

①一季度目标：每月调度重点技改项目进度，制定食品添加剂生产专项治理行动，指导省农村商业流通体系建设项目建设企业完成建设任务；

②二季度目标：每月调度重点技改项目进度，完成省农村商业流通体系建设项目验收审计，开展食品添加剂生产专项治理行动，举办第九届兰陵（苍山）蔬菜产业博览会暨沂蒙优质农产品交易会；

③三季度目标：每月调度重点技改项目进度，办好山东（临沂）食品产业博览会，完成省农村商业流通体系建设项目资金拨付，持续开展食品添加剂专项治理行动。

④四季度目标：跟踪督导全市食品加工企业技改项目落实情况，督促企业规范提升，培育省级以上农产品加工示范企业10家以上，开展市级农业产业化龙头企业培育工作，对省农村商业流通体系建设项目建设和运行情况进行总结，对食品添加剂专项治理发现问题进行全面整改。

[4月份]-①市工信局:一是组织开展“2021全国网上年货节”活动，二是调度我市食品产业数字化转型重点企业及项目有关情况，三是组织企业参加“高端鲁酒全国行”南京苏宁站活动，四是定期调度食品行业技术改造工作，五是组织企业参加山东省肉类产业链联盟成立会议，六是开展食品产业发展情况调研；

②市市场监管局：转发《山东省市场监督管理局关于开展白酒生产使用甜蜜素问题专项检查的通知》(鲁市监食生函〔2021〕41 号)并对开展白酒生产使用甜蜜素问题专项检查作出安排部署；

③市农业农村局：一是制定第九届沂蒙优质农产品交易会暨乡村振兴高峰论坛筹备方案，做好展会筹备工作；二是赴平邑、费县等县区对农业产业强镇项目建设进行督导；三是完成2021年国家级农业产业强镇项目申报推荐工作；四是指导县区选准特色主导产业，制定农业优势特色产业集群培育方案，并组织专家小组进行评审，重点培育名单待公布；五是组织举办第九届兰陵（苍山）蔬菜产业博览会 沂蒙优质农产品交易会，同期举办乡村振兴高峰论坛；六是印发《关于开展市级第十一批农业产业化重点龙头企业认定工作的通知》，开展市级农业产业化重点龙头企业培育和监测工作；

④市商务局：一是指导和推动项目企业加快建设进度，完成建设项目。

推进正常

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化工产业，重点发展石油化工、化工新材料、农用化学品、现代煤化工、精细化工等。

年度目标：启动实施化工企业智能化改造提升工程，做好高端化工项目招引和培育，化工企业入园率达到40%。

①一季度目标：加快推进智慧化工综合管理平台建设，推动全市化工行业从业人员到实训基地进行培训；

②二季度目标：做好高端化工项目招引和培育工作；实现各化工园区、监控点与省智慧平台实现接口联通；

③三季度目标：做好高端化工项目招引和培育工作；引进一批技术含量高、发展潜力大、具有带动力的化工项目；

④四季度目标：组织和迎接好全省化工园区首轮考核，实现化工企业入园率达到40%。

[4月份]-总体情况：督促新上化工项目加快建设速度，今年以来我市有4个招商引资化工项目上会联审，督导化工园区问题整改工作。

具体情况：

①通过电话、现场调度和督促新上化工项目建设进度；截至目前，联亿项目进度：罐区24个罐已充水试压完成，6个甲醛生产车间已完成主体工程，甲醛生产设备基本安装完成；发电车间主体建设完成，中控室建设完成，制氮站建设完成，锅炉基本安装完成；厂内管廊基础已完成，地下管道基础正在建设；

②已对4个招商引资化工项目进行评审；

③3月24日-26日，聘请专家对全市6个化工园区污水处理设施相关问题进行全面排查，同时指导园区问题整改；

④到北京化工大学推进北京化工大学-临沂产业转移中心建设，到中国铁科院集团公司对接交流铁路用化工材料生产基地项目。

推进正常

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医药产业，突出“建基地、育龙头、强支撑、补缺项”，延伸做强中药产业，打造优势生物医药基地。

年度目标：实施一批重大技术改造项目，提高医药产业整体技术装备水平，重点抓好鲁南厚普制药有限公司中药产业提质增效项目、山东新时代药业有限公司现代中药产业化建设项目稳步推进。编制《临沂市生物医药产业集群发展规划（2021-2025年）》，并印发实施。针对本地医药企业发展需求，积极发挥医保支付的杠杆作用，促进内循环。积极对接省级部门，帮助企业争取上级扶持政策，培育一批引领型龙头骨干医药企业；加大招引力度，提升产业链协同配套能力，推动产业高质量发展。力争省级科研攻关项目立项1项以上、市级科研攻关项目计划项目立项2项以上。

①一季度目标：开展中医药方面调研；调度重点技改项目进度，将《临沂市生物医药产业集群发展规划（2021-2025年）》形成初稿，积极帮助企业争取申报产业发展人才工作经费，助推企业人才队伍建设；

②二季度目标：推进山东巩氏中药饮片有限公司药用蜂蜜生产项目，调度重点技改项目进度，发展规划印发实施，对纳入医保支付目录的药品，发挥战略购买者作用，鼓励引导定点医疗机构优先使用本地药品，帮助山东一方与医疗机构对接，嫁接广东一方业务，根据相关通知要求，组织医药企业申报省级、市级科研攻关项目；

③三季度目标：继续开展医药方面调研，对产业进行现场指导、技术咨询，调度重点技改项目进度，落实落细各项医保政策，提供最大支持，为本地企业提供医药服务、带量采购方面的扶持，加强跟踪服务，推进甘李药业临沂生产基地等医药产业重点项目建设，促进项目尽快达成见效，进一步延伸产业链条，帮助企业修改完善各级科技攻关项目申报材料；

④四季度目标：承接好中国医药质量管理协会医药质量促进与技术转化项目，每月调度重点医药企业技改项目进度，建立部门企业信息共享机制，对于国家和省局新出台的医保政策，第一时间向企业提供政策咨询服务，召开产业推介洽谈会，招引优质产业项目，根据工作安排，适时公布各级科技攻关项目通过企业名单，将《临沂市生物医药产业集群发展规划（2021-2025年）》编制完成。

[4月份]-①市工信局：一是调度核酸检测采样包等物资生产供应情况，二是梳理医药领域产业链沿链谋划项目，三是开展医药合同外包服务平台发展情况调研，四是组织重点医药企业填报企业需求调查表；

②市卫健委：一是帮助2家医药企业积极争取申报产业发展人才工作经费；二是组织5家医药企业申报省级支持高质量发展奖励资金，并到省医养健康产业专班对接争取；三是组织召开医疗机构与本地药企对接会议，助推本地药企发展；四是到山东万容生物科技有限公司实地调研，帮助企业解决困难问题；

③市发改委：对《临沂市生物医药产业集群发展规划（2021-2025年）》征求各县区和有关部门意见；

④市市场监管局：一是协助中国医药质量管理协会成立“健耕基业（山东）医药科技有限公司”针对临床试验机构及中药发展提供高质量服务，二是开展相关中药产业进行了调研，三是协助中国医药质量协会开展临沂临床研究机构建设暨“GCP”、伦理培训，四是着手起草关于促进临沂市中医药产业高质量发展的若干措施；

⑤市科技局：正在编制科技计划项目指南；

⑥市医保局：一是落实国家使用试点扩围相关药品续约续签、落实山东省首批药品集中带量采购等，完成国家骨科耗材报量和山东省首批高值耗材确认量工作，二是清理基层医疗机构欠款2.7亿元，三是会同市卫健委共同推动市内药企内循环，制定了第二批推荐药品目录。

推进正常

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建材产业，积极构建新建材、新建筑、新基建链式发工作任务展新格局。

年度目标：完成山东玻纤3号窑炉数字化改造。培植梦牌新材料等产值过亿元企业5家，中联水泥等过产值5亿元企业1家，启动平邑石材新动能双创园建设。兰陵县水泥循环经济产业园建设。完成石灰石皮带长廊和风力发电项目，建设熟料、粉磨、骨料、商混一体化循环经济产业园区和“绿色新能源工厂”。兰陵县国佲装配式建筑产业园建成企业3家以上。山东瑞达陶瓷有限公司实现产值24822万元。

①一季度目标：完成山东玻纤3号窑炉数字化改造论证并确定改造方案，着手办理前期手续；平邑中联水泥有限公司完成云桌面办公系统、智慧仓储系统；兰陵县水泥循环经济产业园全面淘汰32.5级水泥；实施原料立磨选粉机节能改造；改造危废投加口；购置智能化DCS软件系统。国佲装配式建筑二期工程设计和投资计划，鑫耀ALC项目一期工程完成设备安装，宏力建材完成投产。

②二季度目标：完成山东玻纤3号窑炉数字化改造完成前期手续办理，窑炉停工；平邑中联水泥有限公司完成窑专家优化系统；安装热电成分在线分析仪，安装高精度转子称，安装使用纳米隔热材料和微晶板，鑫耀ALC项目一期工程投产。国佲装配式建筑完成二期工程设计。

③三季度目标：完成山东玻纤3号窑炉数字化改造数

字化改造，完成60%工作量；启动平邑石材新动能双创园建设；完成皮带机智能巡检及控制系统、石灰石取料机智能控制系统、熟料放料智能控制系统；完成水泥外加剂自动控制改造项目；安装使用德国克虏伯煤粉燃烧器，利用燃烧器在窑头处理液态危废；建设能源管理平台；建设重点设备智能润滑系统。鑫耀ALC项目完成二期工程设计并进行征地，国佲装配式建筑完成一期工程投产。

④四季度目标：完成山东玻纤3号窑炉数字化改造并投产运营。培植梦牌新材料等产值过亿元企业5家，中联水泥等过产值5亿元企业1家。争创省级（高端）品牌培育示范企业；完成水泥磨粉煤灰掺加工艺改造；建设熟料、粉磨、骨料、商混一体化循环经济产业园区；争创省级企业技术中心；建设1期7.5MPa风力发电项目；建设石灰石皮带输送长廊。鑫耀ALC项目二期主体工程完工，宏力建材和国佲装配式建筑完成“小升规”入库工作。

[4月份]-总体情况：建材产业,积极构建新建材、新建筑、新基建链式发工作任务展新格局。

具体情况：

①完成山东玻纤项目论证并确定改造方案，着手办理前期手续；推动平邑中联水泥有限公司完成云桌面办公系统、智慧仓储系统；

②平邑中联水泥有限公司窑专家优化系统主体完成，正在进行测试；

③兰陵县综合利用骨料废弃物收尘灰生产水泥熟料，使用建筑垃圾、副产石膏生产水泥；安装美国热电成分在线分析仪，开发自动检测配料软件，实现原料成分自动检测与配比调整；调度鑫耀ALC项目一期工程完成投产情况。

推进正常

29

纺织服装产业，重点建设高档纺织品产业、服装加工产业集聚区和鞋帽加工产业基地。

年度目标：引导企业采用新工艺、新技术、新设备，实施一批重大技术改造项目，提高纺织服装产业整体技术装备水平。重点做好费县岱银纺织广大实业牛仔布项目、临沂市正宇包装有限公司高端医用、卫生、过滤材料生产项等纺织企业重点技术改造项目。做好印染企业规范公告申报工作。引导企业提升品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，品牌企业有增加，品牌价值有突破。引导企业参加各类纺织服装展会，通过展会宣传临沂纺织服装品牌，提高产品知名度和影响力。支持纺织服装类企业拓展国际市场，加快推进国际市场多元化。组织开展境内外百展市场开拓专项行动，引导企业用好省境外百展市场开拓计划的政策，积极组织企业参加省、市线上、线下重点展会.

①一季度目标：定期调度重点技改项目进展情况，做好高端品牌培育和品牌价值评价推荐组织工作；

②二季度目标：定期调度重点技改项目进展情况，组织纺织企业参与管理体系认证宣传活动，提升质量管理水平，开展实施品牌价值测算，提升企业品牌竞争优势；③三季度目标：通过实施消费品工业“三品”战略，推广一批新技术、新成果、新模式，定期调度重点技改项目进展情况，借助质量月等活动开展品牌宣传，开展认证活动监督检查，增强纺织企业质量管理体系认证有效性；④四季度目标：定期调度重点技改项目进展情况；开展质量品牌培训，完成年度目标。

[4月份]-①市工信局：一是开展废旧纺织品服装循环再利用产业调研工作，二是开展对纺织服装产业有关情况进行调研摸底，三是组织企业参加2021中国纺织产业风险管理会议，四是组织企业参加全省轻工行业技改云对接会议；

②市场监管局：一是已组织我市9家企业申报2021年度省高端品牌培育企业及中国和山东省品牌价值评价，推进企业的发展及品牌建设；二是组织全市100家企业申报中国和山东省品牌价值评价，强化企业品牌发展，增强企业竞争力；三是全力做好全省“中国品牌日”活动在我市举办的各项准备工作；

③市商务局：一是组织纺织服装行业外贸企业参加了2场商务部和省商务厅举办的RCEP线上专题政策及实务培训班，二是组织纺织服装企业参加第129届网上广交会。

推进正常

30

制定骨干企业培植计划，实施“专精特新”企业培育行动，力争新增规模以上工业企业300家以上、省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业20家以上。

年度目标：制定骨干企业培植计划，实施“专精特新”企业培育行动，新增规模以上工业企业300家以上、省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业20家以上。

①一季度目标：建立新增规模以上工业企业和省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业培育库；起草骨干企业培育计划；

②二季度目标：对培育库企业进行重点培育；制定骨干企业培育计划；

③三季度目标：做好省级以上“专精特新”企业申报；

④四季度目标：做好省级以上“单项冠军”企业申报，

市级“单项冠军”和“专精特新”企业认定工作；做好新增规模以上工业企业入库申报，确保新增规模以上工业企业300家以上，省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业20家以上。

[4月份]-①建立新增规模以上工业企业和省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业培育库，入库企业120家；

②推荐山东省临沂市三丰化工有限公司等5家企业作为临沂市第一批重点支持专精特新“小巨人”进行报送；

③按照工信部要求，积极组织企业申报第三批专精特新小巨人企业；

④按照省工信厅要求，积极组织企业申报2021年度省级“专精特新”企业。

推进正常

31

突出装备制造、电子信息等优势产业链，用好国际国内两个市场、两种资源，用好网上洽谈、在线签约等方式，精准推进“双招双引”，加快建链补链延链强链，推动产业链价值链向中高端攀升。

年度目标：认真组织重点投资促进活动，用好网上洽谈、在线签约等方式，积极推进全市外资促进工作。

①一季度目标：调研掌握我市装备制造、电子信息产业发展情况；组织参加山东与港澳台合作推进会等省、市重点线上外资促进活动，请进来企业2家；

②二季度目标：推动春光、中瑞等行业骨干企业的5G产业元器件生产项目发展；筹备并参加跨国公司领导人青岛峰会，“走出去、请进来”对接企业8家，举办招商洽谈会或开展小分队招商活动1次；

③三季度目标：组织参加信息产业论坛、博览会、“云上投洽会”等线上线下项目推介对接活动，“走出去、请进来”对接企业8家，举办招商洽谈会或开展小分队招商活动1次；

④四季度目标：组织参加中国国际进口博览会等活动期间的外资促进活动，“走出去、请进来”对接企业6家，举办招商洽谈会或开展小分队招商活动1次。组织推荐优秀企业申报试点示范项目。

[4月份]-①参加深化山东与港澳台合作推进会，会议在济南设主会场，临沂设分会场，市委市政府主要领导在分会场参加活动，我市共有4格签约项目，总投资1.64亿美元，合同外资1.15亿美元；

②举办费县人民政府、益海嘉里集团战略合作签约仪式，促进双方在重点项目领域的合作；

③组织企业参加“中日韩对接合作山东行”企业对接洽谈会。

推进正常

32

布局新型基础设施，实现县级以上城区、重点乡镇5G网络全覆盖。

年度目标：到2021年底，新建和改造移动通信基站5000余处，实现主城区5G通信网络信号全覆盖，县城及重点产业园区的连续覆盖。

①一季度目标：完成2021年全量的10%；

②二季度目标：完成2021年全量的40%；

③三季度目标：完成2021年全量的70%；

④四季度目标：完成2021年全量的100%。

[4月份]-①汇总移动公司、联通公司、电信公司5G网络建设需求及建设数量，明确建设计划和工作目标；

②开展通信基础设施建设与保护条例宣传；

③召开工业互联网座谈会，寻找5G应用场景；

④与铁塔公司座谈基站重建等问题，加快推进5G基站建设，2021年已新建基站529个。

推进缓慢

33

加快腾笼换鸟、提档升级，加速集聚新材料、新装备、新医养等业态，重塑“三生”空间，激发南城活力。

年度目标：大力发展新材料、新装备、新医养三大主导产业，培育一批骨干企业及专精特新小巨人，建立新型研发机构，谋划一批建链强链补链延链重点项目，突破要素制约，力争年内实现规模产值250亿元以上。

①一季度目标：开展新材料、新装备、新医药行业调研，摸清底数，明确存在的问题，找到发展思路。建立培育库，指导企业争创各级重点项目及研发平台。引导华盛农业药械牵头组建市户外动力装备产业联盟，拟定联盟章程；高新区建立磁电行业规上企业帮扶机制，帮助企业解决生产经营中遇到的困难问题；

②二季度目标：开展新材料、新装备、新医药行业高点对标学习，开拓发展思路，拟定发展方向。开展机械行业技改需求线上对接会，引导企业实施智能化技术改造项目。罗庄区支持华盛农业药械明确产业联盟组织架构，有序开展联盟组建工作。加大高端装备产业园、医养健康产业园、新材料产业园建设，承载产业链条重点招商项目。高新区引导企业提高自主创新能力，突出企业技术创新主体地位，引导企业加大创新投入，加快建设多元化科技投入机制，切实提高企业自主创新能力；

③三季度目标：拟定三大主导行业转型升级方案，指导行业高质量发展。培育行业重点企业、项目及平台，用足用好各级支持政策。罗庄区指导华盛农业药械组建产业联盟，并有效开展工作。高新区积极开展走出去和请进来的培训战略，积极组织对标考察交流活动，增强企业家队伍建设，提升企业家眼界和提升企业管理能力；举办第三届国际磁电产业高峰论坛；

④四季度目标：加快“3+X”产业体系构建，提升产业基础能力。罗庄区完成山东玻纤3号窑炉数字化改造。高新区磁电产业园主体建设竣工，引进磁电企业5家，新增磁电产业规上企业1家，磁电产业产值过50亿元，完成国家级“电子元器件及其功能材料创新型产业集群”试点验收工作。

[4月份]-①开展新材料、新装备、新医药行业调研摸底；

②罗庄区指导华盛农业药械牵头组建市户外动力装备产业联盟章程初稿的拟订，建立重点项目清单，③罗庄区积极开展机械行业技改需求“云对接会”，引导企业实施智能化技术改造项目，积极推动企业智能化改造，提升关键技术创新能力；

④高新区积极开展一企一技术研发中心申报和中小企业培育工作，做专做精核心产品。

推进正常

34

深化亩产效益评价结果运用，推动资源要素向优势产业和项目集聚。

年度目标：修正完善评价指标体系，全面完成2020年度亩产效益评价工作。出台一批差别化扶持政策，推动亩产效益评价改革与八大传统产业转型升级工作深度融合。

①一季度目标：修正评价指标体系，启动2020年度亩产效益评价工作，安排部署差别化扶持政策制定工作；

②二季度目标：完成2020年度亩产效益评价数据采集工作；

③三季度目标：全面完成2020年度亩产效益评价工作；

④四季度目标：出台一批差别化扶持政策。

[4月份]-①结合省工信厅要求，对我市评价指标体系进行了修正完善，起草形成了《2021年临沂市“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法》；

②3月26日，召开全市亩产效益评价工作动员部署电视电话会议，副市长刘贤军出席并讲话，正式启动2021年评价工作，同时部署了差别化扶持政策制定工作；

③已完成县级数据采集工作，稳步推进县级数据审核工作。

推进正常

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设立“企业家日”，大力弘扬企业家精神。

年度目标：设立“企业家日”，大力弘扬企业家精神。

①一季度目标：起草表彰奖励细则；

②二季度目标：制定表彰奖励细则；

③三季度目标：确定拟表彰名单，对相关企业家进行表彰；

④四季度目标：积极做好优秀企业家的宣传。

[4月份]-①印发《关于设立“临沂市企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》；

②对拟表彰优秀企业家公开征求相关部门意见，确定38家表彰企业和企业家名单；

③印发《临沂市优秀企业家考核激励措施》；

④4月21日，全市2020年度经济社会发展考核总结表扬暨2021年度高质量发展推进会议召开，对我市优秀企业家进行表彰并颁奖。

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36

实施民营经济高质量发展三年行动，全面落实公平竞争审查和政企协商制度，建立企业合法权益受损补偿救济机制，构建新型亲清政商关系。

年度目标：实施民营经济高质量发展三年行动，开展重点行业对标提升活动，加大民营企业家培训力度，打造小微企业双创基地、中小企业公共服务平台，积极组织申报省级瞪羚企业。全面落实公平竞争审查和政企协商制度，建立企业合法权益受损补偿救济机制，构建新型亲清政商关系。加强线下惠企政策窗口和线上政企直通车建设，全面提升惠企政策服务能力。

①一季度目标：制定企业家培训方案。建立小微企业双创基地、中小企业公共服务平台、瞪羚企业培育库。出台两项机制，完善公平竞争审查工作制度。依托市县两级政务服务中心规范设置线下惠企政策服务窗口；

②二季度目标：组织开展企业家培训活动，对培育库企业进行重点培育。组织公平竞争审查培训，提升全市公平竞争审查工作水平。升级完善“企业库”“政策库”“事项库”，依托大数据技术为企业、政策、事项画像，实现高度关联匹配，推动实现“精准匹配”“智能兑现”；

③三季度目标：组织开展企业家培训活动，做好省级以上小微企业双创基地、中小企业公共服务平台、瞪羚企业企业申报。开展公平竞争审查督导，促进全市公平竞争审查工作落实。持续归集各类惠企政策，不断丰富政企直通车“企业库”“政策库”“事项库”；制定出台“政企直通车”管理制度；

④四季度目标：组织开展企业家培训活动，做好市级小微企业双创基地、中小企业公共服务平台认定。召开领导小组大会，总结部署年度工作。进一步提升“政企直通车”服务功能，构建“一站式”惠企服务平台。加大宣传力度，扩大“政企直通车”影响力。

[4月份]-①起草企业家年度培训方案，正组织公开招标，筹备全省医养健康产业中小企业对标学习活动；

②建立小微企业双创基地、中小企业公共服务平台、瞪羚企业培育库，入库企业32家；

③出台公平竞争审查抽查机制和重大政策措施会审制度；

④依托市县两级政务服务中心，线下规范设置惠企政策服务窗口；

⑤推荐沂水食品产业集群等5家产业集群申报省级产业集群；

⑥进一步完善惠企政策数据库。

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探索实施交通违法行为“随手拍”，加强对重点交通违法行为的举报和查处力度，有力保障道路交通安全，提升全民文明交通素质。

年度目标：完成交通违法行为“随手拍”试点工作。

①一季度目标：学习考察，完成研究论证；

②二季度目标：第一阶段，研发交通违法行为“随手拍”手机APP；第二阶段，明确随手拍相关交通违法行为及工作规范；第三阶段，实现交通违法行为数据内外网转换工作，确保数据可用性；

③三季度目标：在兰山区进行试点工作；

④四季度目标：逐步完善提升，视情在全市推广。

[4月份]- 总体情况：今年1-4月份，按照市政府工作报告重点工作任务部署要求，立足部门职能，结合工作实际，深入研究论证，积极推动工作，取得阶段工作成效。

①通过外地学习交流、实地查看论证等方式，确定我市交通违法行为“随手拍”实施工作思路；

②深入分析我市实施“随手拍”工作中存在的难点问题，立足实际研究措施。

③认真研究实施“随手拍”交通违法行为可行性，制定工作方案并下发实施。

④加强研发交通违法行为“随手拍”手机APP，进入功能调试阶段。

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市公安局

任泽龙

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探索“枫桥经验”临沂新实践。

年度目标：①围绕基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标，推动派出所工作体制机制优化完善，实现警力配置优化、执法执勤规范、工作方式智能、警务保障有力、队伍建设过硬，符合新时代要求、具有临沂特色的派出所警务运行机制基本完善。②坚持和发展“枫桥经验”，探索“枫桥经验”临沂新实践，积极参与一般性矛盾纠纷调处化解活动，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。1-12月受理各类矛盾纠纷2.8万件以上，调解成功率达98%以上。

①一季度目标：开展派出所工作大调研，确定重点公安派出所培育名单；认真开展扫黑除恶“三清底一转变一提升”百日集中行动一般性矛盾纠纷调处化解工作；

②二季度目标：进一步规范派出所设置和警力配备，固化警力下沉机制；围绕为建党100周年营造和谐稳定的社会环境，组织开展一般性矛盾纠纷排查化解工作；

③三季度目标：固化提升城乡社区警务模式，结合“三联”创建工作，打造专群结合的社区警务团队，发掘亮点、培树典型；按照规模较大分局3-5个，规模较小分局1-2个的工作计划，完成全市警保联控工作站点建设；加强个人品牌调解室建设，因地制宜打造“党员金牌”“老兵”“和为贵”等调解品牌；

④四季度目标：开展“枫桥式公安派出所”年度考核、复查工作，加强对命名派出所及优秀民警的关心培养，予以表彰奖励；认真开展矛盾纠纷调处化解工作，1-12月受理各类矛盾纠纷2.8万件以上，调解成功率达98%以上。

[4月份]-①下发《关于开展重点公安派出所培育推荐和“枫桥式公安派出所”复查工作的通知》，推荐兰山分局东关街派出所、罗庄分局盛庄派出所、郯城县公安局庙山派出所为省级重点培育派出所。

②继续推进派出所“百万警进千万家”活动，向省厅推荐 “百万警进千万家”活动优秀派出所和“百万警进千万家”活动优秀民警。

③指导兰山分局东关街派出所、罗庄分局盛庄派出所、郯城县公安局庙山派开展“枫桥式”派出所创建工作。

④积极参与一般性矛盾纠纷调处化解工作，一季度受理各类矛盾纠纷8977件，调解成功8896件，调解成功率99.1%。

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39

完善“三联”合成化巡防机制，常态推进扫黑除恶工作，严厉打击涉赌涉爆、盗抢骗拐等违法犯罪行为，严防危害公共安全突发事件

年度目标：①优化整合内外部力量资源，调动社会各界和人民群众参与社会治理，全面提升新形势下公安机关社会治理能力和水平。②严厉打击涉赌涉爆等违法犯罪；组织开展“团圆”行动，深入推进打拐工作；进一步推动开展临沂市打击电信网络诈骗犯罪“断卡”行动，集中打掉一批收卡 、贩卡窝点，开展联席会议促进多部门协力共同宣传防范，促进源头治理；重点打击电信网络诈骗犯罪，努力实现全省电信网络诈骗案件破案数、抓人数上升，发案数、损失数平稳的“两上升两平稳”目标。③加强普法宣传，增强法治意识，常态推进扫黑除恶工作，强基固本夯实社区矫正根基，防范公共安全突发事件发生。

①一季度目标：在落实好疫情防控各项工作措施的基础上，全面推动我市“三联”工作提档升级；全面采集失踪被拐儿童数据，大力推动社区宣传，做好2021年初反诈工作；深入贯彻落实《社区矫正法》探索社区矫正机构建设；

②二季度目标：全面落实合成化巡防联控培训工作措施，进一步提升合成化巡防队伍正规化和专业化水平；组织开展打击涉赌涉爆等违法犯罪专项行动，全力查找失踪被拐儿童，部署开展2021年“断卡”工作；加强普法宣传，增强群众法治意识；

③三季度目标：强化调研督导，全面摸清我市“三联”工作开展情况；适时组织认亲活动；针对季节性多发的“盗抢骗”等侵财犯罪，集中打击多发性侵犯犯罪。制定“八五”普法规划，组织专项督导 ；

④四季度目标：强化对全市合成化巡防工作开展情况的检查督导，完成合成化巡防年度考核、验收工作；对“团圆”行动总结考核; 依托全国96110反诈预警平台，开展电信网络诈骗预警防范工作，截断链条，挽回群众损失；组织集中宣传活动，完成年度考核任务。

[4月份]-①今年以来，我市深化开展“三联”合成化巡防工作，取得有力成效，全市共整合警力7072人，保安力量6719人，发动群防群治力量43665人次，开展联合行动297次，共破获现行案件647起，抓获犯罪嫌疑人1178人，抓获网上逃犯71人。

②今年1-4月份，“团圆”行动采集信息683条，“打拐DNA系统”核查反馈指令线索12条，比中确认4人。全市共侦破电信诈骗案件579起，抓获犯罪嫌疑人871名，破获“两卡”相关案件421起。我市抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人数和百警破案数均位居全省第一。

③召开全市司法行政会议，明确今年社区矫正重点任务。指导罗庄区、河东区、平邑县矫正大队完善工作机制和费县智慧矫正建设，省司法厅贯彻落实《社区矫正法》检查调研组，对我市队建制及智慧矫正工作给予了肯定。严密开展教育整顿活动，部署案件评查工作。目前在矫社区矫正对象7633名，排查有脱漏管问题的社区矫正对象34名。

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调整享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准，提高居民养老保险基础养老金最低标准，各类困难群体救助保障标准再提高10%。

年度目标：一是根据部、省统一部署，每年从8月1日起起调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。二是按照省统一部署把提高居民养老保险基础养老金最低标准落实到位。三是各类困难群体救助保障标准再提高10%。

①一季度目标：一是继续完善全市低保、特困等救助对象月调度，季通报的长效工作机制。加强对社会救助对象这类困难群体救助供养政策的宣传；二是在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发前，加强与省人社厅沟通，了解工作进度，在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发后，我市及时下发贯彻落实文件、提标到位。

②二季度目标：一是在充分调研和征求部门意见的基础上，起草社会救助提标方案并提请市政府审核，审核通过后以市政府名义下发正式提标文件，市财政局落实提标资金，完成各类困难群体救助保障标准提高10%的工作任务。二是在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发前，加强与省人社厅沟通，了解工作进度，在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发后，我市及时下发贯彻落实文件、提标到位。

③三季度目标：一是根据部、省统一部署，每年从8月1日起调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。二是在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发前，加强与省人社厅沟通，了解工作进度，在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发后，我市及时下发贯彻落实文件、提标到位。

④四季度目标：在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发前，加强与省人社厅沟通，了解工作进度，在省提高居民养老保险基础养老金最低标准的文件下发后，我市及时下发贯彻落实文件、提标到位。

[4月份]-①为全市18.3万户城乡低保、分散供养特困人员家庭发放取暖补贴，确保社会救助对象安全温暖过冬。

②加强了社会救助对象关于低保、临时救助、特困人员救助供养政策的宣传。

③继续推进社会救助制度改革完善，推广社会救助领域优秀实践案例。

④根据《山东省民政厅 山东省财政厅关于提高困难群众救助保障水平的通知》规定，联合财政局制定出《关于提高困难群众救助保障水平的请示》，续提高我市困难群众救助保障水平。

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41

完善帮扶残疾人等特殊群体社会福利制度，叫响“沂蒙无孤”品牌。

年度目标：落实残疾人、孤困儿童等特殊群体救助补助资金、残疾人事业发展补助资金和残疾人就业创业扶持资金，保障残疾人、孤儿等特殊群体基本生活，帮助白血病患儿和先天性心脏病患儿就医，支持残疾人、孤儿等康复、就医、托养、就业、助学工作。

①一季度目标：残疾人两项补贴、孤儿等儿童类基本生活保障标准再提高10%，按时足额发放基本生活费，做到应保尽保；提报白血病患儿和先天性心脏病患儿申请不少于25名；为孤贫儿童募集善款。

②二季度目标：按时足额发放基本生活费，做到应保尽保；提报白血病患儿和先天性心脏病患儿申请不少于25名；开展慈善助残助童活动。

③三季度目标：按时足额发放基本生活费，做到应保尽保；提报白血病患儿和先天性心脏病患儿申请不少于25名；发动网络募捐，组织夏令营活动，组织慈善助学活动。

④四季度目标：按时足额发放基本生活费，做到应保尽保；提报白血病患儿和先天性心脏病患儿申请不少于25名；发动募捐，进行救助。

[4月份]-总体情况：落实残疾人、孤困儿童等特殊群体救助补助资金、残疾人事业发展补助资金和残疾人就业创业扶持资金，保障残疾人、孤儿等特殊群体基本生活，帮助白血病患儿和先天性心脏病患儿就医，支持残疾人、孤儿等康复、就医、托养、就业、助学工作。

具体情况：

①人社部门通过落实就业政策，开展全方位公共就业服务和普惠性就业扶持，针对残疾人就业开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘月、就业岗位推荐等就业服务活动，帮扶残疾人等特殊群体就业。

②2021年4月临沂市红十字会共提报小天使、天使阳光项目申请至山东省红十字会、中国红十字基金会11份。

③指导县区残联每月及时向民政部门推送残疾人证信息，帮助发放残疾人两项补贴。

④4月，东方佳园集团向市慈善总会捐赠30万元，定向用于我市残疾人事业。临沂麒雯斋书画院向市慈善总会捐赠儿童服装1000件，用于救助我市孤贫儿童。

⑤市民政局联合市财政局测算残疾人、孤困儿童等困难群体救助市级提标资金需求，并向市政府申请提标。

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增加养老服务供给，街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到32处、125处。

年度目标：街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到32处、125处。

①一季度目标：开展社区养老服务设施清查整治专项行动，推动解决规划、建设、移交、使用不到位的问题。街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到20处、80处。

②二季度目标：加大财政支持力度，进一步完善养老服务设施补助政策。街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到24处、95处。

③三季度目标：开展养老服务设施等级评定，根据评定结果进行差异化奖补。街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到28处、110处。

④四季度目标：开展养老服务人才培训，提升养老服务专业化、规范化水平。街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到32处、125处。

[4月份]-①制定2100万市级养老服务业补助资金分配方案，已经党组会审议通过后报财政局并下达至各县区，等待市财政拨付资金。

②贯彻落实省民政厅、省自然资源厅、省住建厅《关于印发<全省社区养老服务设施清查整治专项行动方案>的通知》（鲁民〔2021〕10号），在全市开展养老服务设施清渣整治专项行动，对全市社区养老服务设施配建情况进行摸底排查，共排查小区1646处。

③将全市社区养老服务设施清查整治专项行动工作方案提报市政府常务会议议题。

④今年新建街道综合养老服务机构1处、日间照料中心4处。

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发挥政府法律顾问、公职律师和专家的作用，配合做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》等地方性立法。

年度目标：完成《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》的合法性审查工作，并按程序提交市人大常委会审议

①一季度目标：完成条例的起草工作；

②二季度目标：完成条例的合法性审查和修改论证工作，并按程序提交市政府常务会审议。

[4月份]-总体情况：完成《临沂市养老服务促进条例》调研工作，开展法治乡村立法的草案修改工作

具体情况：

①《临沂市法治乡村条例》参阅资料汇编并开展草案修改论证工作；

②完成《临沂市养老服务促进条例》的调研论证工作。

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市司法局

陈霖

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全方位落实合法性审查制度，提高政府规范性文件质量。

年度目标：全方位落实合法性审查制度，提高政府规范性文件质量。

①一季度目标：提高规范性文件制定的计划性，编制并由市政府下发2021年市政府规范性文件制定计划；认真做好市政府规范性文件的审查把关工作，强化规范性文件监管；

②二季度目标：认真做好市政府规范性文件的审查把关工作，强化规范性文件监管；

③三季度目标：认真做好市政府规范性文件的审查把关工作，强化规范性文件监管；

④四季度目标：认真做好市政府规范性文件的审查把关工作，强化规范性文件监管。

[4月份]-①我局认真做好市政府规范性文件及其他文件的审查把关工作，强化规范性文件监管，落实2021年市政府规范性文件制定计划，指导部门做好文件起草工作；

②2021年以来共审查市政府规范性文件和其他文件合同协议229件。③根据国家省部署，开展涉及行政处罚的规范性文件清理工作。

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45

创新“互联网+公共法律服务”，推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展，加快建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。

年度目标：全市各级公共法律服务平台功能有效发挥，“互联网+公共法律服务”模式创新开展，法律服务渠道进一步拓宽，全市公共法律服务标准化规范化体系基本形成，城乡基本公共法律服务均等化持续推进，人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平明显提升。

①一季度目标：优化提升实体平台建设水平，加强集约化建设，推进实体平台与司法行政系统原有服务场所、窗口的有效整合。以省级示范中心建设为引领，统一标识，强化管理，全面提升规范化建设水平；

②二季度目标：加强网络平台应用力度，依托全省政务服务网及“爱山东”“容沂办”等APP，将线下法律服务资源择优架构到线上平台，推动“互联网+公共法律服务”，让群众足不出户便可享受到专业优质的公共法律服务；

③三季度目标：各法律服务行业立足职能，充分发挥自身专业优势，以满足社会需求为导向，开展各类专项公益活动，着力服务保障经济社会高质量发展，为营造法治化营商环境提供全方位法律服务；

④四季度目标：提高公共法律服务从业人员能力素质，壮大服务队伍。着力培养法律服务人才资源，通过专业培训、以会代训等形式，提高法律服务人员的专业素养。

[4月份]-总体情况：今年以来，坚持以省级示范中心建设为引领，优化提升实体公共法律服务平台建设水平，加强集约化建设，全面提升规范化建设水平；集中开展《山东省公共法律服务条例》宣传活动，进一步提高了广大群众对公共法律服务的知晓率。依托各类网络平台,充分发挥各类新媒体的示范带动作用，实现法治宣传、法律服务、法律事务办理等事项“一网通办”。

具体情况：

①集中开展《山东省公共法律服务条例》宣传活动；

②全面提升基层公共法律服务平台规范化水平和整体效能，“实体、热线、网络”三大平台融合发展；

③在各法律服务行业（律师、司法鉴定、公证、基层法律服务）部署开展法律服务行业突出问题专项治理工作；

④扎实开展“互联网+公共法律服务”，推动“三大平台”融合发展。重新梳理维护系统政务服务，将部分线下法律服务事项择优架构到“爱山东”“容沂办”等线上平台，形成实体平台和网络平台对接互通、有机融合的服务机制，提升公共法律服务供给能力，让群众足不出户就能享受全时空、全业务的公共法律服务。

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制定实施“八五”普法规划，深化“法律六进”活动，引导广大群众增强法治意识。

年度目标：在充分开展调研的基础上，制定实施“八五”普法规划，通过深化“3W”普法责任体系的落实，结合重大时间节点，探索开展更接地气的普法宣传活动，切实提升广大群众的法治思维和法治意识。

①一季度目标：进一步完善“3W”普法责任体系，制定出台国家机关普法责任清单，推动各普法责任主体制定普法责任清单和年度普法工作计划；

②二季度目标：继续提升领导干部网上学法考法系统，研发考试小程序，进一步提高全市领导干部的法治思维和法治能力；

③三季度目标：结合重大时间节点深入开展普法宣传活动；在做好充分调研的基础上，结合我市实际，筹备出台全市“八五”普法规划；

④四季度目标：在做好充分调研的基础上，结合我市实际，制定出台全市“八五”普法规划，并指导各区县（开发区）和相关市直单位，制定出台区县和各部门、系统内的“八五”普法规划。

[4月份]-总体情况：通过深化“3W”普法责任体系的落实，结合重大时间节点，探索开展更接地气的普法宣传活动，切实提升广大群众的法治思维和法治意识。

具体情况：

①完善“3W”普法责任体系，制定出台国家机关普法责任清单，开展“3•8”“3•15”等普法宣传活动；

②开展“4•15”“全国税收宣传月”等普法宣传活动，制定普法工作要点。

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全面贯彻习近平法治思想，以推动民法典实施为抓手，深化法治政府建设，善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事，做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。

年度目标：抓好习近平法治思想学习贯彻，深化法治政府建设工作。

①一季度目标：完成法治政府建设年度报告，启动法治指数试点；

②二季度目标：出台法治政府建设年度工作计划；

③三季度目标：开展法治政府建设示范创建申报推荐和典型培树；

④四季度目标：开展法治督察和考核。

[4月份]-①完成2020年度法治政府建设报告工作,已报市委、市人大，并上报省政府；

②研究确定临沭县作为法治指数试点县区；

③正在制定法治指数指标体系，启动法治指数试点；

④启动法治政府建设年度计划起草。

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48

落实重大行政决策程序规定，推开行政复议提级管辖机制，完善行政机关负责人出庭应诉制度。

年度目标：落实重大行政决策程序规定，为政府决策提供高质量法律服务，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化；行政复议提级管辖制度完善、运行有序、效果明显；完善行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政机关负责人出庭应诉率。

①一季度目标：认真做好市政府重大行政决策的合法性审查工作，推进市政府重大行政决策科学化、民主化和法治化；对推开行政复议提级管辖机制工作进行充分调研，广泛征求意见；全市行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上；

②二季度目标：编制2021年市政府重大行政决策事项目录，对市政府重大行政决策的事项实行目录管理，以市政府办公室文件印发；细化行政复议提级管辖程序，完善工作制度；全市行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上；

③三季度目标：认真做好市政府重大行政决策的合法性审查工作，推进市政府重大行政决策科学化、民主化和法治化；积极推进行政复议提级管辖机制，提升提级案件办理质量；全市行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上；

④四季度目标：认真做好市政府重大行政决策的合法性审查工作，推进市政府重大行政决策科学化、民主化和法治化；总结行政复议提级管辖工作，修订完善相关措施；全市行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上。

[4月份]-①认真落实《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，严格重大行政决策程序，做好市政府重大行政决策事项及其他涉法事务的合法性审查工作。向部门下了发《关于报送2021年市政府重大行政决策事项目录建议的通知》，征集决策事项建议。

②按照市政府的有关要求，做好市政府常务会上会议题的审查及把关工作，加强与议题提报单位和市政府办公室的沟通，确保上会议题的合法性。2021年以来共办理常务会议题43件。

③对行政复议提级管辖进行了先期调研工作，召开座谈会，听取工作意见及建议。

④建立庭审观摩季度报告制度。出庭应诉率稳步增长。部分县区召开行政应诉工作会议，行政机关负责人出庭应诉工作进一步落实。

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49

加强预算绩效管理。

年度目标：深入开展“预算绩效管理扩围提质年”活动，市级基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，升级扩面、提质增效。

①一季度目标：完成2021年度市级预算绩效目标审核、批复和公开工作；做好市直部门预算整体绩效闭环管理扩面准备工作。

②二季度目标：将部门预算整体绩效闭环管理扩面至市直所有预算部门；布置开展市级预算部门项目绩效自评和部门重点评价工作，启动市级财政重点绩效评价评估工作。

③三季度目标：组织市直所有预算部门开展2021年度预算项目绩效“线上”监控，并做好财政审核和问题整改督导工作。

④四季度目标：完成市级部门预算整体绩效闭环管理及项目绩效单位自评、部门和财政重点评价质量考核。

[4月份]-①完成2021年度市级预算绩效目标审核、批复和公开工作。一是按照部门预算编制“两上两下”程序完成两次审核。按照“审核--提出审核意见--反馈意见并退回修改”流程完成初审，按照“部门修改完善—支出科室审核--绩效科复审”流程完成复审；二是2021年度市级预算项目绩效目标已与部门预算同步批复；部门已对2021年度市级预算绩效目标随同预算一起批复；三是依托临沂市预决算公开平台完成绩效目标公开工作。

②做好部门预算整体绩效管理全面推开准备工作。一是印发了《临沂市市级部门和单位预算整体绩效管理暂行办法》；二是制定整体绩效全面推开工作方案，并制作了培训课件。

③完成全部5个2020年度市级重点政策和项目全周期跟踪问效工作，报告及工作底稿已汇总归档。

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市财政局

矫晓斌

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继续减税降费，开展城镇土地使用税差别化改革和水资源税改革。

年度目标：积极推动国家和省、市各项减税降费政策全面落地落实，支持实体经济高质量发展；扎实推进全市深化水资源税改革试点和费县城镇土地使用税差别化税率改革深入开展，发挥税收杠杆作用，促进水资源及土地资源集约节约高效利用，为全国水资源税改革试点工作深入开展和全省城镇土地使用税差别化税率改革创造积累经验。

①一季度目标：督促指导县区对政府部门擅自设立收费项目等5个方面的涉企乱收费问题开展清理检查，巩固减税降费成果；加强水资源税远程在线监控系统分析应用水平，水利部门对所有纳入水资源税远程在线监控管理的取用水单位全面实现取用水量在线监控管理，税务部门对应用远程监控系统的纳税人全面依据远程监控计量数据申报水资源税。指导各县区制定完善远程在线监控系统及计量设施维护使用措施，明确各方责任，确保计量设施及信息数据安全，防止个别取用水单位篡改用水数据等问题发生；督促指导费县做好改革试点各项前期准备工作；

②二季度目标：密切关注国家和省出台减税降费政策情况，及时开展政策宣传解读，推动各项政策全面落地落实；加强对一季度纳入水资源税远程在线监控系统管理的取用水单位取用水量及水资源税入库情况的调度分析，及时协调解决存在问题，不断总结完善经验做法，积极推动试点经验在全省总结推广；督促指导费县扎实做好一季度土地使用税首个征收期税收征管及试点运行情况分析等工作，及时研究解决存在问题，确保改革试点平稳实施；

③三季度目标：不断巩固和完善水资源税改革试点成果，及时将新增及漏管取用水单位纳入管理范围，实现水资源和水资源税远程在线监控管理工作规范化、常态化；加强调度分析，督促指导费县发挥差别化税收政策作用，推动一批占地面积多、投入产出少、不能及时足额缴纳土地使用税的企业腾让出多占用的土地，实现土地要素配置合理流动；持续加大减税降费政策宣传落实。

④四季度目标：对各县区减税降费、水资源税改革试点工作开展及费县土地使用税试点工作进行总结评价。

[4月份]-各项减税降费政策得到全面落实；深化水资源税改革试点工作有序推进;城镇土地使用税差别化税率试点工作正在组织纳税人按照差别化税率申报第一季度税款。

推进正常

51

深化财政资金股权投资改革，撬动更多社会资本投向重点领域。

年度目标：落实已投项目建设情况，拨付已投项目剩余资金。2021年预算安排2000万元用于临沂临工智能信息科技有限公司运营的智能制造研发中心项目，计划于2021年4月30日前拨付到位。

①一季度目标：总结前期投资建设情况，调度下一步建设计划；

②二季度目标：拨付剩余资金，配合企业制定资金使用计划并落实；

③三季度目标：调度拨付资金使用情况；

④四季度目标：总结项目整体建设情况，资金使用情况，制定下一年度投资计划。

[4月份]-市财政局按照注册资本25%的比例增资入股临沂智能信息科技有限公司3500万元，2020年11月已拨付首期投资款1500万元，剩余资金计划2021年4月30日前拨付到位，预计将撬动企业跟进投资1.05亿元。目前，临工智科智能制造研发中心各项研发工作推进顺利。

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52

完善地方政府举债融资机制。

年度目标：完成2021年全市新增政府专项债券项目储备和申报；力争全市2021年新增政府专项债券资金不低于100亿元；确保全市2021年专项债券资金按规定管理使用到位。

①一季度目标：完成全市2021年新增政府专项债券项目入库申报工作，最大可能争取专项债券项目纳入2021年国家政府债券项目库；

②二季度目标：根据省里专项债券分配和发行进度，完成市县两级专项债券分配和发行任务；

③三季度目标：根据省里专项债券分配和发行进度，完成市县两级专项债券分配和发行任务；

④四季度目标：根据省分配和发行进度，完成全市新增政府专项债券发行任务，确保2021年债券资金按规定要求形成有效投资和实物工作量。

[4月份]-①组织并指导各县区及市直有关部门将2021年新增政府专项债券项目有关信息及时录入地方政府债务管理系统；

②完成了全市2021年新增政府专项债券资金需求申报工作，全市共申报发债项目681个，专项债券资金总需求1309.7亿元；

③国家发改委公布了审核通过的2021年地方政府专项债券项目清单,全市通过审核的项目总数360个，占全省的8.98%，比去年增加211个，增长141.6%；专项债券资金需求721.22亿元，占全省的6.52%，比去年增加399.47亿元，增长124.1%；

④我市获得2021年首批新增专项债券额度60.3亿元，比去年同期增加46.99亿元。根据全市专项债券项目建设进度情况,拟于4月27日发行第一批36.16亿元。

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53

树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性和非急需非刚性支出，确保每一笔钱都花在刀刃上。

年度目标：将政府过紧日子的要求落实落细，作为预算管理长期坚持的基本方针，坚持量入为出、精打细算、节用裕民，严把预算支出关口。

①一季度目标：从严从紧编制和批复2021年预算；

②二季度目标：预算执行中严格预算约束控制；

③三季度目标：预算执行中严格预算约束控制；

④四季度目标：预算执行中严格预算约束控制。

[4月份]-①从严从紧编制2021年市级部门预算，2021年市直部门日常公用经费定额标准继续压减10%；“三公”经费和会议费、培训费比上年压减20%以上；严格控制办公用房维修改造支出，未经市机关事务管理部门批准，办公用房维修改造项目一律不得实施；严控资产更新，一律不安排一般公务用车购置支出预算；党政机关、全额拨款事业单位一律不增加编外人员经费。

②将政府过紧日子的要求作为预算管理长期坚持的基本方针，严格按照市人代会批准的预算批复市级部门预算。

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54

推广“互联网+就业服务”模式，推进“创业沂蒙·乐业临沂”行动，加强退役军人、困难人员就业援助，支持多渠道灵活就业。

年度目标：城镇新增就业9万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。将符合救助条件的困难失业人员及时纳入社会救助保障范围。

①一季度目标：召开工作部署会议，根据省要求，制定2021年度公共就业和人才服务工作要点，下达分解任务计划。加强就业创业、社会救助政策宣传，举办“春风行动”“就业援助月”等线上线下专项服务活动。依托临沂政务服务网上平台网上受理一季度补贴。城镇新增就业1万人。

②二季度目标：加强就业援助政策宣传落实，组织开展创业培训，落实创业担保贷款政策，举办求职招聘服务活动。依托山东省公共就业和人才服务信息管理系统，落实好二季度就业创业相关补贴。依托临沂政务服务网上平台网上受理二季度补贴。本季度完成城镇新增就业2.7万人。完成各类困难群体救助保障标准提高10%的工作任务。

③三季度目标：加强对县区就业创业工作的督导调度，强化政策宣传落实，大力开展创业培训，强化创业担保贷款发放，落实好促进就业困难人员各项政策措施，持续开展好公共就业服务专项活动。依托临沂政务服务网上平台网上受理三季度补贴。本季度城镇新增就业2.7万人。健全完善困难群众监测预警机制。

④四季度目标：依托临沂政务服务网上平台网上受理四季度补贴。总结分析工作目标任务完成情况，加大对县区的督导检查力度，加快就业创业政策资金支出进度，稳定各类群体就业。本季度城镇新增就业2.6万人。督查各县区社会救助政策执行落实情况。

[4月份]- 1-4月，全市城镇新增就业30797人，期末城镇登记失业率2.42 %，低于4%控制目标，全市就业形势保持总体稳定。

具体情况：

①召开全市稳就业保就业会议、全市人社工作会议、全市就业统计工作会议、全市失业动态监测工作会议、全市企业用工保障行动视频会议，印发《2021年全市公共就业服务工作要点》《巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的人力资源社会保障政策措施》等文件，下达各县区全年就业目标任务，安排部署就业工作。

②组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“企业用工保障”“妇女就业”等5个专项行动，开展线上线下专项招聘250余场次。

③高校毕业生就业服务。持续推进离校未就业高校毕业生就业创业服务工作全覆盖，加强见习基地管理和见习岗位开发。完成2021年“三支一扶”计划岗位征集工作。举办“放飞沂蒙就选山东”驻临沂高校毕业生系列招聘活动。

④农民工就业帮扶。推进零工市场服务质效提升行动；拓展云南、河南、浙江等省外劳务基地3处。

⑤失业人员再就业帮扶。落实各类就业创业培训补贴8900万元，帮扶失业人员再就业6409人。

⑥推进就业脱贫攻坚与乡村振兴衔接。发挥扶贫车间、扶贫工坊、劳务扶贫基地和就业扶贫公岗作用，促进就业脱贫。加强与城口县劳务扶贫对接，接纳安置城口贫困人员15人来我市就业。

⑦强化人才招聘。持续开展临沂-名校人才直通车活动。圆满完成北京站、济南站双一流高校招聘活动。

⑧支持人力资源服务业发展。实施人力资源服务业职业技能提升专项行动，举办培训班2期，培训人员256人。

⑨加大创业扶持力度。新发放创业担保贷款6293笔，9.39亿元，扶持创业6300余人。

⑩加强社会救助对象关于低保、临时救助、特困人员救助供养政策的宣传。制定出台社会救助标准提标方案，巩固提高困难群众救助保障水平。

⑪遴选全市自主就业退役士兵适应性培训“四个一批”优质教学资源；筹备4.30“军岗日”专场招聘活动。

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市人社局

曹德玉

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开展职业技能培训10万人次以上，打造全省退役军人就业创业示范区。

年度目标：开展职业技能培训10万人次以上，打造全省退役军人就业创业培训实训示范区。

①一季度目标：召开全市职业技能工作会议，分解下达年度工作计划，开展各类职业技能培训0.5万人次；推动每个县区建设一家高标准退役军人创业就业孵化基地。

②二季度目标：到县区开展工作调研，开展中期督导评估，开展各类职业技能培训3.5万人次；探索建立退役军人“三自、一失”数据库。

③三季度目标：大力开展企业职工培训中心认定，开展企业职工培训。专项能力培训，开展各类职业技能培训3.5万人次；选树一批全市退役军人“就业之星”“创业之星”。

④四季度目标：组织职业院校、技工院校，自主评价企业等开展培训，调度行业部门培训，本季度开展职业技能培训2.5万人次；建设5家退役军人就业创业实训基地，10家就业创业示范基地。

[4月份]- 1-4月份，全市累计开展职业技能培训17445人次，拨付以工代训补贴资金4710万元，帮助企业稳定岗位8.8万人次。

具体情况：开展职业技能提升行动中期绩效评估；参照去年培训计划，分解下达全市促进就业工作目标任务；在平邑县召开全市职业培训、鉴定工作会议；市人社局、市财政局联合印发《关于进一步推进职业技能提升行动的通知》；继续加大以工代训政策落实力度；顺利完成省对我市职业技能提升行动中期绩效评估检查；汇总整理了2019年、2020年全市职业技能提升行动开展落实情况；制定了《临沂市退役军人职业技能培训实施方案》，完善退役军人职业技能培训承训机构名录 ；拟制全市退役军人十四五规划；成立临沂市关爱退役军人协会；成立“沂蒙老兵”人力资源市场 ；建设临沂市退役军人网络“军岗”常态化招聘专区；遴选全市自主就业退役士兵适应性培训“四个一批”优质教学资源并上报省厅；汇总、编制第二季度市直专项公益岗资金申请报告。

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56

完善农民工工资支付监管平台，深化“根治欠薪”专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。

年度目标：加强农民工工资支付监管平台管理应用，推进在建工程项目工资支付制度全覆盖；扎实开展根治欠薪专项行动，畅通诉求渠道，加强联合执法检查，维护农民工合法劳动报酬权益。

①一季度目标：落实工作专班集中办公，加强平台调度通报，做好舆情预警处置，规范工程项目台账资料管理，提升平台管理应用水平；开展根治欠薪冬季专项行动，全国根治欠薪线索反映平台有关的欠薪问题线索按时限办结。

②二季度目标：加大宣传培训力度，提升平台监管效能；组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，维护农民工合法权益。

③三季度目标：加强平台调度通报，加强实地督导检查，推进平台高质量运行；按照省厅统一部署，组织开展根治欠薪夏季专项行动。

④四季度目标：加强监管平台管理应用，做好经济社会发展综合考核，组织开展根治欠薪冬季专项行动，全国根治欠薪线索反映平台欠薪问题线索按时限办结。

[4月份]- ①组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，全力做好全国根治欠薪线索反映平台案件处置工作，迎接了省厅调研组来我是调研平台应用情况；

②制定印发了《关于加强全市工程建设领域工程项目农民工工资支付监管的通知》、《 关于做好农民工工资支付监管平台管理应用的通知》、《临沂市保障农民工工资支付工作导则》、《关于农民工工资支付监管平台推广应用情况的通报》、《关于对保障农民工工资支付制度落实情况进行检查的通知》

③举办全市农民工工资支付监管平台应用专题培训；

④组织对各县区工资支付制度落实和监管平台应用情况进行实地检查；

⑤先后6次组织召开全市保障农民工工资支付工作调度会议；

⑥组织市就业和农民工工作领导小组有关成员单位对各县区保障农民工工资支付制度落实和监管平台应用工作进行实地检查；

⑦拟制了《 关于切实做好工程建设领域保障农民工工资支付工作的意见 (征求意见稿)》；

⑧继续做好监管平台管理应用，实时调度平台数据，及时处置预警舆情信息，对各县区、各协议银行及项目工地监管平台应用问题进行实时政策解读和技术保障。做好监管平台管理应用，实时调度平台数据，及时处置预警舆情信息，对各县区、各协议银行及项目工地监管平台应用问题进行实时政策解读和技术保障。

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57

实施全民参保计划，推进社保转移接续，健全基本养老、保险筹资和待遇调整机制。

年度目标：根据省十四五规划，全面实施全民参保计划，完成省下达养老保险扩面新增任务；按照省人社厅部署要求，积极对接，推进社保转移接续；按国家和省统一部署要求做好基本养老金调整工作。

①一季度目标：严格执行和贯彻落实国家、省有关基本养老保险缴费政策；落实省下达养老保险扩面新增任务指标，下发文件，完成任务进度达到25%；做好与省厅要求对接，做好社保关系转移接续程序完善工作。

②二季度目标：加强调度督导，推动养老保险扩面工作，实现作任务完成与时间进度同步；完善优化程序，推进社保关系转移接续工作。

③三季度目标：对扩面工作中发现的问题，及时分析督导解决；推进“自助办理”“就近办理”，进一步增加社保关系转移接续便利度。

④四季度目标：市县同步完成省下达养老保险扩面新增任务目标，积极查漏补缺、总结经验；进一步提升市县社保会保险经办服务能力。

[4月份]- 全面实施全民参保计划，1-4月企业职工基本养老保险新增参保人数27806人；做好与省厅要求对接，做好社保关系转移接续程序完善工作。

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58

坚持最严格的耕地保护制度。

年度目标：进一步完善耕地保护体制机制，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制违法新增。

①一季度目标：以市政府的名义印发《关于进一步加快耕地保护不严不实问题整改建立耕地保护长效机制的意见》、以临沂市人民政府办公室名义印发《关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《临沂市耕地保护“田长制”实施方案》；完成2020年四季度卫片工作；

②二季度目标：对耕地保护不严不实问题整改情况，加大督导检查力度，定期调度整改进展情况，并及时向市政府报送相关情况。对制止耕地“非农化”执行情况进行调度；对各县（区）政府制定本级实行“田长制”的实施方案，扎实推进“田长制”管理工作情况进行调度；完成2021年一、二季度卫片工作；

③三季度目标：完成永久基本农田整改补划工作；完成市对县“十三五”耕地保护目标责任考核；完成2021年三季度卫片工作；

④四季度目标：完成省对市“十三五”耕地保护目标责任考核迎查；完成各县区2022年耕地后备资源挖潜计划编制；完成2021年四季度卫片工作。

[4月份]-①以市政府的名义印发《关于进一步加快耕地保护不严不实问题整改建立耕地保护长效机制的意见》、以临沂市人民政府办公室名义印发《关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《临沂市耕地保护“田长制”实施方案》。②对县区制止耕地“非农化”执行情况进行调度。③对各县(区)政府制定本级实行“田长制”的实施方案，扎实推进“田长制”管理工作情况进行调度。④制定耕地保护宣传方案，通过公众号、展板等方式对耕地保护政策进行宣传。⑤准备“十三五”耕地保护目标责任考核。⑥筹备全市耕地保护现场会。⑦完成市级《临沂市耕地保护激励暂行办法》初稿，现征求科室意见。⑧完成2020年度季度卫片数据填报工作。⑨完成2021年一季度卫片数据填报和审核工作。⑩制定下发《临沂市卫片执法工作奖惩办法》。

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市自然资源和规划局

赵立新

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抓好罗庄、兰陵国家级全域土地综合整治试点。

年度目标：完成罗庄区傅庄街道、兰陵县鲁城镇全域土地综合整治试点实施方案、乡镇国土空间规划和村庄规划的编制、评审及上报省厅工作。省厅评审通过后报自然资源部备案，自然资源部同意备案后，两试点依照批准的实施方案启动实施。

①一季度目标：编制乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案；

②二季度目标：完成乡镇国土空间规划、村庄规划，修改完善实施方案；

③三季度目标：完成乡镇国土空间规划、村庄规划报批，将两试点实施方案核准上报省厅；

④四季度目标：根据自然资源部备案情况组织实施，自然资源部同意备案后，两试点根据批准的实施方案开展工作。

[4月份]-①2021年1月，自然资源部办公厅印发全域土地综合整治试点名单；2月省自然资源厅下发关于做好全域土地综合整治试点工作的通知，要求2021年9月底前，各试点涉及的乡镇国土空间规划、村庄规划应按照规定程序尽快完成报批，试点方案经市、县自然资源主管部门审核报省厅审核，经自然资源部备案同意方可实施。市局第一时间向两试点传达部省要求。

②2月10日，市自然资源和规划局第80次局长办公会听取全域土地综合整治试点情况汇报，安排工作部署。

③市自然资源和规划局、兰陵县自然资源局应邀到省厅参加全域土地综合整治工作座谈会。

④两试点继续组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案

⑤自然资源部印发《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲（试行）》，已安排两试点按照编制大纲修改完善实施方案

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60

完成市县乡国土空间总体规划，建立“一张图”实施监督体系，推动“三区三线”落地应用。

年度目标：完成市县国土空间总体规划，乡镇级国土空间总体规划形成初步成果，建设国土空间规划“一张图”。

①一季度目标：市县级国土空间总体规划形成中期成果；

②二季度目标：市县级国土空间总体规划形成报批成果；

③三季度目标：完成市县级国土空间总体规划成果审查；

④四季度目标：履行规划成果报批程序；乡镇级规划形成初步成果；建设国土空间规划“一张图”。

[4月份]-①1月份向孟庆斌市长汇报市级国土空间规划初步成果。

②2月22日召开全市国土空间规划工作会议，推进市、县国土空间规划编制工作。

③2月份、3月份先后两次指导各县区按要求完善优化生态保护红线评估调整成果，开展城镇边界划定工作，形成市县级国土空间总体规划中期成果。

④4月初到市辖区各乡镇现场调研工业企业现状情况、存在问题。

⑤4月中旬按照省厅部署安排，开展了市县级国土空间总体规划中永久基本农田保护红线和城镇开发边界试划工作，并向市国土空间规划委员会进行了汇报。

⑥4月末向省厅专题汇报了我市国土空间总体规划成果。

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61

强化城市空间、天际线、色彩、建筑立面管控和引导，在沿街沿河等重要地段规划一批夜间经济集聚区、网红打卡地，树立辨识度更高的城市形象。

年度目标：将城市设计理念贯穿项目建设全过程，重点实施沿河沿路重点地段景观提升工程，力求建设工程在造型、色彩、城市天际线等方面符合城市规划管控要求，并与周边环境相协调，更多体现临沂时代元素和沂蒙特色，进一步提升建筑品质和城市形象。

①一季度目标：完成我市优秀建筑评选活动，充分展示我市城乡规划建设成就，发挥精品建筑的示范引领作用；

②二季度目标：在已出台的《关于进一步提升城市建筑设计品质的实施意见》基础上，长期坚持和强化我市城市空间规划控制和引导。

③三季度、四季度目标：按照市城建计划确定的年度任务，启动《临沂市中心城区重点地段单体建筑效果深度提升设计》编制工作，完成初步设计成果。

[4月份]-1.开展优秀建筑评选活动。

①制定优秀建筑评选方案。以市局名义制定《临沂市优秀建筑评选活动方案》，明确时间节点任务，并报市政府主要领导审阅完毕。

②搜集评选资料。评选范围是近十五年来我市兰山区、罗庄区、河东区、经开区、高新区、临港区和九县能够展现新时代我市城乡发展成果，具备鲜明的时代特征和地域特色且具有一定代表性的优秀建筑，包含公共建筑、住宅建筑、工业建筑、乡村建筑等。共计搜集项目260余项。

③排版制作。会同市规划设计研究院和规划展览馆进行方案排版定稿和展板制作。

④3月25日召开临沂市优秀建筑评选活动初选专家评审会，完成初选。

2.在审查设计方案时，重点对建筑造型、色彩、第五立面等严格技术把关。一季度来审查了奥体中心、泰鲁时代城、工人文化宫一方中粮等重点地段项目设计方案，提升了城市形象。

3.4月份审批一批重点项目。

4.4月份启动《临沂市中心城区重点地段单体建筑效果深度提升设计》。

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62

支持平邑、沂水、临港建设市域副中心。

年度目标：科学确定三个副中心的职能定位和城镇规模，指导三个副中心做好国土空间规划编制工作。

①一季度目标：明确三个副中心职能定位；

②二季度目标：引导资源要素向三个副中心集聚，科学确定三个副中心的建设用地规模；

③三季度目标：完成三个副中心的国土空间规划成果；

④四季度目标：履行国土空间规划成果报批程序。

[4月份]-①1月份向孟庆斌市长汇报市级国土空间规划初步成果，在成果中提出建设平邑、沂水、临港市域副中心构想。

②2-3月份深化市级国土空间规划成果，对三个副中心职能进行研究，明确职能定位。

③4月份开展城镇开发边界试划工作，充分考虑三个副中心城镇建设用地规模。

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63

推开“标准地”出让模式，加大新型产业用地供给。

年度目标：在全市推行“标准地”出让，省级及省级以上开发区新增工业用地以“标准地”供应比例不低于30%；鼓励各县区采取新型产业用地供应，推动土地资源节约利用。

①一季度目标：指导各县区总结去年“标准地”出让成果，对拟建新型产业用地控制指标进行审核，争取出让一批新型产业用地；

②二季度目标：督导各县区“标准地”出让工作，鼓励采取新型产业供应；

③三季度目标：调研各县区标准地和新型产业用地工作开展情况；

④四季度目标：梳理总结各县区两项工作落实情况。

[4月份]-①3月22日，以临沂市土地资源管理委员会名义下发《关于落实“标准地”改革任务的通知》，督导各县区进一步完善“标准地”指标标准体系，要求定期上报推行“标准地”出让情况。

②4月16日省厅土地利用处来我市调研土地利用重点工作，召开了全市利用工作座谈会，对标准地出让事项到莒南县开展了现场调研。

③4月22日，临沂大学调研组到我局开展“标准地”开展情况的第三方评估。

④截至目前，今年全市已通过“标准地”出让方式供应23宗，面积1656亩。

⑤截至目前，今年全市采取新型产业供应，挂牌5宗，面积403.12亩。

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64

推广“读地云”和土地二级市场交易平台，促进土地使用权规范交易。

年度目标：完善提升读地云平台，打通行政审批系统和不动产登记系统，形成自然资源与规划批供用补查全链条工作流，同时，做好内部办公与外部公众浏览两个界面，打造具有临沂土地一二级市场的统一平台。巩固提升土地二级市场试点成果，更新维护临沂土地市场网，积极对接自然资源部和省厅系统，推动数据信息共享，提高平台利用率。

①一季度目标：充分调研梳理业务流程，督促各县区严格执行“4+4”交易制度体系；

②二季度目标：就“读地云”接口开发，与行政审批局等相关单位进行座谈交流形成初步方案，到先进地区城市学习考察，形成工作报告。进一步与省厅土地市场网进行对接，加大供求信息数据的推送；

③三季度目标：在内部调研和外部学习基础上，形成完善的“读地云”建设实施方案，并组织实施。督导各县区用好土地二级市场交易平台，规范临沂市土地二级市场；

④四季度目标：测试验收“读地云”建设相关成果并推广应用。督导各县区做好二级市场建设收尾工作，梳理总结各县区工作落实情况。

[4月份]-①保障读地云系统不间断运行，解决天地图地图调用问题；

②推进区县数据更新培训工作，科室调研，拟先期培训数据更新系统；

③下发《报送“读地云”推介地块的通知》；

④巩固提升临沂土地二级市场网平台功能，优化鉴证号获取、剩余年期显示、网站后台审核、网站后台角色管理权限等功能。

⑤进一步完善临沂土地二级市场网平台功能，土地交易信息审核模块添加了查看土地相关附件预览功能，可以进行省厅供给下发附件查看。

⑥截止到目前，今年全市已受理土地转让43宗，面积1005亩。

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65

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

年度目标：完成临沂市“三线一单”成果编制与发布；深入推进林长制体系规范化、管理制度化、监管信息化“三化”建设；统筹推进春季、雨季和秋冬季造林，完成造林面积7700亩。

①一季度目标：完成临沂市“三线一单”成果编制工作，并征求有关部门意见；研究制定深化林长制改革的实施方案；下达年度造林任务；

②二季度目标：印发《临沂市“三线一单”管控意见》；出台推进山水林田湖草系统治理实施意见；升级完善临沂市林长制信息化管理平台；启动实施国家储备林一期项目，完成造林5500亩；

③三季度目标：完成临沂市“三线一单”成果发布工作；开展林长制示范乡镇、村、样板工程和科技创新示范区评选，完成造林2200亩；

④四季度目标：开展三线一单执行情况专项执法检查行动；组织开展造林实绩核查，确保完成目标任务。

[4月份]-①完成我市三线一单报告编制，上报省厅审核。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求，着手制定深化林长制改革实施方案，目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通，并着手拟定升级方案。

④3月11日，召开了国家储备林项目建设推进座谈会，市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。3月12日，邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

⑤3月23日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务，12个县区合计7700亩。

⑦组织义务植树活动，督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩，其中新增造林1560亩，退化林修复2513亩。

⑧4月16日上午，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

⑨4月20日，全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场，各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况，市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

⑩4月21日—23日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人，先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

⑪召开春季林业生产现场会。4月20日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场，各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

⑫县区提报市级森林生态效益补偿资金项目。

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市生态环境局

吴恩坤

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实施“保护蓝天”行动，加强细颗粒物、臭氧和碳排放协同控制，狠抓挥发性有机物全过程综合整治，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉和国Ⅲ及以下柴油货车。

年度目标：“保护蓝天”行动取得明显成效，淘汰国三及以下柴油货车8258辆；完成年度空气质量改善考核任务。

①一季度目标：出台加油站、石化、有机化工、溶剂型工业涂装和包装印刷行业挥发性有机物专项治理方案。

②二季度目标：完成加油站、石化、有机化工、溶剂型工业涂装和包装印刷行业挥发性有机物整治一企一策核查和整改工作；出台2021年“保护蓝天”行动大气污染防治实施方案；完成剩余7台35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。

③三季度目标：完成加油站、石化、有机化工、溶剂型工业涂装和包装印刷行业挥发性有机物治理专项执法检查；完成2021年“保护蓝天”行动大气污染防治实施中期评估；淘汰国三及以下柴油货车8258辆。

④四季度目标：印发重污染应急减排年度方案；秋冬季大气污染防治取得明显成效。

[4月份]-总体情况：受去年新冠疫情影响，1-3月份，全市环境空气质量综合指数6.03，同比恶化12.9%；六项指标中，PM2.5浓度为66μg/m3，同比恶化1.5%；PM10浓度为115μg/m3，同比恶化22.3%；二氧化硫浓度为16μg/m3（达到国家二级标准）；二氧化氮浓度为42μg/m3，同比恶化35.5%；一氧化碳浓度为1.9mg/m3（达到国家二级标准）；臭氧浓度为112μg/m3，同比改善5.1%；优良天数50天，同比减少9天；重污染天数5天，同比增加1天。

具体情况：

①扎实开展挥发性有机物综合治理。3月16日，召开了全市大气污染防治形势分析暨VOCs治理工作部署视频会议，对全市挥发性有机物治理工作进行了安排部署。下发《临沂市2021年挥发性有机物治理工作方案》，聚焦“三个重点”（重点区域、重点行业、重点企业），推动挥发性有机物深度治理。制定并印发了加油站、工业涂装、石化、有机化工、铸造、包装印刷等6个行业专项工作方案，推动重点行业挥发性有机物治理提升。积极探索板材有效治理技术。

②加快推进35蒸吨及以下燃煤锅炉（煤粉锅炉除外）淘汰。截至目前，沂水县清沂山石化煤改气已完成，2台35蒸吨燃煤锅炉已停用；蒙阴县4台35蒸吨燃煤锅炉（银麦啤酒2台、兴达热力2台）煤改气施工改造基本完成，其中银麦啤酒燃气锅炉进入第二阶段调试，兴达热力进入打压调试阶段；沂南县长虹橡胶1台25蒸吨燃煤锅炉的替代热源锅炉正在施工，预计5月中旬完成主体工程。

③起草了《临沂市2021年“保护蓝天”行动大气污染防治工作实施方案（讨论稿）》，深化扬尘、交通、工业和重点涉气面源污染治理措施，积极应对重污染天气，以颗粒物、臭氧污染协同控制为核心，突出精准治污、科学治污和依法治污，推动市政府“保护蓝天”行动工作部署落实。

加快国三柴油货车淘汰。1月20日至27日，市交通运输局、生态环境局、商务局、财政局、公安局分别成立5个部门督导组，分县区开展了国三柴油货车淘汰督导检查活动。3月19日，召开了全市国三柴油货车淘汰工作会议，交流座谈经验做法，并对下一步工作进行了安排部署。4月13日，召开全市国三柴油货车淘汰工作视频会议，进一步向县区传导压力，加压使劲深挖工作潜能，并就做好全市国三柴油货车淘汰工作省级环保督察迎查工作进行了安排部署。4月15日，下发《关于对全市国三柴油货车淘汰情况进一步排查核实的通知》，要求各县区认真对照省督导组和省专班第三方专项核查发现问题，进一步强化措施，全面开展拉网式排查，认真核对台账数据，压实国三货车淘汰工作。今年以来，全市共淘汰国三柴油货车477台。

推进正常

67

实施“爱护碧水”行动，深化河湖长制，加强工业水污染防治和黑臭水体整治，确保国省控考核断面水质达标率100%。

年度目标：国省控考核断面水质达标率100%。

①一季度目标：完成“十四五”规划初稿，完成“十四五”期间国省控断面调整，完成《临沂市生态环境局水污染防治工作考核办法》初稿。印发2021年河湖管护工作要点。启动农村黑臭水体治理。

②二季度目标：完成“十四五”规划终稿；根据规划内容，印发《2021年临沂市“爱护碧水”方案》。按月发布水质通报。启动“一河（湖）一策”修编。

③三季度目标：完成重点涉水企业排查；开展河湖清“四乱”常态化规范化专项行动。印发农村黑臭水体治理方案。

④四季度目标：完成河湖清“四乱”常态化规范化行动，完成河湖健康评价与“一河（湖）一策”修编，完成省、市级美丽示范河湖建设；完成23条农村黑臭水体治理工作。

[4月份]-①完成“十四五”规划要点初稿；

②开展了十四五期间国省控断面调整，正在征求各县区、单位意见；

③已制定《临沂市生态环境局水污染防治工作考核办法》初稿，正在征求各县区意见；

④将水质超标情况通报河河长；

⑤城市黑臭水体治理情况，开展了定期监测；

开展农村黑臭水体排查摸底工作，已排查完成34个。

推进正常

68

实施“守护净土”行动，加强土壤管控和修复，搞好“节水、减肥、控药”一体治理，受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务。

年度目标：受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

①一季度目标：印发《临沂市2021年土壤污染防治工作要点》；

②二季度目标：完成全市土壤污染重点监管单位风险防控能力调查评估，规范提升建设用地安全利用工作；

③三季度目标：提升全市土壤污染防控能力，推动污染土壤管控和修复工作；

④四季度目标：受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，在省对市经济社会发展考核中取得优异成绩。

[4月份]-①开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

②对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

③向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

⑤举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

推进正常

69

强化公用设施配套，改造提升30万吨水厂，加快城市应急水源项目建设。

年度目标：

一、保质保量完成改造提升30万吨水厂工作任务。

①一季度目标：完成三个改造项目的限价及招标工作，污泥深度处理项目施工进度推进至10%；自控系统提升改造项目施工进度推进至15%；

②二季度目标：完成污泥深度处理项目的池体改造和排泥管道安装工作，施工进度推进至45%；自控系统提升改造项目完成PLC升级改造工作，施工进度推进至40%；

③三季度目标：污泥深度处理项目进行厂房建设施工，施工进度推进至85%；自控系统提升改造项目进行自用水数据升级，施工进度推进至85%；沉淀池顶棚项目进行基础和钢结构施工，施工进度推进至50%；

④四季度目标：污泥深度处理项目、自控系统提升改造项目、沉淀池顶棚项目施工进度推进至100%，污泥深度处理项目确保环保验收通过，三个改造提升项目通过竣工验收后投入使用。

二、城市应急水源项目：完成前期手续办理，配合兰山区政府、高铁片区指挥部、白沙埠镇政府完成拆迁工作，工程开工。

①一季度目标：配合兰山区政府、高铁片区指挥部、白沙埠镇政府开展拆迁工作，完成项目立项、环评、能评、用地预审意见与选址意见书；

②二季度目标：配合兰山区政府、高铁片区指挥部、白沙埠镇政府完成拆迁工作，完成勘察招标及详勘、初步设计、图审及预算清单；

③三季度目标：完成划拨决定书、规划许可等相关手续办理工作，完成设计招标及施工图设计；

④四季度目标：完成施工及监理等单位招标工作，办理完成施工许可证等手续，工程开工。

[4月份]-一、30万吨水厂改造项目

①污泥深度处理项目基础施工完成，推进池体改造，施工进度推进至20%；

②自控系统提升改造项目进行现有故障处理，施工进度推进至20%。

二、第三水厂项目（应急水源工程）

①项目可研报告编制完成，项目立项、环评、能评、用地预审意见与选址意见书、规划条件等前期手续办理完成；

②勘察单位招标完成，推进项目详勘工作；

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市住建局

张卫强

70

新增供热能力1100万平方米。

年度目标：临沂金锣热电厂热源一炉一机扩建项目完工，新增供热能力500万平方米。建设华能临沂电厂350兆瓦机组供热首站和全厂供热循环水混水分配系统，充分发掘3、5、6、7号机组切缸运行及高背压运行供热潜力，释放2号机组切缸运行供热能力，新增供热能力600万平方米。

①一季度目标：金锣：主要设备调试。华能：继续会同山东分公司与集团公司汇报协调，争取项目尽早批复；

②二季度目标：金锣：设备调试、消缺完成，扩建项目完工。华能：根据项目批复情况，做好改造设计、设备招标、工程招标等；

③三季度目标：华能：做好设备落实，进行改造工程实施；

④四季度目标：华能：进行改造工程实施并投运。

[4月份]-总体情况：

①金锣：锅炉安装及分项调试完成，吹管完成，配套脱硫脱硝除尘等设施调试完成，锅炉开始168试运；汽机除氧器投运，给水泵安装完成，汽轮机扣缸，发电机穿转子；汽轮机本体安装完成。

②华能：完善可研方案及相关支撑材料，上报集团公司，会同山东分公司积极协调。

具体情况：

①金锣：2.2锅炉吹管完成;3.19汽轮机扣缸完成;3.21发电机穿转子完成;3.25除氧器投运;3.26锅炉点火开始168小时试运;4.21汽轮机本体安装完成，油箱注油准备调试油泵。

②华能：完善可研方案及相关支撑材料，上报集团公司，会同山东分公司与集团公司汇报协调，争取项目批复。

推进正常

71

统筹建设“城市、组团、社区”三级服务网络

年度目标：建立健全统筹“城市、组团、社区”三级服务网络工作机制，将该项工作常态化，纳入建设条件意见书贯彻落实。

①一季度目标：建立常态化工作机制，修订建设条件意见书模板；

②二季度目标：对新出让的商住用地，将“城市、组团、社区”三级服务网络要求全部纳入建设条件意见书；

③三季度目标：根据工作实际修订完善建设条件意见书模板，对新出让的商住用地，将“城市、组团、社区”三级服务网络要求全部纳入建设条件意见书；

④四季度目标：对新出让的商住用地，将“城市、组团、社区”三级服务网络要求全部纳入建设条件意见书，将统筹“城市、组团、社区”三级服务网络工作常态化、日常化。

[4月份]-①1-4月份共出具建设条件意见书15份

推进正常

72

尽快补齐学前教育、社区医疗、商业网点、特色街区、公共文化服务等短板。

年度目标：将学前教育、社区医疗、商业网点、特色街区、公共文化服务等配套公建纳入建设条件意见书，在房地产开发项目竣工综合验收备案环节审核建设条件意见书落实情况，并对公建设施的建设及移交情况进行终端把关。

①一季度目标：建立常态化工作机制，修订完善建设条件意见书模板，优化房地产开发项目竣工综合验收备案流程；

②二季度目标：对新出让的商住用地，将“城市、组团、社区”三级服务网络要求全部纳入建设条件意见书，办理房地产开发项目竣工综合验收备案5个；

③三季度目标：根据工作实际修订完善建设条件意见书模板，对新出让的商住用地，将“城市、组团、社区”三级服务网络要求全部纳入建设条件意见书，办理房地产开发项目竣工综合验收备案10个；

④四季度目标：对新出让的商住用地，将“城市、组团、社区”三级服务网络要求全部纳入建设条件意见书，办理房地产开发项目竣工综合验收备案20个，将学前教育、社区医疗、商业网点、特色街区、公共文化服务等配套公建的建设及移交监督管理工作常态化、日常化。

[4月份]-①1-4月份共出具建设条件意见书15份；

②办理房地产开发项目竣工综合验收备案11份。

推进正常

73

深化城市品质提升三年行动，加快更新基础设施，完善商业、生活、休闲等功能。

年度目标：

一、城镇污水处理提质增效。完善“一厂一策”系统化整治方案；修复污水管网3公里；新增城市生活污水处理能力17万立方米/日。

二、海绵城市建设。每个区域建设2-3个经典海绵城市案例；邀请国内外知名海绵城市专家指导授课培训；完成海绵城市建设面积10平方公里。

①一季度目标：完善“一厂一策”系统化整治方案；完成海绵城市建设面积0.5平方公里。

②二季度目标：推动全市排水干管排查与检测工作；邀请国内外知名海绵城市专家指导授课培训，开展中心城区海绵城市大检查，完成海绵城市建设面积3平方公里。

③三季度目标：新增城市生活污水处理能力9万立方米/日；完成海绵城市建设面积3.5平方公里。

④四季度目标：新增城市生活污水处理能力8万立方米/日，修复污水管网3公里；每个区域建设2-3个经典海绵城市案例，开展第二轮中心城区海绵城市大检查，完成海绵城市建设面积3平方公里。

[4月份]-①“一厂一策”系统化整治方案编制完成，已经开展全市排水干管排查与检测工作。

②累计完成海绵城市建设1.39平方公里。

推进正常

74

改造老旧小区100个、206万平方米，增添老城韵味。

年度目标：2021年整治改造老旧小区100个项目，21340户，改造面积206万平方米。

①一季度目标：3月底以前，完成工程改造方案设计、清单编制、工程预算等前期准备工作；

②二季度目标：6月底以前，完成招投标前的财政限价评审，将中央和省市奖补资金分配到位，工程招投标工作完成70%以上，项目开工率达50%以上；

③三季度目标：9月底以前，项目开工率达80%以上；

④四季度目标：12月底前，开工率达100%。

[4月份]-①100个老旧小区改造项目均已完成改造方案设计等前期准备工作，其中18个项目已进场开工，开工户数为3706户,开工率为17.4%。

②根据文件要求，对下达的中央、省、市级补助资金拟定分配方案。

③我局组织召开了全市老旧小区改造工作推进会议，下发了《关于做好2021年老旧小区改造工作的通知》。

④对全市老旧小区改造情况进行专项检查督导。

推进正常

75

推进精品特色小镇建设，加快把乡镇建成服务农民的区域中心。

年度目标：指导各县区认真梳理特色小镇现状、工作开展情况、存在问题及下步打算等，对主导产业薄弱的，加强指导引导，长期不见效的督促整改，引导培育一批示范性特色小镇，发挥引领带动作用。

①一季度目标：指导各县区针对特色小镇现状及存在问题等进行自查。

②二季度目标：各县区针对第一季度自查存在问题清单，完成整改。

③三季度目标：现场督导。对照特色小镇创建工作评价指标体系（政策支持、规划设计、建设进展产业发展、功能配置生态环境、创新能力、综合效益等）进行现场督导。

④四季度目标：完成整改落实。

[4月份]-第一季度，11个特色小镇完成自查自纠，4月份开始对现状及存在问题进行梳理整改，完成整改70%。

推进正常

76

实施沂河路快速化改造，提升改造滨河大道、通达路祊河桥；实现北京路、武汉路跨河大桥及陶然路、大山路主线通车。

年度目标：开工建设沂河路快速化改造（温泉路-清河西路）、滨河大道提升改造、通达路祊河桥及两岸立交改造；武汉路祊河桥、西中环大山路立交及大山路拓宽改造全部完成。

一、沂河路快速化改造

温泉路至清河西路段（由市住建局实施）：

①一季度目标：前期手续办理，进行详勘施工，清理地上附属物；

②二季度目标：完成规划审批、可研批复，完成桩勘，开始进行桩基、承台、墩柱等下部结构施工，完成工程进度5%；

③三季度目标：进行满堂支架的搭设及预压等，进行箱梁钢筋绑扎，工程进度20%；

④四季度目标：开始进行上部箱梁施工，继续进行桩基、墩柱、承台的施工，工程进度60%。

清河西路至京沪高速段（由市城投集团实施）：

①一季度目标：完成工程总包、监理、勘察招标并进场进行施工准备；

②二季度目标：桩基、雨污水管线全面施工，工程进度10%；

③三季度目标：桩基、雨污水管线完成，承台、桥墩、盖梁施工30%，工程进度30%；

④四季度目标：桥梁下部结构完成60%，现浇箱梁及钢箱梁施工30%，工程进度50%。

二、滨河大道提升改造

①一季度目标：前期手续办理；

②二季度目标：完成招标工作，施工单位进场，开展征收拆迁、管线及绿化迁移、放线等前期工作；

③三季度目标：进行道路拓宽施工，工程进度30%；

④四季度目标：进行下穿立交、雨污水管道及水稳摊铺施工，工程进度60%。

三、通达路祊河桥及两岸立交改造

①一季度目标：前期手续办理；

②二季度目标：完成招标工作，开展征收拆迁、管线及绿化迁移等前期工作；

③三季度目标：完成征收拆迁、管线及绿化迁移，施工单位进场；

④四季度目标：进行主塔下部结构和两岸立交施工，工程进度40%。

四、北京路（由市国际生态城集团实施）

北京路改造工程：

①一季度目标：北京东路主线完工；

②二季度目标：相交道路建设完成。

北京路沂河桥及两岸立交改造工程：

①一季度目标：河道内拼宽桥基础及下部结构完成；

②二季度目标：河道内拼宽桥上部结构完成；

③三季度目标：新建拼宽桥完成；

④四季度目标：老桥部分顶升、盖梁加高结构施工。

五、武汉路祊河桥

①一季度目标：工程进度75%；

②二季度目标：工程进度92%；

③三季度目标：全部完成。

六、陶然路改造提升工程（京沪高速—蒙山大道）（由市城投集团实施）

①一季度目标：进行排水、管廊工程、桩基工程、承台工程、墩柱工程、盖梁工程、现浇箱梁、桥面附属工程施工，计划完成工程进度20%；

②二季度目标：进行桩基工程、承台工程、墩柱工程、盖梁工程、现浇箱梁、预制箱梁架设、桥面附属工程、路基工程施工，计划完成工程进度50%；

③三季度目标：进行承台工程、墩柱工程、现浇箱梁、预制箱梁架设、桥面附属工程、路基工程、路面工程、交安设施及附属工程施工，计划完成工程进度75%；

④四季度目标：完成主线通车，继续推进附属工程、绿化工程等施工，计划完成工程进度85%。

七、西中环大山路立交及大山路拓宽改造

①一季度目标：工程进度70%；

②二季度目标：工程进度90%；

③三季度目标：全部完成。

[4月份]-①沂河路快速化改造：温泉路至清河西路段（由市住建局实施）：完成桩基详勘830棵，占桩勘总量的65%；桩基灌注200棵，浇筑承台15个，墩柱15个；保通道路完成3500米，绿化迁移、雨污水管道等施工同步推进。

清河西路至京沪高速段：桩基详勘完成1682孔，桩基浇筑完成203棵，承台施工完成7个，保通道路完成5000米，雨水管完成300米，污水管完成300米。

②滨河大道提升改造：正在办理洪评等前期手续，已发布招标文件，等待开标。

③通达路祊河桥及两岸立交改造：正在办理洪评等前期手续；完成招标工作；正在进行施工前准备工作。

④北京路改造工程：主路沥青上面层、绿化侧分带、路缘石、照明工程、通信工程施工完成，交通标志牌基础完成，绿化用地整理完成98%，栽植乔木完成97%。北京路沂河桥及两岸立交改造，桩基灌注完成74%，拼宽桥承台、墩柱、箱梁、老桥反力基础垫层、反力基础浇筑完成（河道内），支架搭设完成50%。

⑤武汉路祊河桥：主桥上部钢结构、主塔已完成；正在进行缆索施工；引桥和匝道桥正在进行人行道附属施工；卧虎山路跨线桥主体已完成；北立交已完成，南立交完成90%；绿化、照明、交安等附属工程同步推进。工程总进度87%。

⑥陶然路改造提升（京沪高速—蒙山大道）：完成电力管廊浇筑6412米，雨水管安装完成11066米，污水管安装完成7250米，桥梁桩基完成421棵，承台完成74座，墩柱完成62组，现浇箱梁完成2联，盖梁完成14片，预制箱梁架设完成2联，基层完成3350米（单幅辅路），基层完成260（单侧主路），下面层完成2155米（单幅辅路）。

⑦西中环大山路立交及大山路拓宽改造：西中环主线桥桥面铺装层已完成，正在进行照明、交安等附属设施施工；立交匝道桥正在进行承台、墩柱施工；大山路跨涑河桥正在进行上部箱梁施工；大山路跨南涑河桥正在进行桥面铺装，大山路拓宽改造雨污水管道完成85%，道路完成80%。工程总进度75%。

推进正常

77

坚持“房住不炒”定位，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，促进房地产市场平稳健康发展。

年度目标：加强房地产市场监管，加强开发企业售前、售中、售后全过程监管，通过限价、区域性限转、双限一竞等方式，抑制房地产市场投机炒作，切实将稳地价、稳房价、稳预期落到实处，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。

①一季度目标：联系有关部门学习关于探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房相关政策法规；

②二季度目标：会同市自然资源和规划局对中心城区集体建设用地和企事业单位自有闲置土地情况进行调研，选取有意向集体或企业作为探索对象。

③三季度目标：对全国13个利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房工作先进试点城市，开展专题调研学习先进经验做法；

④四季度目标：组织相关企业及单位召开专题座谈会，形成利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房意见；会同有关部门结合前期调研结果制定相关政策建议。

[4月份]-总体情况：针对目前房地产市场面临的形势和问题，我们坚持把稳定市场放在首位，加强市场监测分析。同时，按照中央和省有关部署要求，着手建立稳地价、稳房价、稳预期的长效调控机制，保持房地产市场平稳健康发展。

具体情况：

①为确保我市房价平稳，房地产市场健康有序发展，落实相关调控政策，做好日常监管工作。3月16日到自然资源局就利用集体建设用地建设租赁住房问题进行座谈，了解集体建设用地相关政策。

②4月7日召开了中心城区房地产市场虚假宣传、违规销售专项检查新闻发布会。向市民通报了临沂市中心城区房地产市场虚假宣传、违规销售专项检查有关情况并回答记者提问。

推进正常

78

提升沂东新城、科创城、空港商务区、凤凰岭片区开发品味，彰显东城特色。

年度目标：沂东新城：批复沂东新城片区开发方案；批复沂东新城片区控制性详细规划；积极稳妥分阶段推进片区开发；科创城：完成临沂科技职业学院二期、祝丘河整治、污水处理厂、东南旺二村还建等在建工程建设并投入使用；完成浙大农研院一期、临沂艺术学校、大范庄遗址公园、范庄片区还建、大范庄小学、3条市政道路建设前期手续办理工作并启动建设；空港商务区：启动港前国际商务区建设；凤凰岭片区：启动并完成张黑墩片区拆迁工作；配合市区做好凤凰大街拓宽改造提升前期准备工作和拆迁工作；力争完成潘湖棚改二期、张黑墩、许黑墩还建楼主体工程封顶；完成正大路至横一路北延工程，完成凤尚路凤凰社区段工程。

①一季度目标：科创城：完成临沂科技职业学院宿舍楼、食堂、实训基地、园林工程实训中心等二期项目工程清单编制、施工图图审；浙大农研院建设工程规划许可证办理、施工图图审和清单编制；临沂艺术学校一期建设项目拆迁扫尾、蓝图测绘、规划条件申请、权籍调查、供地图测绘、供地成本认定；完成大范庄遗址公园项目选址意见书、规划条件申请；国际生态城污水处理厂全面竣工、老旧污水处理厂拆除；完成大范庄小学、3条市政道路、范庄片区73亩商住开发地块剩余房屋拆迁工作；空港商务区：确定迎宾大道、机场展览馆设计方案；凤凰岭片区：确保潘湖棚改二期、张黑墩、许黑墩还建工程正常施工。协助市区有关部门做好凤凰大街改造提升前期准备工作。启动正大路至横一路北延工程。

②二季度目标：科创城：完成临沂科技职业学院二期项目建设前期手续办理工作并进场施工；浙大农研院一期工程招标；完成临沂艺术学校土地手续办理和出让工作；完成大范庄遗址公园以及范庄还建一期土地权籍调查、供地图测绘，拟定大范庄遗址公园供地方案、进行土地定价；完成大范庄小学二期征地工作；

空港商务区：启动迎宾大道、机场油库涉及的建筑物前期拆迁工作；凤凰岭片区：协助市区有关部门做好凤凰大街改造提升前期准备工作。启动凤尚路凤凰社区段工程建设。

③三季度目标：科创城：临沂科技职业学院二期工程竣工；完成浙大农研院施工许可证办理并进场施工；完成临沂艺术学校一期报批并编制施工图设计委托书；完成大范庄遗址公园前期土地手续办理并移交土地；东南旺二村还建内部装饰施工；完成范庄片区还建一期土地手续并办理并出让土地，规划方案进行上报；完成大范庄小学、3条市政道路土地权籍调查、供地图测绘；祝丘河治理工程竣工；空港商务区：推进迎宾大道、展览馆项目征地手续；凤凰岭片区：启动并完成张黑墩片区拆迁，根据市区安排适时启动凤凰大街拓宽改造提升涉及村拆迁。力争完成正大路至横一路北延工程。

④四季度目标：科创城：临沂科技职业学院二期工程内部装饰工程施工；完成临沂艺术学校一期施工图设计、清单编制和图审；完成大范庄遗址公园、范庄片区还建规划方案报批和施工图设计；东南旺二村还建五方主体验收；完成大范庄小学、3条市政道路前期土地手续并办理并移交土地；空港商务区：迎宾大道项目进场施工；凤凰岭片区：力争完成凤凰大街拓宽涉及的拆迁任务。完成凤尚路凤凰社区段工程。

[4月份]-一、科创城

①临沂科技职业学院二期项目清单编制、施工图图审，正在进行工程招标；

②浙大农研院建设工程规划许可证已办理完成；

③老污水处理厂已拆除，新污水处理厂建设已完成；

④范庄片区商住开发一期土地征收、蓝图测绘、规划条件申请已完成；

⑤范庄片区还建一期项目土地征收已完成。

二、沂东新城片区

①召集相关单位核实片区中心路网，完善沂东新城片区控制性详细规划

②召开沭埠岭一路绿带公园设计专家评审会；

③已启动土地征收成片开发方案编制工作；

三、空港商务区

①空港商务区控规成果已完成，强调表格已梳理报备；

②整体片区及港前国际商务区经济测算已完成；

港前国际商务区已签订EPC框架合作协议；

确定沭埠岭还建社区设计单位；

③迎宾大道及展览馆初步设计方案已完成；

四、凤凰岭片区

①正大路至横一路北延工程：（1)东侧污水管安装约150m,全部回填；（2)污水管沟排水12台日；（3)东侧雨水管安装200m左右，东侧雨水管基管壁砼浇筑约150m；（4)西侧雨水管安装230m左右，管壁砼浇筑约300m；（5)东西两侧雨水管回填250m左右。

②潘湖二期：1、1#基坑：1）10#楼-1层墙柱钢筋绑扎完成；2）4#、9#、11#楼垫层浇筑完成；3）12#防水保护层施工完成；3）5#土方转运完成，正在清槽；4）6#、7#、8#楼准备清槽；边坡支护完成50%。2、2#基坑：1）14#筏板钢筋绑扎；2）15#垫层浇筑完成；3）16#垫层浇筑完成；4）16#-17#车库后浇带东侧支架搭设完成；17#垫层浇筑完成；边坡支护已完成。3、3#基坑：1）18#楼垫层浇筑完成；2）22#垫层浇筑完成；3）21#完成基坑验槽；4）23#完成防水保护层浇筑；5）24#完成西侧两单元防水保护层施工；6）25#南侧车库验收完成，准备浇筑混凝土。4、4#地块： 1）1#楼塔吊垫层浇筑完成；2）2#楼电梯井、集水坑破除；3）3#塔吊垫层浇筑完成；4#楼软弱地基处理、清槽；5#楼塔吊垫层浇筑完成；6#楼筏板垫层砼浇筑

③还建工程：许黑墩：完成基坑支护,基槽清理，垫层浇筑；张黑墩：土方完成，垫层完成，部分主楼筏板浇筑完成。

推进正常

79

新建一批“小、多、匀”绿地公园，构建15分钟“幸福生活圈”。

年度目标：科学规划选址，充分利用空闲地块，新建一批口袋公园等绿地公园。其中兰山区新增15处口袋公园；罗庄区新增2处口袋公园；河东区新增2处口袋公园。

①一季度目标：各区（开发区）开展绿地公园选点、设计工作，筹备招标工作。

②二季度目标：各区（开发区）完成绿地公园的招投标，开展绿地建设工作，其中兰山区完成8处，罗庄区完成2处口袋公园建设。

③三季度目标：各区（开发区）推进绿地公园的建设工作；（涉及季节性，第三季度为高温天气，不适宜进行大规模的园林绿化苗木种植，施工养护成本太高）。

④四季度目标：兰山区完成7处口袋公园建设，河东区完成2处口袋公园建设。开展绿地公园建设的检查验收工作。

[4月份]-①推动督促各区（开发区）开展绿地公园的选点、设计工作和筹备招标工作。兰山区的部分口袋公园项目已经施工。

②各区（开发区）开展绿地公园建设招投标工作。兰山区已完成8处口袋公园建设。

推进正常

市城市管理局

徐立娟

80

落实《城镇容貌和环境卫生管理条例》，全面提升城市生活垃圾分类和道路保洁精细化水平。

年度目标：1、做好条例解读和普法宣传，推动条例落实落地。2、河东区在建成城市生活垃圾分类示范区的基础上扩大覆盖面；其他区（开发区）开展城市生活垃圾分类示范街道建设，至少有一个区（开发区）基本建成城市垃圾分类示范区。各县开展生活垃圾分类试点工作。3、根据季节要求，分别开展城市道路精细化保洁工作，提升城市道路保洁水平。

①一季度目标：配合市人大完成条例新闻发布会及出台前各项工作；开展生活垃圾分类宣传活动，提高群众知晓率，启动春季道路清洗活动。

②二季度目标：全面开展条例普法宣传和配套解读工作；各区（开发区）开展生活垃圾分类设施安装工作，各县启动生活垃圾分类试点工作；全面开展洗城活动，对已创建深度保洁示范路进行复核检查。

③三季度目标：各区（开发区）引导居民正确开展生活垃圾分类，实施汛期城市道路精细化保洁，对已创建深度保洁示范路进行复核检查。

④四季度目标：实施秋冬季城市道路精细化保洁，对城市生活垃圾分类工作进行考核验收，对今年拟创建深度保洁示范路进行检查考核。

[4月份]-①3月4日，配合临沂市人大常委会召开《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》新闻发布会。

②按计划开展生活垃圾分类宣传活动，启动春季城市道路清洗活动。

③在局网站发布了《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》全文及配套解读内容。组织市城管执法支队开展了《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》专题业务培训。开展春季洗城活动，重点开展护栏底专项精细化保洁。

推进正常

81

加快智能停车场建设。

年度目标：协调推进人民医院北城医院停车场、市政务服务中心人防工程停车场、滨河景区停车场智能化建设，协调推进路内停车泊位智能化建设。

①一季度目标：协调推进人民医院北城医院停车场2000个停车泊位的智能化建设；

②二季度目标：协调推进滨河景区停车场智能设备系统安装；

③三季度目标：协调推进400个路内停车泊位智能化建设；

④四季度目标：协调推进市政务服务中心人防工程停车场800个停车泊位的智能化建设。

[4月份]-①协调临沂城发集团、市人民医院推进完成人民医院北城医院地下停车场智能化建设工作。

②协调推进滨河景区停车场智能化设备安装，已完成4个停车场设备安装工作。

推进正常

82

实施“四好农村路”提档升级。

年度目标：新改建农村公路1000公里、路面状况改善工程2000公里，处治危桥80座。

①一季度目标：进行工程前期工作，做好施工前准备；

②二季度目标：基本完成工程前期，完成工程量20%；

③三季度目标：完成工程量60%；

④四季度目标：全面完成工作任务。

[4月份]-总体情况：总体情况：续建项目已经全部开工，新建项目正在全力办理前期手续与设计勘探，部分项目已经陆续进入施工阶段。

具体情况：

完成路网延伸通达工程41.8公里、路网提升改造工程40.1公里，完成路面状况改善工程59.3公里、危桥改造11座，完成村道三级及以上安保工程46.8公里，完成彩化工程327.3公里。

推进正常

市交通运输局

李献荣

83

开展城乡高效配送专项行动试点，推动氢能源车辆参与同城配送，新能源城配车辆不少于1200辆。

年度目标：新能源城配车辆不少于1200辆，高质量做好全国绿色货运配送示范工程创建工作，着力打造全国城市绿色货运配送发展的“临沂样板”。

①一季度目标：新能源城配车辆不少于300辆，投入使用城市绿配公共信息服务平台，新培育城配企业1家；

②二季度目标：新能源城配车辆不少于600辆，其中氢能源车辆不少于5辆，新培育城配企业2家，研发城乡物流平台；

③三季度目标：新能源城配车辆不少于900辆，新培育城配企业2家，做好新能源车辆运营奖补；

④四季度目标：新能源城配车辆不少于1200辆，其中氢能源车辆不少于10辆，建成1座加氢站，新培育城配企业1家，完成充电基础设施等新能源规划编印工作，建成城乡物流平台。

[4月份]-总体情况：发展新能源配送车辆400辆，培育新能源城市配送企业2家，建成城市绿色货运配送公共信息平台。

具体情况：

①建成城市绿色货运配送公共信息平台。

②新能源车辆达到400辆，其中氢能源车辆2辆。

③开始建设加氢站。

④会同交警审查办理城市绿色货运通行证30份。

⑤与罗庄确定罗庄区城市绿色货运发展规划。

⑥培育亚设新能源、小橙智行等城市配送企业2家。

推进正常

84

优先发展公共交通。

年度目标：建立城区公交成本规制管理办法，保障城区公交事业健康持续发展，为广大市民提供更加优质的公交出行条件。

①一季度目标：学习借鉴省内外先进地区公交成本管理经验；

②二季度目标：完成城区公交成本规制管理办法（征求意见稿），在充分征求市直相关部门意见后，出台正式办法；

③三季度目标：按照城区公交成本规制管理办法，对城区公交运营成本进行测算，委托第三方评估机构对市公交集团运营成本进行核查，出具相关审计报告；

④四季度目标：根据成本规制核查认定金额，按照城市公交运营补助专项资金管理暂行办法，在部门预算中确定补助金额。

[4月份]-总体情况：已经和财政等部门沟通，外出考察学习外地先进经验和做法。

具体情况：

①协调财政等部门，制定外出考察学习方案；3月23-25日，会同财政部门到济宁、扬州、苏州考察学习。

②借鉴外地市先进经验，结合我市实际，起草我市公交成本规制管理办法。

推进正常

85

深化轨道交通研究。

年度目标：主动与上级部门对接，紧盯国家轨道交通建设新政策、新要求，加快推进轨道交通建设规划编制和上报准备工作。

①一季度目标：开展轨道交通建设规划编制基础性资料收集整理和资料更新；

②二季度目标：开展轨道交通建设规划编制，做好近期建设规划路线方案比选和优化，开展轨道交通调研工作，学习借鉴省内外地市推动轨道交通建设经验和做法；

③三季度目标：开展轨道交通建设规划编制工作，加强与国家、省级相关部门的沟通汇报；

④四季度目标：开展轨道交通建设规划编制工作，加强与国家、省级相关部门的沟通汇报，及时了解国家政策调整要求，做好规划修改完善和上报准备工作。

[4月份]-总体情况：对接住建、规划部门，协调沂河高架路与规划轨道交通1号线、4号线交叉问题，确定新位置配套方案，并对原规划轨道交通线路进行调整。

具体情况：

①1月2日，到沂河路进行位置选址考察。

②3月16日，到蒙山路与沂河路交汇处进行选址。

3月20日，到沂河路现场勘查桩基建设。

③4月1日，召开线路协调会议；4月16日，出具临沂沂河路高架桥与地铁关系预留研究意见。

推进正常

86

打造公交专用道“闭合圈”。

年度目标：建设通达路（北京路-沂河路）、北京路（沭河路-马陵山路）公交专用道，进一步提高公交车运行速度（待沂河路高架桥施工完毕后，适时建设沂河路公交专用道，形成公交专用道“闭合圈”）

①一季度目标：编制可行性研究报告和立项；

②二季度目标：完成工程设计招标和建设招投标工作；

③三季度目标：开工建设；

④四季度目标：竣工验收。

[4月份]-总体情况：经综合分析和座谈，确定建设通达路（北京路-沂河路）和北京路（沭河路-马陵山路）公交专用道；待条件成熟后建设沂河路公交专用道，已经和交警等部门沟通，匡算工程投资约1275万元（不包含前期费用）。

具体情况：

①到交警部门座谈沟通，确定建设通达路（北京路-沂河路）和北京路（沭河路-马陵山路）公交专用道；待条件成熟后建设沂河路公交专用道；协调交警等部门，匡算工程投资。

②因为本工程未列入今年城区重点工程建设项目，正协调市城建办将本项目列入解决中心城区交通拥堵工程建设。请示报告已报送至市政府和市城建办，待回复。

推进缓慢

87

抓好通用航空、济铁物流园二期规划建设，确保临港疏港、兰陵金石等专用线建成启用。

年度目标：取得费县通用机场使用许可证。完成临沂蛟龙通用机场建设和取证工作。济铁物流园海关监管作业场所铁路专用线建设用地获批，专用线具备开工建设条件。疏港铁路竣工，具备运营条件。兰陵金石铁路专用线项目建成运营。

①一季度目标：费县通用机场完成飞行区石垫层施工，航站区各单体建筑物施工；蛟龙通用机场完成土地出让手续，跟进烟花爆竹仓库搬迁工作；济铁物流园二期加快济铁物流园海关监管作业场所铁路专用线用地审批；

临港疏港铁路北泉子特大桥完成架梁施工，路基工程完成85%；兰陵金石铁路专用线完成站场铺轨和接轨站路基工程。

②二季度目标：费县通用机场完成飞行区工程施工，航站区各单体建筑物的砌体施工；蛟龙通用机场完成跑道、停机坪、联络道混凝土施工；济铁物流园二期加快济铁物流园海关监管作业场所铁路专用线用地审批；临港疏港铁路桥梁工程全部完成，主线段顺利拉通；兰陵金石铁路专用线完工验收，包括兰陵西站改建，设备安装，验收整改。

③三季度目标：费县通用机场完成助航灯光、空管工程及室外工程施工；蛟龙通用机场完成航站楼、塔台、1#、2#机库的建设；济铁物流园二期完成济铁物流园海关监管作业场所铁路专用线用地审批，开展各项支持文件编制等前期工作；临港疏港铁路全线无缝线路换铺完成，路基附属工程完成85%；兰陵金石铁路专用线办理开通运营手续。

④四季度目标：费县通用机场验收取得机场使用许可证；蛟龙通用机场完成行业验收取证工作；济铁物流园二期完成济铁物流园海关监管作业场所铁路专用线用地审批和支持性文件编制等前期工作，具备开工建设条件；临港疏港铁路联调联试完成，具备运营条件；兰陵金石铁路专用线办理开通运营手续。

[4月份]-总体情况：费县通用机场飞行区土石方工程、消防工程和砂砾石垫层已全部完成，排水工程完成80%；航站区各单体封顶，正在进行二次结构施工；蛟龙通用机场推进土地出让；兰陵县金石铁路专用线管线迁改工程基本完成；临港疏港铁路已完成项目立项，用地预审和规划选址；稳评、环评已批复，正在办理土地手续。

具体情况：

①费县通用机场：土石方已全部挖填完毕并验收通过；消防工程全部施工完成并完成打压测试；砂砾石垫层全部施工完毕并验收通过；排水工程钢筋混凝土排水沟全部完成，浆砌片石明沟完成40%；通航综合楼目前完成主体封顶，正在进行二次结构及屋面钢结构施工；机场专业楼目前完成主体结构封顶，正在进行二次结构及塔台施工；通航服务楼目前完成主体结构封顶，正在进行二次结构施工；机库目前正在进行1#、3#机库结构柱施工，4#、2#机库附属楼施工；门房、垃圾转运站和安检道口基础开挖已完成，正在进行基础施工；水稳基层铺筑完成并完成分部验收。

②蛟龙通用机场：3月6日临沭县委副书记刘书记和县财政局李根深局长与公司洽谈机场土地购置方式；3月16日临沭利城文旅集团计划持股蛟龙机场部分股份，委托审计公司；3月24日审计公司对临沂蛟龙航空服务有限公司账目进行审计；4月8日利城文旅集团对接审计、土地问题；4月9日县财政局、利城文旅、审计公司、蛟龙航空开会沟通合作协议问题；4月11日县财政局、蛟龙航空沟通合作；机场配套公路已开始破土施工。

③兰陵县金石铁路专用线：220KV电力线迁改杆塔基础已完成，电力线迁改跨越枣林铁路、岚曹高速施工基本完成；新兴电力线改造工程-曹庄北、东官庄北迁改已完成，电信、移动、联通线路迁改完成80%，自来水管线路迁改，迁改完成50%；铁路防护栅栏改移和路基清表完成；各房屋已完成主体和电力、给排水安装。

④济铁物流园二期海关监管作业场所铁路专用线建设用地已上报至国家自然资源部，待批复。

⑤临港疏港铁路路基工程累计完成挖方351万方，完成填方226万方，填挖累计完成577万方；桥梁桩基累计完成1017根；承台累计完成161个；墩身累计完成128个；T梁预制开累完成229片；T梁架设开累完成39孔。

推进正常

88

开工建设临淄至临沂、临沂至滕州高速，做好临沂至东海高速、董梁高速临沂段、蒙阴至邳州高速等前期工作，织密“五纵五横”高速路网。

年度目标：临淄至临沂高速完成“四改六”前期工作，取得省发改委批复，完成项目施工、监理招标并开工建设；争取临沂至滕州高速开工建设；临沂至东海高速完成投资人招标，启动前期手续办理相关工作；配合做好董梁高速临沂段前期工作；蒙阴至邳州高速完成投资人招标。

①一季度目标：临淄至临沂高速协调省发展改革委、省交通运输厅、省自然资源厅同意“四改六”技术变更，完成工可报告编制上报，取得省交通运输厅行业审查意见；临沂至滕州高速完成压矿批复、文物调查批复；临沂至东海高速优化路线比选等工作；配合做好董梁高速临沂段前期工作；

②二季度目标：临淄至临沂高速完成用地预审和规划选址，取得县、市级初审意见并报省自然资源厅审批，完成社稳评估备案等专项；临沂至滕州高速用地预审县级初审和用地预审市级初审，社稳评估上报；临沂至东海高速优化路线比选、互通设置等，投资人招标准备工作；配合做好董梁高速临沂段前期工作；

③三季度目标：临淄至临沂高速取得省自然资源厅建设项目用地预审和规划选址意见书，取得省发展改革委项目技术标准变更核准批复，取得省交通运输厅初步设计变更批复，完成环评、水保、防洪评价等专项；临沂至滕州高速完成用地预审与选址意见书、核准批复上报、环境评价上报、初步设计上报、社稳评估批复；争取临沂至东海高速完成投资人招标；配合做好董梁高速临沂段前期工作；蒙阴至邳州高速优化路线方案，投资人招标准备；

④四季度目标：临淄至临沂高速完成项目施工、监理单位招标，项目开工建设；临沂至滕州高速完成核准批复审批，初步设计审批，施工图上报，完成环评、防洪、施工图等审批，施工监理招标；临沂至东海高速启动前期手续办理相关工作；配合做好董梁高速临沂段前期工作；争取完成蒙阴至邳州高速投资人招标。

[4月份]-总体情况：临临、临滕高速公路相关工作有序推进，临东、蒙邳高速方案优化论证。具体情况：

①临临高速：一是土地预审和规划选址工作已完成，临沂段预审组卷材料沂水、沂南自然资源局审查已完成。二是沂水县、沂南县对规划选址无意见，结合生态红线不可避让报告，规划选址论证报告修改已基本完成。三是设计院正在做社稳分析报告，预计下周完成分析报告。正对接咨询院，进行评估报告的编制。四是工可报告审查完成，并获批行业审查意见。

②临滕高速：本项目已取得行业意见、社稳分析和文物选址等8个专项。正在推进用地预审、规划选址、环境影响评价、水土保持、防洪评价和使用林地6个专项。一是土地预审和规划选址已完成临沂段永久基本农田补划工作，并取得沿线县区用地预审和规划选址意见。二是环境影响评价已完成初稿，待选址、用地定稿后进一步完善报告书。三是水土保持初稿已完成，尚未确定取弃土场，需与乡镇及自然资源部门进一步对接确认。四是防洪评价报告已完成30%，需等待工可批复后才能上报。五是林地使用已完成初稿，需规划选址和湿地批复确定后进行进一步修改。

③临沂到东海高速目前正进行路线方案优化比选、互通立交设置方案论证、投资人招标准备工作等有关前期工作。3月17日，设计部门向市政府汇报了临沂至东海高速公路路线走向和建设方案，开展项目投资人招标工作。

④蒙邳高速3月16日与设计部门就蒙邳高速路线方案、线型走向进行了初步磋商，召开路线方案座谈会。

⑤董梁高速、临徐高速正在推进前期准备工作。

推进正常

89

厚植滨水底色，实施城区水系连通工程，精心策划一批水上运动、休闲娱乐等项目，让沂河更动感更亲民。

年度目标：年底前完成临沂市沂河河湾水源向祊河补水工程（一期）、李公河防倒漾闸及管理区域提升改造工程2个中心城区水系连通工程建设任务。策划2021年水上运动赛事活动，在疫情防控条件具备的前提下，举办第10届中国沂河体育节。结合体育节开幕式，配套举办群众参与性休闲娱乐活动。

①一季度目标：完成工程勘察、可行性研究报告编制、立项等前期手续办理；策划2021年度水上运动赛事活动安排；

②二季度目标：完成初步设计报告编制及批复工作，完成工程占迁补偿、工程招投标手续、施工准备并开工建设，完成水系连通建设任务的10%；制定第10届中国沂河体育节实施方案，结合全民健身月、端午节、庆祝建党100周年等时间节点，开展群众广泛参与的龙舟、皮划艇、摩托艇等水上赛事活动；

③三季度目标：完成水系连通工程建设任务的40%；举行第10届中国沂河体育节开幕式，策划举办2021年中国摩托艇精英赛等大型水上赛事活动，配套举办体育文化活动，吸引社会各界更多关注体育节、参与水上运动；

④四季度目标：完成水系连通工程建设任务的100%；2021年各项水上运动赛事活动收尾，开展文档整理、体育节总结等工作。

[4月份]-①临沂市河湾水源向祊河补水工程（一期）已完成控制限价手续，编制完成设计方案；

②李公河防倒漾闸及管理区域提升改造工程项目）已完成控制限价手续，编制完成可行性研究报告；

③3月3日，对2021年“红色沂蒙”中国摩托艇精英赛、第四届中国皮划艇公开赛、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、“青春梦沂蒙情”中国名校龙邀请赛、“红色沂蒙”皮划艇马拉松挑战赛执行单位进行公开意向发布。

④4月13日报请市政府印发第十届中国沂河体育节工作实施方案，并成立体育节组委会；

⑤策划体育节新闻发布会，制定新闻发布会方案；

⑥对第四届中国皮划艇公开赛、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、“青春梦沂蒙情”中国名校龙邀请赛、“红色沂蒙”第二届皮划艇马拉松挑战赛进行公开招标发布。

⑦对“划遍沂蒙”皮划艇联赛、市级皮划艇教练员培训班等活动公开征集运营方。

推进正常

市水利局

张韬

90

筹划对接长三角地区、粤港澳大湾区城市系列活动，制定优质农产品基地建设标准和管理办法，授牌沂蒙优质农产品供应基地100家，培育农业全产业链，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

年度目标：打造100家沂蒙优质农产品供应基地并授牌；开展临沂优质农产品推广、对接长三角中心城市、粤港澳大湾区系列活动6次以上。

①一季度目标：制定印发基地建设标准和管理办法。启动对接长三角临沂优势农产品系列标准编制工作。

②二季度目标：组织基地建设项目申报、审核；组织临沂优质农产品对接长三角地区、粤港澳大湾区城市系列活动3场次以上。对申报的农产品系列标准批复立项，开展编制工作。

③三季度目标：市级对供应基地进行备案复核；组织临沂优质农产品对接长三角地区、粤港澳大湾区城市系列活动累计4场次以上；对编制的相关标准进行评审，形成标准报批稿。

④四季度目标：组织基地验收、公布名单。组织临沂优质农产品对接长三角地区、粤港澳大湾区城市系列活动累计达到6场次以上。发布对接长三角优质农产品临沂标准。

[4月份]-①已制定完成沂蒙优质农产品供应基地建设标准、管理办法和评分细则。

②2020年度长三角中心城市农产品供应基地市县评审已完成，正在报市委市政府领导审阅。

③针对我市33种优势农作物梳理出1066项现行标准，其中国标193项，行业标准541项，地方标准332项，按内容分类，有质量分级分类标准270项，质量检验方法114项，生产技术规程702项。以临沂农学会为依托,下发关于制定对接长三角优质农产品临沂标准的通知,启动团体标准制定工作。

④我市优质农产品参加广州国际农产品博览会、兰陵沂蒙优质农产品交易会。

推进正常

市农业农村局

王康亮

91

落实藏粮于地、藏粮于技战略，抓好465万亩粮食生产功能区建设，新增高标准农田45万亩，确保粮食播种面积和总产基本稳定。

年度目标：新增高标准农田45万亩，确保粮食播种面积和总产基本稳定。

①一季度目标：加强田间管理，做好小麦病虫草害防控工作，确保小麦长势良好；对高标准农田项目的实施方案进行勘察设计。

②二季度目标：继续做好小麦病虫草害防控工作，加强对各县区三夏生产督导检查，圆满完成三夏生产任务；对高标准农田项目的实施方案进行勘察设计并上报批复。

③三季度目标：指导各县区及时完成夏种任务，保障秋季作物适时播种，加强田间管理；高标准农田项进行上报批复实施方案，并开工建设。

④四季度目标：指导各县区做好农机具检修，生产资料准备，按时完成秋收任务。粮食播种面积和总产数据等待国调队发布。高标准农田项目全面开工建设，到年底建设基本建成。

[4月份]-①下发《关于应对极端寒潮天气的紧急通知》、《关于收看全国、全省春季田管暨春耕备耕工作视频会议的通知》、《关于组织开展春季农业生产调查指导生产促进春季农业生产全面开展的通知》、《关于做好2021年粮食稳产增产工作的指导意见》，组织各县区深入一线指导春季农业生产。

②在郯城县召开全市春季农业生产暨农业农村重点工作推进会议，对春季农业生产等当前重点工作进行全面部署安排。

③加强春季麦田管理和病虫害防治工作，组织科技人员6655人次，印发技术资14.03万份，指导春季麦田管理；完成化学除草164万亩，追肥264万亩，浇水面积46.9万亩，镇压、划锄62.4万亩，病虫害防治252.3万亩，重点做好小麦条锈病督导防控，目前小麦长势良好。

④2020年农田建设工程项目17处，项目面积39万亩，主体工程基本完成，总体进度为98%，已完成的建设项目，正进行县级验收；2021年高标准农田工程项目面积45万亩，目前各县区完成实施方案编制，正在进行市级评审。

推进正常

92

依托国家级中药材、省级小杂粮良种繁育等基地，支持经开区中化农业、平邑中农天泰等企业聚力新品种攻关。

年度目标：创制玉米自交系4个，选育玉米新品种1-2个、花生新品种1个；做好玉米、小麦新品种的高产攻关试验和花生品种试验示范。

①一季度目标：制定2021年玉米、花生试验示范推广工作方案。

②二季度目标：指导山东中农天泰进行春玉米、夏玉米各项试验，以及小麦、玉米新品种的高产攻关试验。

③三季度目标：指导山东中农天泰对玉米、花生试验的田间管理和数据调查工作。

④四季度目标：指导山东中农天泰创制玉米自交系4个，选育玉米新品种1-2个、花生新品种1个。

[4月份]-①制定2021 年玉米、花生试验示范推广工作方案。

②指导进行小麦品种性状调查。

③指导中农天泰做好玉米育种材料播前准备工作。

推进正常

93

加快生猪产能恢复，生猪存出栏量分别达到365万头、480万头。

年度目标：生猪存出栏量分别达到365万头、480万头。

①一季度目标：生猪存出栏量分别达到320万头、200万头；

②二季度目标：生猪存出栏量分别达到340万头、280万头；

③三季度目标：生猪存出栏量分别达到355万头、390万头；

④四季度目标：生猪存出栏量分别达到365万头、480万头。

[4月份]-①召开全市畜牧发展促进中心主任工作会议、2021年全市春季猪病防控研讨会，部署生猪稳产保供任务、春季重大动物疫病防控等工作。

②对莒南、费县、沂南等生猪养殖大县和兰山等生猪屠宰县区进行重点指导，开展非洲猪瘟防控工作培训，宣讲生猪调运政策、贩运人员法律责任、猪病防控知识等。

③先后到兰山、费县、莒南等县区调研指导开展生猪稳产保供工作8次。

④市统计部门公布一季度畜牧业统计数据。全市生猪存出栏313.7万头、155.4万头，同比增长-1.98%、17.19%。

推进正常

94

接续抓好农村人居环境整治，深化“三清四整”提升行动。

年度目标：推进12个示范片区整治任务，完成进度60%。

①一季度目标：谋划人居环境整治整镇域项目，全市确定12个片区，编制片区创建方案；

②二季度目标：确定创建方案、资金使用方向等，适时开展现场督导，有序启动整治任务。

③三季度目标：组织开展现场督导，督促完成创建任务40%。

④四季度目标：组织开展中期评估，督促完成创建任务60%。

[4月份]-①组织开展整治活动。组织各县区开展村庄清洁行动“春季战役”；谋划了整镇域打造美丽乡村示范片区项目，确定12个片区创建名单，指导编制了创建方案；

②开展实地调研。组织到12个片区所在乡镇进行实地调研，听取规划及创建任务安排进展等工作汇报；

③加强业务指导。起草《美丽乡村示范片区创建评估办法》（试行），征求市直相关部门和各县区意见，进一步完善。

④调度项目进展。调度12个片区项目进展情况，12个片区均已启动项目建设，完成投资额9491万元，各片区全面开展五堆清理，推进人居环境整治。

推进正常

95

新创建省级美丽乡村示范村40个，培育市级乡村治理示范镇30个、示范村100个。

年度目标：新创建省级美丽乡村示范村40个，培育市级乡村治理示范镇30个、示范村100个。

①一季度目标：美丽乡村示范村工程量完成70%；总结2020年乡村治理工作经验，落实2021年重点工作任务。

②二季度目标：完成美丽乡村示范村建设任务，准备档案资料；推广平邑、费县、沂南、临沭乡村治理示范典型。

③三季度目标：完成美丽乡村示范村市级检查验收，迎接省级验收评估；调度全市乡村治理典型，协调市直相关部门做好示范推广工作。

④四季度目标：巩固提升，新增省级美丽乡村示范村40个，命名市级乡村治理示范镇30个、示范村100个。

[4月份]-①调度各县区美丽乡村示范村建设情况，填报美丽乡村建设台帐，对美丽乡村建设项目进行绩效评价，目前完成工程进度80%。

②完成12个县区实地调研，指导省级美丽乡村建设。

③总结2020年费县、临沭店头镇等乡村治理典型经验。

④农业农村部、省农业农村厅到郯城县、费县开展乡村治理体系建设试点示范中期评估和评价指标体系验证评估工作。

推进正常

96

推广莒南土地托管、村社共建、壮大集体经济的做法。

年度目标：完成土地托管100万亩左右，全市新评选农民合作社市级示范社150家，村党支部领办合作社覆盖50%以上的行政村，村集体经济收入10万元以上的行政村占比达到60%。

①一季度目标：完成土地托管15万亩左右；

②二季度目标：全市新评选农民合作社市级示范社150家；完成土地托管30万亩左右；

③三季度目标：蒙阴、兰陵农民合作社质量提升整县推进省级试点工作顺利推进，成效明显；完成土地托管35万亩左右；

④四季度目标：村集体经济收入10万元以上的村达到行政村总数的60%以上；完成土地托管20万亩左右。

[4月份]-①兰陵、蒙阴入选农民合作社质量提升整县省级试点；推荐费县、郯城申报农业专业化社会化服务机制创新省级试点。

②召开普惠金融服务新型农业经营主体暨农民合作社发展工作领导小组联络员座谈会，探讨交流合作社等经营主体融资难问题。

③组织县区填报第一季度村级集体经济收入台账；下发通知，开展2021年合作社示范社申报及2019年示范社监测工作。

④顺应农时，结合农事需求，有序开展土地深翻、平整起垄、飞防植保等土地托管服务，目前完成服务面积19.3万亩。

推进正常

97

探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

年度目标：指导兰陵县启动农村宅基地试点工作。财政助力乡村振兴支持农村财务管理改革试点工作顺利推进。

①一季度目标：宅基地试点动员和基础信息调查，开展财政助力乡村振兴支持村级财务管理改革试点工作方案审核。

②二季度目标：指导兰陵县成立宅基地机构并培训，起草政策开展业务。确定全市财政助力乡村振兴支持村级财务管理改革试点乡镇名单。

③三季度目标：开展阶段性总结，部署下一步任务。指导开展财务试点调研。

④四季度目标：指导工作推广和年度总结。

[4月份]-①成立审批监管办公室，制定《兰陵县农村宅基地制度改革试点工作方案》，细化责任分工，明确时间节点，确保宅改工作有序稳慎推进；起草完善《兰陵县农村宅基地管理办法（试行）》、《兰陵县农村宅基地有偿使用、有偿退出管理办法（试行）》、《兰陵县农村闲置宅基地综合利用实施办法（试行）》等文件，明确任务目标，开展闲置宅基地综合利用。

②选择兰陵县苍山街道、大仲村镇、向城镇、新兴镇、兰陵镇、长城镇、磨山镇作为第一批试点乡镇（街道）；完成新兴镇卢楼村和曹庄村宅基地外业调查，形成宅基地台账一张图和宅基地管理信息系统的初步建设框架。

③下发《关于开展财政助力乡村振兴支持农村财务管理改革试点的通知》；选择部分乡镇开展试点工作，召开全市农村财务管理改革试点单位评审会议，对申报乡镇试点工作方案进行评审。

④邀请宅改专家对工作专班人员进行业务培训；组织宅基地制度改革相关负责人到浙江德清县、江苏常州市武进区学习。组织宅基地审批监管业务培训，印发宣传材料，加强农村宅基地改革宣传。

推进正常

98

推动河东、沂水、费县省级农村改革综合试验区建设，争创国家级试验区。

年度目标：推动河东、沂水、费县省级农村改革综合试验区完成阶段性改革任务。沂水县建立起解决相对贫困长效机制。费县全面推行小微权力清单制度，明确7大类35项小微权利。河东区新建提升120家村党支部领办合作社。

①一季度目标：将“稳步推进国家级、省级农村改革试验区建设，强化政策集成”纳入市一号文件，分解落实试验任务。

②二季度目标：细化试验项目内容，建立工作台账。

②三季度目标：指导农村改革试验区建设，开展试验项目年中评估工作。

③四季度目标：完成阶段性改革任务，总结改革经验。

[4月份]-①已将“稳步推进国家级、省级农村改革试验区建设，强化政策集成”纳入市一号文件，并完成分解落实试验任务。形成工作台账，对工作进展实行月调度。

②积极申请省乡村振兴政策集成改革试点和农村土地承包二轮延包到期后再延长30年试点工作。

③推荐平邑县创建省级乡村振兴政策集成改革试点。

推进正常

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积极扩大利用外资。

年度目标：实际使用外资保持稳定增长，增幅高于全国平均水平，制造业实际使用外资规模不断扩大，实际使用外资12亿美元，确保利用外资在全省考核中取得较好成绩。

①一季度目标：引导县区、开发区把利用外资的重点放在制造业上、放在利用日韩外资上，研究利用外资考核激励办法，加快推进外资数据认定工作，争取实现实际利用外资3亿美元。

②二季度目标：3亿美元。积极推荐实体产业项目为省重点利用外资项目，争取省市给予土地要素保障；积极推动跨国公司投资并购，鼓励外资企业利润再投资及扩大产能增资扩股，争取实现实际利用外资3亿美元。

③三季度目标：3亿美元。大力推广实体产业利用外资项目，积极推动跨国公司投资并购，鼓励外资企业利润再投资及扩大产能增资扩股，争取实现实际利用外资3亿美元。

④四季度目标：强化考核促进，综合推进实体产业利用外资项目，积极推动跨国公司投资并购，鼓励外资企业利润再投资及扩大产能增资扩股，争取实现实际利用外资3亿美元。

[4月份]-2021年1-3月份新设外商投资企业16家，同比增长60%，实际使用外资额41687万美元，同比增长881.56%，总量列青岛、济南和烟台之后，居全省第4位。

推进正常

市商务局

张洪永

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引导企业“走出去”开展产能合作，推动奥德集团安哥拉工业园和澳大利亚油气田开采、鑫海科技镍矿开采加工等园区和能源类重点项目，争创省级境外经贸合作区。

年度目标：鼓励引导有条件的企业积极“走出去”开展产能合作，全年实现对外实际投资2亿元。重点推动奥德集团安哥拉工业园项目、澳大利亚油气田开采项目、鑫海科技镍矿开采加工项目。支持奥德集团安哥拉工业园申报省级境外经贸合作区，澳大利亚油气田项目年产值超过5000万澳元。积极推动鑫海科技镍矿项目备案落地。

①一季度目标：实现对外实际投资3000万元。安哥拉奥德工业园投资100万美元；澳大利亚油气田项目产值1000万澳元。

②二季度目标：累计实现对外实际投资8000万元。奥德安哥拉工业园实际投资500万美元，澳大利亚油气田项目产值1000万澳元。

③三季度目标：累计实现对外实际投资1.5亿元。安哥拉奥德工业园实际投资500万美元，澳大利亚油气田项目产值1500万澳元。鑫海科技镍矿项目完成备案。

④四季度目标：累计实现对外实际投资2亿元。安哥拉奥德工业园实际投资200万美元，澳大利亚油气田项目产值1500万澳元。完成争创省级境外经贸合作区。

[4月份]- 我市3家企业实现对外实际投资，对外实际投资额13453.6 万元，增长179.4%。重点项目有：大阳通用机械有限公司在泰国曼谷合资成立泰山商城有限公司，生产销售园林机械、植保机械、高端农机产品、五金工具、彩石金属瓦、劳保用品、陶瓷等，实现实际投资12844万元。山东鹤洋木业有限公司在马来西亚投资的圣鹤木制品有限公司，从事胶合板、硬质纤维板、刨花板、家具、胶水等产品的加工和销售，实现实际投资270.7万元。

推进正常

101

加快服务消费提质，全域推进“放心消费在临沂”创建，开展文旅商惠民消费和“一部手机游临沂”活动，争创省级医养结合示范先行区，智慧教育云平台覆盖率超过90%。

年度目标：配合做好“放心消费在临沂”创建活动（市发改委）；实现线上消费提质升级（商城管委会）；发放文化和旅游惠民消费券，构建“活动板块、线上线下联动、全市协同推进、强化示范带动”的活动体系（市文旅局）；开展医养结合机构医疗卫生服务质量提升行动，推进省级安宁疗护试点工作（市卫健委）；智慧教育云平台覆盖率超过90%（市教育局）；做好相关技术保障（市大数据局）。

①一季度目标：开展线上促销活动3场（商城管委会）；制定消费季实施方案、策划启动仪式（市文旅局）；开展医疗服务质量自查（市卫健委）；智慧教育云平台覆盖率超过60%（市教育局）；做好相关技术保障（市大数据局）；启动“放心消费在临沂”全域创建工作（市市场监管局）；

②二季度目标：开展线上促销活动4场（商城管委会）；发放第五届文化和旅游惠民消费季消费券、组织开展消费季文旅活动（市文旅局）；指导郯城县和沂南县做好省级安宁疗护试点工作（市卫健委）；智慧教育云平台覆盖率超过70%（市教育局）；做好相关技术保障（市大数据局）；完成放心消费示范单位2100家（市市场监管局）；

③三季度目标：开展线上促销活动3场（商城管委会）；发放第五届文化和旅游惠民消费季消费券、组织开展消费季文旅活动（市文旅局）；对全市医养结合机构医疗卫生服务质量提升进行评估（市卫健委）；智慧教育云平台覆盖率超过80%（市教育局）；做好相关技术保障（市大数据局）；完成放心消费示范单位2100家（市市场监管局）；

④四季度目标：开展线上促销活动4场（商城管委会）；消费季考核工作、年度工作总结、加盟企业消费券结算（市文化和旅游局）；加快二级及以上综合性医院老年医学科和中医院康复科建设（市卫健委）；智慧教育云平台覆盖率超过90%（市教育局）；做好相关技术保障（市大数据局）；完成放心消费示范单位800家（市市场监管局）。

[4月份]-①成功举办第五届文化和旅游惠民消费季启动仪式，发放文旅惠民消费定向券20万元，召开第五届临沂文化和旅游惠民消费季工作推进会，起草并修改消费季实施方案，征集各县区文旅惠民消费季活动（市文旅局）；②制定印发《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的实施方案》，起草制定2021年医养结合工作要点，组织申报培训疗养机构转型养老申报中央预算内资金项目，对全市长期护理保险制度运行情况开展调研，组织各县区、各医养结合机构参加医养结合机构服务质量提升行动网络培训班（市卫健委）；③召开了临沂市智慧教育云平台使用工作座谈会，制定了《临沂市智慧教育云平台建设与应用的指导意见》（征求意见稿），临沂市智慧教育云平台全市教师、学生活跃用户共计120余万人，覆盖小学、初中、高中资源总量共达40T以上，学校空间开通率已达100%，教师空间开通率已达100%，学生空间已达80%以上（市教育局）；④全市新发展放心消费创建单位24000余家，全市完成放心消费示范单位1200家（市市场监管局） ；⑤“惠享山东消费季”举办临沂市首届绿色美食创新大赛”暨餐住行业“绿色饭店”创建宣传启动等系列活动（市商务局）

推进正常

102

抓好消费业态创新，支持传统商业形态智慧化改造，推广“无接触”商业模式，开展社区O2O线上线下服务试点，加强与知名网售平台合作，打通线上消费供应链，推动电子商务进农村。

年度目标：开展社区O2O线上线下服务试点，对20家社区便利店进行智慧化信息化改造提升，以社区便利店智慧化信息化改造提升推广“无接触”商业模式；加强与知名网售平台合作，支持开展18场电商培训、网售平台推介等活动，引导新建3处以上直播电商专营区、公共直播间；做好电子商务进农村综合示范工作，打通示范县线上消费供应链，稳步提升网络零售额规模。

①一季度目标：组织开展社区O2O线上线下服务试点，在调研的基础上筛选试点企业，着力推广“无接触”商业模式，选择有条件的社区便利店进行改造提升；开展3场以上电商培训、平台推介等活动；实现全市网络零售额85亿元，新创建电子商务进农村综合示范县1个。

②二季度目标：推进社区O2O线上线下服务试点，到6月底完成10家社区便利店改造提升；开展5场以上电商培训、平台推介等活动，新建、改建1处直播电商专营区、公共直播间；全市实现网络零售额90亿元，完成郯城县电子商务进农村综合示范项目招标工作。

③三季度目标：推进社区O2O线上线下服务试点，继续推广“无接触”商业模式，改造提升5家社区便利店；开展5场以上电商培训、平台推介等活动，新建、改建1处直播电商专营区、公共直播间；全市实现网络零售额100亿元，推动郯城县乡村三级公共服务体系建设；

④四季度目标：推进社区O2O线上线下服务试点，改造提升5家社区便利店；开展5场以上电商培训、平台推介等活动，新建、改建1处直播电商专营区、公共直播间；全市实现网络零售额115亿元，指导2018年度示范县完成项目验收工作。

[4月份]-总体情况：一季度，全市实现网络零售额89.66亿元，居全省第3位；同比增长34.9%。超额完成一季度任务目标（85亿元）。

①支持传统商业形态智慧化改造。通过调研，选择山东品记连锁超市有限公司开展社区O2O线上线下试点，依托旗下麦可便利店进行智慧便利店信息化改造。今年以来，完成锦绣华庭店、联安现代城店等 家便利店智慧化改造提升及设施设备更新。

②打通线上消费供应链。积极营造良好的发展生态，今年以来，累计开展直播电商培训活动5场，举行招商及平台、供应链对接活动、会展6场，其中2021临沂网红商品选品会揽金过亿元。推动直播电商园区建设，罗庄区新建临沂抖音电商直播基地，推动传统花木产业实现数字化转型。

③推动电子商务进农村。持续开展电商进农村综合示范自查自纠工作，指导各示范县从三级服务体系、快递物流整合、农产品上行等方面开展整改提升工作。

④优化要素支撑体系。推进落实电商领域职业技能提升行动，评审认定电商职业技能提升行动培训机构并向社会公布，下发《临沂市商务局关于印发<2021年度临沂市电商职业技能提升行动实施细则>》的通知》，推动职业技能提升培训落实；出台《临沂市委组织部 临沂市商务局 临沂市财政局关于支持电商人才发展的十条措施》。

推进正常

103

抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施机遇，开展境内外“百展市场开拓”活动，推动外贸稳中提质。

年度目标：结合我市产业特点，采取“线上+线下”参展方式，重点引导机电产品、五金建材、轮胎汽配等产业重点开拓东盟、一带一路等新市场，深耕欧美、日韩等高端市场。

①一季度目标：积极帮助20家外贸企业参加华交会等展会，做好市场开拓工作。

②二季度目标：组织200家外贸企业参加春季广交会、首届消费品博览会等各类线上线下展会；

③三季度目标：组织180家外贸企业参加中国国际服务贸易大会、中国（山东）品牌产品中东欧展览会暨山东文化贸易展览会、首届RCEP进口商品博览会等各类类线上线下展会；

④四季度目标：组织220家外贸企业参加进博会、秋季广交会等各类线上线下展会。

[4月份]-①为抢抓RCEP机遇，已先后组织全市各县区商务主管部门负责人和业务人员及100余家外贸企业参加了3场商务部和省商务厅举办的RCEP线上专题政策及实务培训班；

②按照省商务厅的工作推进要求，组织全市外贸企业进行华交会展位申请工作，全市共申请华交会各类展位87个，涉及日用消费品、纺织服装、装饰礼品等多个产品门类；

③组织全市226家企业参加第129届网上广交会，并召开参展企业座谈会；

④组织4家企业参加了省商务厅举办的RCEP专题座谈会；

⑤召开了全市推进与 RCEP 国家经贸合作工作座谈会；

⑥组织全市30家外贸企业参加了RCEP国外技术性贸易措施和贸易救济调查视频培训会；

⑦组织29家食品、柳编、陶瓷企业报名参加首届中国国际消费品博览会；做好第31届哈洽会和第七届中国-俄罗斯博览会的组展工作；组织11家食品企业报名参加2021中国国际食品和饮料展。

⑧积极同意大利一带一路研究机构进行联系沟通，宣传推介并组织我市有关外贸企业参加该机构于4月12日至15日举行的“2021年一带一路展会”（线上），助力外贸企业拓宽欧洲市场。

⑨充分利用RCEP和APEC成员国高度重合，APEC商务旅行卡持卡人可以免签的国家在RCEP中有11国的便利条件，继续做好APEC商务旅行卡推介和申办工作。举办全市“外事政策业务宣讲年”启动仪式暨APEC商务旅行卡推介会，让该卡的便利性惠及更多外向型企业，助力企业“走出去”。

推进正常

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提升会展品牌，加快打造区域性会展中心。

年度目标：实施品牌化战略，制定品牌展会认定办法，开展首批市级品牌展会活动认定工作。抢抓RCEP实施机遇，继续办好临沂进口展。指导办好木博会、体博会、食博会和兰陵菜博会等党政机关主办展会项目，提升市场化运作水平，提高展会成效。开展宣传推介，举办淮河生态经济带会展业高峰论坛，叫响“会聚临沂，展放精彩”品牌，提升区域会展中心城市的影响力。抓好安全生产和疫情防控工作，确保完成全年举办会展活动150场次，展览面积150万平方米的任务目标。

①一季度目标：根据疫情防控情况，编排印发《2021年临沂市会展活动指导目录》；

②二季度目标：举办小商品展、家电厨卫展、全屋定制展、兰陵菜博会等重点展会，完成会展活动50场次，展览面积50万平方米；开展木博会、体博会、食博会、临沂进口展报批工作；制定《临沂市品牌展会认定办法》；

③三季度目标：印发《关于开展首批市级品牌展会活动认定工作的通知》，举办木博会、体博会、食博会及临沂进口展等党政机关主办展会项目；举办淮河生态经济带会展业高峰论坛，叫响“会聚临沂，展放精彩”品牌，提升区域会展中心城市的影响力；累计完成会展活动110场次，展览面积110万平方米；

④四季度目标：完成首批市级品牌展会活动认定工作。举办文化用品展、茶博会、玩具展、秋季小商品展、塑博会等重点展会项目，完成全年举办会展活动150场次，展览面积150万平方米的任务目标。

[4月份]-①各展会正常推进。②展会认定办法积极推进。

推进正常

105

深化市场采购贸易方式试点，复制推广保税展示展销、融资租赁等政策，完善“市场采购+跨境电商”模式，放大跨境电商综合试验区效应，培育外贸新业态。

年度目标：推进跨境电商综试区建设，全年实现跨境电商进出口增长30%（市商务局）；全年完成市场采购贸易出口50亿美元，争取2021年新增各类市场采购贸易经营主体150家，确保市场采购贸易联网信息平台二期平稳运行（临沂商城管委会）；实现1210跨境电商模式全年实现进出口贸易额2000万美元，保税展示展销投入运营，综保区招引融资租赁企业入区，保税维修项目全年实现进出口贸易额9000万元（综保区）。

①一季度目标：新增各类市场采购贸易经营主体30家，持续做好平台二期升级优化工作，督促平台技术公司做好平台一期、二期的有效衔接和平稳过渡；研究全年跨境电商重点工作，完成跨境电商统计分析系统建设；完成保税展示展销的装修工作；完成菜鸟仓实际开仓运营。实现市场采购贸易出口12亿美元。

②二季度目标：实现市场采购贸易出口13亿美元；新增各类市场采购贸易经营主体40家；泰盛广场保税展示展销投入运营；完成融资租赁政策的研究工作；跨境电商监管仓改造达到1万平。

③三季度目标：实现市场采购贸易出口15亿美元；新增各类市场采购贸易经营主体50家；招引一家融资租赁企业入区；完成跨境电商产品的溯源系统和溯源码的开发使用；完成跨境电商1210客服建设。

④四季度目标：实现市场采购贸易出口10亿美元；新增各类市场采购贸易经营主体30家。、1210跨境电商模式全年实现进出口贸易额2000万美元；保税维修项目全年实现进出口贸易额9000万元。

[4月份]-①落实政策支持小微企业发展。组织稳外贸服务队深入一线送政策，大力推进小微企业信保免费统保政策；组织开展了评选“外贸优商优品聚集区”、“优质出口供货商”等活动，外贸企业队伍进一步壮大。

②深化市场采购贸易方式试点。实现了青岛关区通关一体化，有力提升了市场采购贸易便利化水平。

③跨境电商成为新的增长点。1-3月份，实现跨境电商进出口2.2亿元。

推进正常

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加快发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、康养旅游、红色旅游，力争年内接待长三角地区游客480万人次。

年度目标：全市旅游产品品质、服务质量明显提升，亲情沂蒙旅游品牌吸引力、影响力进一步扩大，年内接待长三角地区游客480万人次。

①一季度目标：完成《十四五临沂市全域旅游发展规划》规划调研；呈请市政府批复实施沂蒙精神纪念地旅游区创建5A级景区提升规划、成立管理机构和创建工作机构；部署开展旅游品质提升行动，启动旅游精品工程；

②二季度目标：编制完成《十四五临沂市全域旅游发展规划》；组织相关红色景区实施5A创建改造提升，引入市场化机制参与红色资源整合；根据上级部署适时做好山东省全域旅游示范区申报工作；长三角市场营销稳步推进；完成蒙山5A景区综合提升一期工程；

③三季度目标：成功举办庆祝建党100周年系列活动；长三角市场开拓稳步推进；红色景区5A创建改造提升和红色资源市场化整合持续推进；做好第二批省级康养旅游示范基地申报准备；

④四季度目标：推荐上报2个县区争创山东省全域旅游示范区；争取创建1-2个全国乡村旅游重点村，争取10个左右村庄通过省文旅厅景区化建设验收；完成沂蒙精神纪念地旅游区创建国家5A级景区景观质量省级初审并报文旅部。

[4月份]-①苏州市同程旅游集团、开元旅业集团到我市考察洽谈文旅项目。

②4月21日，省文旅厅公布首批首批山东省精品文旅小镇、首批山东省景区化村庄名单，我市成功创建省级精品文旅小镇4个，省级景区化村庄42个，数量位居全省第一。

③经山东省旅游饭店评定委员会评定，平邑县富泉山居被评为五星级民宿，沂水县原舍桃颂民俗被评为四星级民宿。

④举办“亲情沂蒙 多彩临沂”2021文化旅游推介座谈会两次，分赴淮北市、盐城市就双方文旅产业发展与合作进行了深入交流座谈。

⑤出台《2021年度临沂市旅游团队奖励办法》，举办大团队奖励政策说明会，市级奖励总额度达200万元。目前推出大团队奖励政策的县区有河东区、兰陵县、沂水县、平邑县、蒙阴县5个县区。

⑥4月23日，我市受邀参加了由长三角苏浙沪皖三省一市旅游协会和镇江市人民政府联合举办得第二届长三角自驾游产业发展大会。

推进正常

市文化和旅游局

钟呈春

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深入挖掘书法、兵学、孝悌等文化内涵，启动国家历史文化名城规划建设，推动王羲之故居片区改造，确保兵学文化公园开园。

年度目标：办好中国书法临书大会；启动王羲之故居历史文化街区规划编制工作，推动王羲之故居片区改造；确保兵学文化公园开园。

①一季度目标：完成兵学文化公园工程进度40%；做好临书大会项目申报、采购和签约等前期准备工作；申报划定王羲之故居历史文化街区，梳理提炼羲之片区创意设计方案；

②二季度目标：完成兵学文化公园工程进度70%；举办临书大会启动仪式；编制王羲之故居历史文化街区规划，对王羲之故居绿植、安全设施等进行改造提升，新增1处王羲之故居书法教育基地；根据片区改造进度做好情况摸底和预算统计；梳理孝悌文化资源；

③三季度目标：完成兵学文化公园工程进度90%，开放展馆；开展书法文化系列活动，完成王羲之故居历史文化街区规划编制工作，启动规划报批工作，协助片区推进片区改造工作；开展孝悌文化活动；

④四季度目标：全面完成兵学文化公园工程；做好临书大会各项工作；做好优秀历史建筑保护，对王羲之故居园区古建项目进行维修改造。

[4月份]-①确保兵学文化公园开园：主馆、游客中心、公厕主体建筑封顶；完成综合楼外观改造；完成北公园管网、道路、铺装垫层、土质改良施工。完成园林、室内展陈清单编制；完成总包、监理招标工作。完成室内展陈形式设计方案和展陈、公园施工图纸的编制。完成综合楼、游客中心、公厕、汉街室内装饰设计方案。

②推动王羲之故居片区改造：向省住建部门申报划定王羲之故居历史文化街区，省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅于3月25日至26日组织专家对申报的历史文化街区开展调研。文化和旅游局组织人员对王羲之故居2002年二期扩建情况进行了详细调研，调研组一方面通过咨询当年参与项目的领导和专家了解情况；另一方面前往当年王羲之故居的主管局临沂市市容管理办公室（现为临沂市城市管理局）、临沂市档案馆、临沂市城市建设档案馆、兰山区档案馆等地调取档案材料。撰写并上报了《王羲之故居保护中心关于推进王羲之故居片区改造的汇报材料》。2021年3月3日王羲之故居保护中心在惠风楼召开了王羲之故居保护中心研究课题提纲论证会，会上五个调研小组组长分别汇报了前期课题调研情况，参会人员对研究课题提纲进行了论证。

③办好中国书法临书大会：市美术馆和中国书法出版传媒集团展览部多次沟通和联系，根据已签订的2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会合作协议（意向书）草拟项目汇报文件及预算。梳理孝悌文化，兰山区首家红色书房正式开馆；2021年4月28日，王羲之故居保护中心将在兰山区白沙埠镇中心小学成立王羲之故居书法教育基地，并捐助部分困难学生文具用品等，进一步发扬王羲之故居保护中心服务社会、弘扬传承书法文化职责，丰富和拓展校园书法文化。临书大会项目招标经过咨询财政局后专家论证已经完成，已公示。

④历史文化名城保护规划4月30日开标选定编制单位;王羲之故里文化街区通过省住建厅、文旅厅专家审查会议。

推进正常

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畅通旅游大巴通道。

年度目标：清理一批妨碍旅游大巴通行的障碍设施、改造提升一批通景公路，全面提升旅游包车客运管理服务水平。

①一季度目标：清除河东区游1路旅游大巴沿线路面障碍物、限高，旅游包车安装智能自动报警系统，提升旅游包车安全管理信息化水平；

②二季度目标：完成费县牛岚三连峪旅游路5公里路基工程、1#桥工程，启用新旅游包车客运管理信息系统，启用新式包车客运标志牌；

③三季度目标：对旅游包车开展全面审验，对客运车辆技术状况进行检测并评定等级；

④四季度目标：完成费县牛岚三连峪旅游路11公里长、6米宽道路建设及绿化工作。

[4月份]-①清除游1路旅游大巴沿线极地海洋世界至龙园的滨河沿线路面障碍物和限高等;

②游1路旅游大巴开始试运营；

③10辆包车已安装智能自动报警系统。

推进正常

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推进图书馆、文化馆“总分馆制”，抓好精品创作、惠民演出和主题展览，丰富基层群众文化生活。

年度目标：健全图书馆、文化馆分馆运行工作机制，举办冬春文化惠民季、广场文化艺术节等群众文化活动，全年完成文化惠民演出4200场以上；举办庆祝建党100周年等主题展览，加强公共文化服务和产品供给。

①一季度目标：组织开展2020-2021冬春文化惠民季，组织重点剧目创作采风、座谈研讨，指导各县区策划全年文化惠民演出；

②二季度目标：围绕建党100周年举办系列群众文化活动；完成《临沂市图书馆文化馆分馆管理运行细则》；打造推出重点舞台剧目，按照疫情防控要求，适时启动文化惠民演出；

③三季度目标：举办第21届广场文化旅游艺术节、第4届乡村文化旅游节，组织重点文艺作品演出，按照疫情防控要求，指导县区开展文化惠民演出；

④四季度目标：做好活动总结，策划开展2021-2022年冬春文化惠民季活动。

[4月份]-①各县区制定 “戏曲进乡村”工作计划，组织开展文化惠民演出活动共计862场次。

②先后召开全市文化和旅游公共服务推进会暨全市文化馆长会议、全市公共图书馆馆长会议暨城市书房建设现场会，安排部署2021年重点工作。

③先后举办“翰墨颂党恩·丹心绘沂蒙”——庆祝中国共产党成立100周年书画作品展、“红色基因 薪火相承——沂蒙精神展”巡展、“翰墨颂党恩 丹心绘盛世”庆祝中国共产党成立100周年全市书画名家作品邀请展等主题展览。

④组织开展2021年五个大家系列活动，策划拍摄《沂蒙山唱响跟着共产党走》红歌快闪宣传片，举办纪念《兰亭集序》诞生1668周年、阅读推广等系列活动，开展“沂蒙文韵映党徽”暨全民艺术普及进机关工作。

⑤组织儿童剧《沂蒙妈妈》进行第一阶段排练，开展舞美、服装、道具等设计。

⑥联合省京剧院赴蒙阴县开展京剧《燕冀堂》创作采风，启动排练。

⑦建成2家城市书房并对外开放。

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深化文物保护利用改革，重点做好琅琊王墓保护利用，积极创建国家级沂蒙文物保护利用示范区。

年度目标：推动建设依法保护、合理利用、传承发展的文物保护利用体系，完善琅琊王墓保护规划，根据省文旅厅部署做好国家级文物保护利用示范区创建工作。

①一季度目标：开展文物安全百日攻坚集中行动，配合做好省市重点工程规划选址、文物调查勘探发掘等工作，做好琅琊王墓基础保护和维护工作；

②二季度目标：做好文物安全百日攻坚集中行动收尾工作；组织开展国家或省级文物保护利用示范区创建工作；组织开展文物巡查工作；开展庆祝建党100周年系列活动；指导辖区文保单位编制安保、消防、维护、修复和环境整治等方案；配合做好省市重点工程规划选址、文物调查勘探发掘等工作；收集琅琊王墓视频和口述等资料；

③三季度目标：组织开展文物巡查工作；开展庆祝建党100周年系列活动；指导辖区文保单位编制安保、消防、维护、修复和环境整治等方案；配合做好省市重点工程规划选址、文物调查勘探发掘等工作，做好汛期文保单位文物安全工作；综合论证、梳理琅琊王墓资料；

④四季度目标：根据省文物工作会议要求，适时筹备召开全市文物工作会议；组织公布第一批革命文物名录；根据省厅通知要求做好国家或省级文物保护利用示范区创建工作；配合做好省市重点工程规划选址、文物调查勘探发掘等工作；系统整理琅琊王墓保护路径和做法。

[4月份]-①在省文化和旅游厅的统一部署下，在全市开展文物安全百日攻坚集中行动，文物安全大检查、能力素质大提升、违法违规大整治、工作作风大转变四个专项行动取得重要成果；贯彻落实《山东省文物行政执法巡查工作制度》，筹划开展文物安全巡查检查工作。

②重点工程规划选址、文物调查勘探发掘等工作：主要配合市政府对绿地、第三水厂、天然气管道临沂段、调蓄水池、高速公路等重点工程做好服务保障。一季度办理文物调查勘探项目报批手续二十余件。

③做好琅琊王墓保护利用，申请琅琊王墓国家级文物保护专项资金，对琅琊王墓进行内外环境整治，对琅琊王墓周边周围杂草进行清理、院落整治、院墙进行粉刷，铺设琅琊王墓本体周边的甬道，安装标志碑、铺设甬道、打造琅琊王墓微展示。

④协调推动建设工程文物保护许可划转工作。

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关心关注老年群体，加强老年人权益保护，开展“智慧助老”行动。

年度目标：修订《临沂市优待老年人规定》，落实好老年人优待政策；提高老年人保障水平，努力提高长寿补贴和高龄津贴发放标准工作，做好百岁老人长寿补贴和高龄老人高龄津贴的发放工作；在全市实施“智慧助老”行动。

①一季度目标：做好《临沂市优待老年人规定》修订内容准备工作，做好实施“智慧助老”行动通知印发的准备工作。

②二季度目标：做好《临沂市优待老年人规定》修订准备工作，调研督导各县区长寿补贴和高龄津贴发放标准及发放情况，形成调研报告。

③三季度目标：将《临沂市优待老年人规定》初稿向老龄委成员单位征求意见；撰写实施“智慧助老”行动通知并印发文件；组织开展“智慧助老”活动。

④四季度目标：印发《临沂市优待老年人规定》；组织开展“敬老月”活动；调研督导各县区长寿补贴和高龄津贴发放情况，形成调研报告。

[4月份]-总体情况：以市政府的名义印发了《临沂市人民政府关于进一步落实老年人优待政策的通知》，征求了市国资委、市体育局、市发改委、市文旅局、市城管局、市科协等单位落实情况，为制定临沂市优待老年人规定做准备。将《全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知》转发给各县区做好开展“智慧助老”行动的准备。召开市老龄委全体会议，安排部署老龄工作年度任务，协调老龄委各成员单位，为修订老年人优待规定做好准备工作。

具体情况：

①市卫生健康委成立督导组督导市人民医院和市中心医院郯城县、兰陵县医疗机构落实老年人医疗优待情况；目前抽查的医疗机构均已落实老年人就医优待，保留了必要的人工服务，均有老年优先等必要标识，建立了老年人就医绿色通道；

②市国资委已经落实60岁以上老年人免费乘公交的政策，外来临的老年人可以凭借身份证等有效证件免费乘坐城区公交车；

③市发改委和市文旅局已通知政府办旅游景点落实老年人优待政策，目前老年人凭借有效证件已享受优惠政策；

④调研各县区2020年度高龄津贴和长寿补贴的发放情况和2021年度发放标准，形成报告报送省卫生健康委，为制定临沂市优待老年人规定做准备；

⑤与市发改委联合印发《临沂市贯彻落实国办发〔2020〕45号文件实施意见的通知》，为开展智慧助老行动做好准备工作；

⑥召开2021年市老龄委全体会议，市委老干部局、市发改委、市民政局、市住建局、市文旅局、市医保局等单位就落实老年人优待政策的情况和关于老年人优待的年度工作计划做了交流发言，为修订老年人优待规定做准备；

⑦市卫生健康委召开2021年全市“银龄安康工程”推进工作会议，印发了2021年度“银龄安康工程”实施方案，指导各县区工作深入推进。

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市卫健委

赵西平

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叫响“健康临沂”品牌，打造“暖心”医疗服务工程，实施公共卫生服务能力三年提升行动，加快市公共卫生应急处置中心建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率稳定在98%和99%以上。

年度目标：加强医疗服务体系和能力建设，提升医疗服务效率和质量，提升群众就医满意度。实施基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划，巩固基层医疗卫生机构标准化建设成果，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率稳定在98%和99%以上。梯度提升乡镇卫生院和村卫生室建设水平，年内完成“优质服务基层行”基本标准乡镇卫生院80家，市级示范标准村卫生室80家、县级示范标准村卫生室300家。市公共卫生应急处置中心项目完成已拆迁可施工区域建筑基础结构施工。

①一季度目标：部署医院高质量发展行动计划；完成全市基层医疗机构摸底调查；市公共卫生应急处置中心项目完成立项手续办理。

②二季度目标：提升全市各级各类医疗机构依法执业水平，完成医疗技术临床应用巡查工作；确定基层医疗机构建设名单；市公共卫生应急处置中心项目完成征地拆迁，可施工区域开工建设。

③三季度目标：提升全市各级各类医院标准化建设水平，配合省卫健委完成市肿瘤医院三甲复审工作，对乡镇卫生院创建参照二级乙等综合医院管理的，成熟一个评审一个；指导县区审核基本标准卫生院，建设市级、县级示范标准村卫生室；市公共卫生应急处置中心项目完成已拆迁可施工区域土方开挖，开始基础结构施工。

④四季度目标：有效提升全市医院医疗质量与安全水平，三级综合医院临床路径管理的病例数不低于出院病例数的30%，门诊处方抗菌药物使用率低于10%，二级及基层医院参照三级医院标准，在合理用药、优化服务、医疗安全等方面与去年同期相比做到有效提升；完成乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率年度工作任务；市公共卫生应急处置中心项目完成已拆迁可施工区域建筑基础结构施工。

[4月份]-总体情况：制定公立医院高质量发展行动计划，组织筹备2021年护士执业资格考试；召开全市基层卫生健康工作会议，完成全市基层医疗机构摸底调查；市公共卫生应急中心项目召开应急处置中心图纸审核会议，完成土地拆迁摸底和评估工作，推进项目拆迁；完成用地预审与选址意见书批复。完成建设资金的评审，市政府同意已签批。

具体情况： ①3月，制定我市公立医院高质量发展2021-2023年行动计划；4月，组织2021年护士执业资格考试。②第一季度组织专家通过县区推荐、资料评审、现场评审等方面综合评价，遴选出神经外科等8个专业的52个市级临床重点专科和11个市级临床重点专科建设单位，以评促建进一步提升我市医疗服务水平。积极推进产科、检验、综合介入、呼吸内科等质控中心建设，召开年度质控中心工作会议，提升各专科质量管理与控制能力。做好二三级公立医院绩效考核工作，完成2021年第一季度数据上报、采集、质控工作，发挥绩效考核指挥棒作用，推动公立医院高质量发展。召开全市基层卫生健康工作会议；拟定了全市基层医疗机构建设名单。 ③3月16日下发《关于对基层医疗机构2021年度建设任务进行摸底调查的通知》，完成全市基层医疗机构摸底调查。 ④截至2011年3月，市公共卫生应急中心完成项目立项，完成预算施工图纸、市民将康体验馆、项目智能化设计；正在推进实验室、办公区等功能区深化设计；4月16日，召开应急处置中心图纸审核会议，完成土地拆迁摸底和评估工作，推进项目拆迁；完成用地预审与选址意见书批复，完成建设资金的评审，市政府同意已签批。

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大力发展中医药事业，打造全省区域中医药医疗高地，建设沂蒙中医药专科集群。

年度目标：争创省级区域中医诊疗中心，建设2-3处市级区域中医诊疗中心，建设12个沂蒙中医药专科集群，建设精品国医堂40个和中医药特色村卫生室400个，推进中医药文化进校园。

①一季度目标：筹备全市中医药大会，拟定《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》；开展中医药人才培训；启动“五个全科化”建设。

②二季度目标：建设12个沂蒙中医药专科集群，开展精品国医堂和中医药特色村卫生室建设；开展中医药文化知识“四进两上”活动；持续开展中医药人才培训。

③三季度目标：启动市级中药炮制传承基地建设；持续开展中医药人才培训；对布置的工作进行督导检查验收。

④四季度目标：督导验收项目整改，开展年底绩效考核工作。

[4月份]-总体情况：筹备全市中医药大会，完成相关政策制定，开展中医药与党史系列宣传活动。

具体情况：

①筹备全市中医药大会，完成《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》和《临沂市中医经典等“五个全科化”建设工作实施方案》初稿制定，并征求各单位意见。

②开展全市中西医结合培训工作，派员参加全省中医药条例培训班。

③到临沂市中医医院、平邑县中医医院对打造全省区域中医药医疗高地和大力发展中医药事业开展调研。

④组织开展第二届全国中医药健康文化知识大赛，遴选12件优秀作品在健康临沂公众号进行展播。

⑤下发《临沂市中医经典等“五个全科化”建设工作实施方案》，在全市中医医院开展五个全科化建设，加快中医药特色发展，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。拟定《沂蒙中医药优势专科集群建设方案》和《关于开展临沂市中医药“名方”、“名术”筛选评价整理工作的通知》。

⑥组织开展中医药与党史系列宣传活动，促进党史学习教育与业务工作相融合,提高党员干部中医药健康素养。

⑦临沂市中医医院申报国家中医特色重点医院项目建设单位。

⑧做好精品国医堂和中医药特色村卫生室建设启动筹备工作。

⑨举办临沂市中医药条例培训班。

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重视精神卫生和心理健康工作，关爱青少年身心健康和婴幼儿健康。

年度目标：设置县级精神卫生专业诊疗机构比例95%；二级以上综合医院设置精神（心理）门诊比例90%；组织心理专家入校开展心理健康教育或宣传不少于3次，促进形成学校重视、家长参与的良好青少年成长环境。新生儿疾病筛查达到99%，新生儿听力筛查达到98%，新生儿先天性心脏病筛查达到95%、幼儿系统管理率达到90%。

①一季度目标：设置县级精神卫生专业诊疗机构比例60%；二级以上综合医院设置精神（心理）门诊比例50%。分析2020年婴幼儿健康管理工作，列入2021年工作要点，召开会议部署。

②二季度目标：设置县级精神卫生专业诊疗机构比例75%；二级以上综合医院设置精神（心理）门诊比例65%；组织心理专家入校开展心理健康教育或宣传累计不少于1次。组织专家对全市妇幼筛查、管理机构进行调研，发现问题、分析问题、解决问题。

③三季度目标：设置县级精神卫生专业诊疗机构比例90%；二级以上综合医院设置精神（心理）门诊比例80%；组织心理专家入校开展心理健康教育或宣传累计不少于2次。总结婴幼儿健康管理半年工作成果，持续提高服务能力及质量。

④四季度目标：设置县级精神卫生专业诊疗机构比例95%；二级以上综合医院设置精神（心理）门诊比例90%；组织心理专家入校开展心理健康教育或宣传累计不少于3次。组织专家对全年婴幼儿健康管理工作成果进行质控，高标准、高质量完成年度既定目标。

[4月份]-总体情况：截止4月，平邑县、兰陵县、蒙阴县、莒南县、临沭县、沂南县、沂水县基本设置县级精神卫生专业诊疗机构，全市比例65%；一季度全市新生儿疾病筛查2.64万人，筛查率99.2%；新生儿筛查2.62万人，筛查率98.3%；新生儿先天性心脏病筛查2.54万人，筛查率95.2%；幼儿系统管理率90%以上（月初统计上月数据），下一步力争全年提前完成目标任务。

具体情况：

①1月8日，市卫健委同意市精神卫生中心成立：“临沂市心理健康管理中心”，配合开展社会心理服务体系建设、严重精神障碍患者服务管理和健康促进工作，以及心理健康教育宣讲工作，加强学生心理健康教育。

②3月8日，市卫健委、市公安局联合转发《省卫生健康委、省公安厅关于进一步加强严重精神障碍患者管理治疗服务的通知》结合2月26日市卫健委下发的《关于进一步加强全国“两会”期间全市严重精神障碍患者服务管理的通知》，切实做好全市严重精神障碍患者服务管理。4月15日，市卫健委下发了《关于推进精神卫生工作网格化的通知》，要求按照“划片包干，履职尽责，横向到边，纵向到底，规范服务，务求实效”的工作原则，切实抓好精神卫生工作。

③3-4月份，市卫健委、市教育局联合开展心理健康进校园活动，探索“医、校、家”多方联动心理健康服务模式。

④3月24日临沂市召开2021年度妇幼健康工作视频会议，安排部署工作计划，新生儿疾病筛查、幼儿系统管理工作稳步开展。将婴幼儿健康工作列入了《2021年度卫生健康工作要点》。

⑤4月份进行全市一季度项目工作数据调度，一季度全市新生儿疾病筛查2.64万人，筛查率99.2%；新生儿筛查2.62万人，筛查率98.3%；新生儿先天性心脏病筛查2.54万人，筛查率95.2%；幼儿系统管理率90%以上。

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深化爱国卫生运动，培育文明健康生活方式，确保通过国家卫生城市复审。

年度目标：开展爱国卫生攻坚行动，通过国家卫生城市复审。

①一季度目标：启动爱国卫生“双百日”攻坚行动，发动各级各类单位积极参，营造浓厚的工作氛围。逐步推动开展国家卫生城市复审工作。对各级各类卫生创建工作进行宣传发动。

②二季度目标：持续推进爱国卫生攻坚行动，组织开展爱国卫生月活动。对国家卫生城市复审和基层卫生创建工作开展督导督查，针对重点问题推动专项整治。

③三季度目标：持续巩固复审工作成果，确保通过国家卫生城市复审。开展基层卫生创建工作督导指导，促进提升创建水平，逐步组织开展评审验收。

④四季度目标：综合评审全年卫生创建情况，表彰命名市级卫生乡镇、村和先进单位。

[4月份]-①制定方案，启动爱国卫生“双百日”攻坚行动，开展无烟单位评估、启动无烟家庭建设等活动。

②开展卫生乡镇创建，42个乡镇通过省级暗访。

③召开全市2021年巩固国家卫生城市工作动员会。

④召开卫生健康系统迎接国家卫生城市复审工作会议。

⑤4月，在河东区吾悦广场开展第33个爱国卫生月活动。4月4日市巩固国家卫生城市工作方案通过市政府第92次常务会议审议，继续开展爱国卫生攻坚行动，4月14日，4月24日开展2次国家卫生城市暗访工作，持续巩固提升卫生创建成果。4月16-20日，组织赴汉中参加国家卫生城市复审培训。

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搞好退役军人移交安置、优抚褒扬等服务保障。

年度目标：提升精准服务水平，高质量完成年度军转干部、随调家属和由政府安排工作退役士兵安置工作。优抚资金按月发放，及时送达光荣单，做细做实优待保障各项工作。

①一季度目标：完成2020年计划分配军转干部和由政府安排工作条件退役士兵跟踪回访工作；开展全市伤残军人换证、重点优抚对象健康查体、带病回乡鉴定工作；

②二季度目标：完成2021年军转干部、符合政府安排工作条件退役士兵档案审核；做好全市伤残人民警察、因公伤残人员换证、重点优抚对象健康查体工作，组织好清明节烈士祭扫活动；

③三季度目标：完成军转干部、退役士兵档案复评并组织移交；做好全市伤残民兵、民工和预备役人员换证工作，及时调整提高享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准，组织开展烈士公祭日纪念活动；

④四季度目标：下达年度安置计划，完成退役军人年度安置工作；开展重点优抚对象健康查体和退役军人带病回乡查体鉴定工作。

[4月份]-①1至4月份，完成对全市9400余名伤残军人的换证工作，正在开展伤残公务员、伤残警察、民兵民工等换证工作；认真开展全市带病回乡查体鉴定工作，共为81名退伍军人进行了查体鉴定。

②市荣军医院积极开展“送健康送温暖”查体活动，截止到目前，已为2305余名优抚对象进行了健康查体工作；

③认真做好清明节烈士祭扫相关工作，清明节放假期间全市各级烈士纪念设施共接待祭扫人数14万人，开展祭扫活动322场。

④回访2020年计划分配军转干部、退役士兵、随调家属安置情况，共跟踪回访计划分配军转干部82人、由政府安排工作退役士兵940人、随调家属4人。整理汇总2020年军转干部、退役士兵档案材料并装订成册。

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市退役军人事务局

杨晓东

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严格执行企业责任事故“四项制度”，建立季度执法评估和企业全要素量化评价“双评”机制，开展专项整治三年行动，完成安全生产第三轮巡查。

年度目标：开展季度执法评估，完成安全生产第三轮巡查，加大专项整治攻坚力度，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加大事故企业惩戒力度和警示作用，年内完成5000家工况商贸企业的全要素安全评价工作，督促企业落实安全生产主体责任，遏制较大及以上事故发生，保持全市安全生产形势稳定。

①一季度目标：开展第一季度执法评估，按照既定方案完成专项整治行动节点任务，部署开展全要素安全评价工作；

②二季度目标：开展第二季度执法评估，按照既定方案完成专项整治行动节点任务，完成2500家企业全要素安全评价工作，建立隐患台账，明确整改责任人；

③三季度目标：开展2020年度事故防范整改措施落实情况专项督查评估，开展第三季度执法评估，按照既定方案完成专项整治行动节点任务，并对前期开展全要素评价的企业进行二次评价，对隐患整改情况进行复查；

④四季度目标：开展第四季度执法评估，按照既定方案完成专项整治行动节点任务，完成县区的安全生产巡查，建立全市工况商贸企业全要素安全评价信息数据库，对企业评价结果进行排名通报，实施“差”评企业警示约谈并实行差异化精准监管执法。

[4月份]-①组织召开座谈会，进一步扩大执法评估抽取样本点规模，修订完善并印发《全市第一季度市直部门、县区安全生产执法评估工作方案》；②启动全要素安全评价APP开发，下发《全市工矿商贸企业全要素安全评价工作实施方案》，进一步明确全要素评价工作任务；③深化企业安全生产专项整治，持续开展安全生产大排查大整治工作，共累计检查生产经营单位78460家次，排查隐患165585项，已完成整改 155865 项，整改率94.13%；④4月1日—18日，组成12个检查组和2个暗访组，对13个县区、37个乡镇、130家企业开展了第一季度安全生产执法评估；⑤筹备召开企业全要素评价现场推进会议，共督导3个县区全要素评价工作，抽查15家企业进行全要素安全评价复核，截至4月底累计完成全要素评价企业1368家。

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市应急局

刘松田

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开展“应急能力快速提升年”活动，建成智慧应急“一网四平台”，启动自然灾害综合风险普查，完善应急物资储备体系，做好防汛抗旱、气象、地震、人防、消防等工作，努力提高防灾减灾和应急处突水平。

年度目标：以信息化推动应急管理能力现代化，做好汛期各项工作，确保全市安全度汛；按照省推进计划，开展临沂市第一次全国自然灾害风险普查调查工作；初步建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系，提高防灾减灾和应急处突水平。

①一季度目标：制定完善智慧应急“一网四平台”具体建设方案，编制《临沂市应急物资储备体系建设规划（2021-2030）》，做好年度防汛抗旱筹划和准备工作，启动自然灾害风险普查并完成地震地质摸底调研；

②二季度目标：完成智慧应急“一网四平台”试点县区建设内容的应用，开展防震减灾宣传教育，做好应急人员、物资、队伍建设工作，完成汛期各项隐患排查整治，做好防汛各项工作并安排部署完成风险普查清查工作清查数据入库；

③三季度目标：完成市直部门业务平台、监管平台对接，制定智慧应急“一网四平台”达标考核标准，进一步规范地震应急避难场所规划设置，做好防汛各项工作，确保安全度汛，完成风险普查外业核查，并加大对应急物资的储备品种和数量，确保关键时刻拿得出、调的快；

④四季度目标：组织智慧应急“一网四平台”检查验收，做好防汛抗旱工作总结，做好森林防火各项准备，完成风险普查调查成果制作，完成地震应急预案编制，进一步督导推进仓储设施建设进度，确保基本完成山东鲁南区域应急物资储备中心建设和国家区域性公路交通应急物资（山东）储备中心主体建设，推进应急物资储备体系信息化网络平台建设，基本完成新明辉应急物资网络平台建设。

[4月份]-①2月份，组织开展全市地震工作推进摸底调研，形成了各县区地震机构事业单位改革推进情况台账和全市地震行政权力事项认领及业务开展情况的调查报告。 ②3月份，制定并完善《临沂市智慧应急“一网四平台”项目具体建设方案》《临沂市应急信息化建设考核方案》，启动企业用电监测预警试点建设，启动《临沂市应急局地震先期处置行动细则（试行）》编制工作；③3月份，召开临沂市第一次灾害风险普查协调调度会和培训会，组织各县区填写山东省灾害综合风险普查调度系统，成立领导小组，普查办，编制综合风险普查总体方案，完成《临沂市应急物资体系建设规划》编制初稿。④4月份，完成对14个县区、163个乡镇、27家企业的一季度指挥信息化现场考核工作；⑤制定“应急管理移动终端”“应急宣传片”工作方案以及自然灾害监测预警系统建设方案并组织召开方案论证会，确定了费县、兰山、河东、经开区等4个“应急直通车”试点单位；⑥调整印发市防汛抗旱指挥部组成人员，部署全市开展单位自查、重点行业检查、防指综合检查三个层次的汛前检查工作，落实三级责任人，起草2021年防汛抢险演练方案，启动防汛演练准备，并召开专家会议，筹备起草《临沂市应急局地震先期处置行动细则（试行）》；⑦4月14日，组织召开临沂市第一次全国自然灾害综合风险普查清查业务培训会议。

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实施国企改革三年行动和“三项制度”改革专项行动，稳妥推进混合所有制改革，促进国有资本合理流动和优化配置。

年度目标：出台市属国企改革三年攻坚行动方案并按时间进度予以实施；深化推进市管企业三项制度改革，健全混改制度体系，全年完成10个混改项目；全年完成10户市属企业公司制改制工作；开展市属国企历史遗留问题化解专项行动，年内协调解决10项市属国企历史遗留问题。

①一季度目标：国企改革三年攻坚行动方案报市政府常务会审议。组织实施市管企业2020年三项制度改革考核工作。明确市属企业混改任务目标和公司制改制任务目标。制定出台国企历史遗留问题化解专项行动方案。

②二季度目标：国企改革三年攻坚行动方案报市委审议并印发实施，指导市属企业制订企本企业三年行动方案。完成非试点企业薪酬制度改革配套制度备案工作；集团总部实行全员业绩考核，权属企业制定三项制度改革文件，制定三项制度改革总体方案和组织架构优化调整方案；召开市管企业三项制度改革座谈会。

完成3个混改任务和3项公司制改制任务，协调解决3个市属国有企业历史遗留问题。

③三季度目标：权属企业制定薪酬制度改革方案。完善混改配套政策体系，建立市属企业混改后评价机制。完成年度混改和公司制改制任务的60%，协调解决4项市属国有企业历史遗留问题。

④四季度目标：权属企业组织实施三项制度改革，建立全员业绩考核机制。组织实施市管企业三项制度考核工作，对改革成效进行评估，召开市管企业三项制度改革总结会议。全面完成全年混改任务和公司制改制任务，协调解决3项市属国企历史遗留问题。

[4月份]-1.已形成《临沂市国企三年攻坚行动方案》文稿，拟提交市政府常务会研究。已形成《关于开展国企改革“历史遗留问题集中化解攻坚年”活动的工作方案》文稿，正在征求各部门、企业的意见。

2.2月22日上报市管企业三项制度改革目标分解表，3月1日-3日组织市管企业2020年三项制度改革考核工作，依据考核目标分解表对城投集团等9户市管企业2020年度三项制度改革情况进行考核，3月17日对考核结果进行公示。4月审核7户非试点企业三项制度改革配套制度，对全员业绩考核及薪酬制度设计不合理地方提出修改意见和建议，企业修改并符合要求后，专班经研究并报委领导同意后，将有关制度材料予以留存备案。

3.出台《市属企业提质增效攻坚行动实施方案》（临国资字〔2021〕2号）。完成1个混改项目、4户企业公司制改制。起草了混改工作后评价制度（草稿）。

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市国资委

王富余

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抓好“一网通办”“一次办好”，面向企业、群众新推出“双50”“一链办理”服务项目。

年度目标：进一步拓展“互联网+政务服务”，大力推行“不见面”办事，完善一体化政务服务平台、“爱山东”APP临沂分厅功能，2021年底前，政务服务事项全部纳入政务服务平台运行管理；1600个服务事项实现“掌上可办”；市县两级政务服务领域全面应用“电子证照”；新推出面向企业和群众各50项主题式“一链办理”服务事项，实现“一组流程、一张表单、一套材料、一个窗口、一次办好”。

①一季度目标：政务服务事项全部纳入政务服务平台运行管理。公布面向企业和群众各50项“一链办理”主题服务事项清单；

②二季度目标：完善“爱山东”APP临沂分厅、“爱山东·容沂办”APP功能，对标先进地区，全市掌上服务事项达到1500个；审核确定“一链办理”主题服务事项方案；

③三季度目标：掌上服务事项达到1600个；优化提升“一链办理”主题服务事项方案，制作完成办事指南；市县两级政务服务领域全面应用“电子证照”；

④四季度目标：除法律法规有特殊规定的事项外，市县两级政务服务事项网上可办率保持在98%以上，全程网办率保持在85%以上，实现“应上尽上、全程在线”。“一链办理”主题服务事项全面上线政务服务网“一链办理”专区，实现线上线下协同办理。

[4月份]-①3月份， 组织对市县1525余项政务服务事项要素准确性和渠道畅通性进行抽查，排查问题45个，并督促做好问题整改；起草《临沂市政务服务平台应用拓展项目》方案，完善“市县同权、一业一证、双全双百”等服务功能，方案已通过市大数据局评审；梳理公布面向企业、个人各50项“一链办理”主题服务事项清单。②4月份，围绕面向企业个人的各50项“一链办理”主题服务事项，组织各县区和市直部门（单位）编制完成了100个“一链办理”主题服务事项办事方案；印发《关于2021年第一季度全市网上政务服务工作开展情况的通报》，组织各县区、市直有关部门围绕政务服务办件数据归集、爱山东APP掌上办、电子证照归集和应用等方面的问题短板进行整改提升；组织各县区、市直部门（单位）对全市政务服务中介服务事项清单进行了动态调整，保留中介服务事项52项，同步对政务服务平台中对应的事项要素进行了维护调整，确保事项要素展示准确。

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市行政审批服务局

汤海山

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实施一业一证改革，实行涉企经营许可事项清单管理，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

年度目标：在50个行业实施一业一证改革；制定实行告知承诺制的《涉企经营许可事项清单》《证明事项清单》，并进行动态管理；深化告知承诺制改革，不断扩大告知承诺范围，新推出不少于100项告知承诺制事项。制定《临沂市政务服务告知承诺管理办法（试行）》，进一步推广“334”告知承诺制审批模式，有效降低审批门槛。

①一季度目标：配合开发“一业一证”平台本地数据端口，完成新增行业综合许可流程开发测试；提请市司法局对《临沂市政务服务告知承诺管理办法（试行）》进行合法性审查。

②二季度目标：实现新增行业综合许可网上办理；组织市直部门编制完成本部门实行告知承诺制的证明事项清单；制定出台《临沂市政务服务告知承诺管理办法（试行）》。

③三季度目标：公布市级实行告知承诺制的证明事项清单；扩大告知承诺制范围，新推出100项告知承诺制事项，推广应用审管联动信息共享平台。

④四季度目标：加大宣传总结力度，全面推广“334”告知承诺制审批模式，持续扩大告知承诺工作成果。

[4月份]-①3月份，自3月份开始承担全省“一业一证”平台开发试点任务，包括包装装潢印刷品印刷、水泥生产、月子中心、货运4个行业的综合许可流程开发；完成综合许可表单梳理，配合开展“一业一证”平台其他26项新增行业综合许可流程开发；完成《临沂市全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》起草，并征求县区政府、市直相关部门意见；已提请市司法局对《临沂市政务服务告知承诺管理办法（试行）》进行合法性审查。②4月份，开发“一业一证”平台包装装潢印刷品印刷、水泥生产、月子中心、货运4个行业的综合许可办理流程；经市政府常务会审议，已正式印发《临沂市全面实施“一业一证”改革提高审批效率实施方案》。

推进正常

122

搞好工程建设项目审批制度改革，扩大“拿地即开工”实施范围，推进区域性评估评价。

年度目标：按照“应纳尽纳”要求，将符合要求的一般工业项目、政府投资市政基础设施项目纳入“拿地即开工”审批流程，全年新增实施“拿地即开工”审批项目数不低于80个，全流程审批时限进一步缩短。加大财政支持力度，进一步增加评估事项和评估面积，强化评估成果应用，组织基本完成国家级开发区、高新区对压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等11个事项的区域评估，完成60%以上各类省级开发区、新区和有条件区域的区域评估。水电气暖通信等市政公用设施接入实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。

①一季度目标：全面梳理分析项目推进情况，推出一批“拿地即开工”项目，摸清全市省级以上开发区、新区和有条件区域的区域评估情况，为下一步开展打下基础。

②二季度目标：加强调度督导，通报“拿地即开工”、区域评估和水电气暖通信一体化报装工作进展情况，通过提前介入、帮办代办，加快“拿地即开工”项目审批。征求相关部门意见，进一步优化工改系统，实现与投资监管平台、数字化多图联审系统等深度联通。

③三季度目标：梳理“拿地即开工”项目审批与区域评估工作进度，查找问题，强化督导调度，通报工作进展，确保完成年度目标。

④四季度目标：加快工作进度，确保完成“拿地即开工”实施项目审批收尾，强化区域评估成果应用，对“拿地即开工”和区域评估经验做法和工作成效进行总结，加强宣传推广。专营单位提供主动服务，实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。

[4月份]-①3月份，深化工程建设项目审批制度改革，调查了解省内外地市工作情况，起草工作情况报告，推进解决项目策划生成等堵点问题；调度各县区区域评估和“拿地即开工”情况，已开展区域评估面积38.62平方公里，已投入评估经费185.29万元，已实施“拿地即开工”项目18个，完成审批2个；推出“我要办理道路开口”“我要开工建设”情景式主题服务。②4月份，起草《临沂市深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境创新突破行动方案》,制定创新突破措施37条；通报各县区、市直有关部门一季度区域评估和“拿地即开工”情况;已实施“拿地即开工”项目36个,完成审批6个。

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123

加强市县乡村四级服务体系建设，提升“就近办”“一站办”“帮代办”“自助办”能力。

年度目标：开展政务服务能力提升行动，加强市县乡村四级服务体系建设；2021年底前，市县乡三级全面推行“一窗受理”服务模式，配备自助服务设备；村级便民服务场所全面实现“六有一能”目标；每个县区分别打造不少于5个乡镇高标准便民服务示范点和20个村（社区）规范化服务场所；深化“政银企”合作，新打造不少于200个“政银企”合作网点，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

①一季度目标：组织各县区报送乡镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所建设名单；与邮政储蓄等商业银行签订“政银企”合作协议。

②二季度目标：市县乡三级政务服务中心全面实行“一窗受理”服务模式；建设新增50个“政银企”合作点；县镇两级依申请政务服务事项进驻服务中心，实现“一站办理”；组织各县区启动自助服务区改造计划。

③三季度目标：县区政务服务中心自助服务区基本完成改造；建设新增100个“政银企”合作点；80%以上乡镇便民服务中心配备自助服务设备；组织各县区通过直接下放、委托收件等方式，推动基层有需求、能承接的政务服务事项向镇级延伸。

④四季度目标：市县乡三级政务服务中心100%配备自助服务设备，“自助服务”能力显著增强；建设新增50个“政银企”合作点，全年政银企合作点实现新增200个；各县区镇村便民服务示范点建设全面完成，村级便民服务场所全面实现“六有一能”目标；总结提炼并推广市县乡村四级政务服务体系建设的经验做法。

[4月份]-①3月份，下发《关于报送乡镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所建设名单的通知》，确定拟建设乡镇（街道）便民服务示范点73个，村（社区）规范化服务场所315个；起草《关于建设基层便民服务示范点（规范化服务场所）的相关指导意见》；积极与邮政储蓄等银行建立合作关系，与邮储银行临沂分行签订合作协议、开展“政银合作”，进一步优化服务流程，实现企业登记当日完成银行开户，拓展服务范围，推动企业开办等业务延伸至700余个政银合作点。②4月份，下发《关于加强政务服务中心自助服务能力建设的通知》，指导各县区制定自助服务区改造提升工作推进计划，打造24小时不打烊自助服务模式，各县区已启动24小时自助服务区改造提升工作；到临沭县、费县、兰陵县、沂水县调研基层便民服务建设，形成《基层便民服务建设调研报告》，积极组织各县区学习参观临沭街道便民服务中心“一窗受理”工作，督促各县区对标先进，在镇级便民服务中心全面推行深化“一窗受理”服务模式；开展“政务服务体系改革比武”活动，将县乡村政务服务场所建设情况、“一窗受理”推行情况进行横向评比，督促县区提升场所建设水平、加强“一窗受理”推广力度。

推进正常

124

强化食品药品安全源头治理和全程监管，巩固省级食品安全市创建成果。

年度目标：食品安全方面：全市肉制品生产企业规范提升覆盖率100%，规范提升农产品批发市场7处，重点餐饮服务单位“明厨亮灶”率100%，食品抽检监测5.3万批次，严厉惩治食品领域违法行为；市卫健委加强全市餐饮具集中消毒服务单位的卫生监管及食品安全风险监测工作；市公安局保持对食品犯罪高压严打态势，确保在省公安厅年底考核中保持优秀序列；市商务局做好重要产品追溯体系建设试点工作，每月上传追溯数据上传不低于10万条；市农业局抓好农产品风险监测和预警工作，全市农产品监测合格率稳定在98%以上；巩固省级食品安全市创建成果。药品安全方面：以新冠病毒疫苗为重点，加强疫苗流通环节质量监管；高风险医疗器械质量监督检查覆盖率100%；加强美容美发机构、集中交易市场等重点领域化妆品质量监管。

①一季度目标：食品安全方面：研究制定肉制品质量安全提升方案，组织农产品批发市场管理者培训，完成全市餐饮质量安全提升摸底排查工作，食品抽检3000批次；市卫健委制定年度监测工作方案；市公安局加强行刑衔接机制，推动建立信息资源共享制度；市商务局做好追溯节点的运维工作，平均每月上传追溯数据上传不低于10万条；市农业局开展农产品检测300批次以上。药品安全方面：督促完成新冠病毒疫苗质量管理情况全面自查，完成第一轮新冠病毒疫苗质量全覆盖检查；完成30家高风险医疗器械经营企业的监督检查，制定化妆品重点领域质量监管计划；

②二季度目标：食品安全方面：开展肉制品生产企业监督检查，指导农产品批发市场提升，做好春季学校食堂食品安全飞行检查工作，食品抽检9000批次；对省级食品安全市创建成果情况进行检查；市卫健委开展专业技术培训，开展餐饮具集中消毒单位第一次抽检；市公安局健全基础信息采集机制，及时发现食药违法犯罪线索；市商务局做好追溯节点的运维工作，平均每月上传追溯数据上传不低于10万条；；市农业局食用农产品合格证纳入生产主体600家以上。药品安全方面：继续开展疫苗质量监督检查，完成第二轮新冠病毒疫苗质量全覆盖检查；对120家高风险医疗器械经营企业、200家重点领域化妆品经营企业开展监督检查；

③三季度目标：食品安全方面：召开肉制品生产企业规范提升工作推进会，对全市农产品批发市场提升情况进行中期评估，持续推进“明厨亮灶”、“校园食品安全守护”等行动，食品抽检1.9万批次；市卫健委加强食品安全风险监测能力建设，开展餐饮具集中消毒单位第二次抽检；市公安局狠抓大要案侦办工作；市商务局继续做好追溯节点的运维工作，平均每月上传追溯数据上传不低于10万条；市农业局开展农产品检测累计800批次。药品安全方面：继续开展疫苗质量监督检查，完成第三轮新冠病毒疫苗质量全覆盖检查；对150家高风险医疗器械经营企业、200家重点领域化妆品经营企业开展监督检查；

④四季度目标：食品安全方面：开展肉制品生产企业监督检查，开展农产品批发市场评估验收工作，实施餐饮经营单位风险分级管理，重点餐饮服务单位“明厨亮灶”率保持100%，食品抽检2.2万批次；对巩固省级食品安全市创建成果情况进行检查；市卫健委开展食品安全风险监测工作，持续加强饮具集中消毒单位远程监控系统维护工作。市公安局紧抓大要案侦办工作，确保在省公安厅年底考核中保持优秀序列；市商务局做好追溯节点的运维工作，平均每月上传追溯数据上传不低于10万条；市农业局农产品监测合格率稳定在98%以上。药品安全方面：完成本年度疫苗质量监督检查及第四轮新冠病毒疫苗质量全覆盖检查；联合市卫生健康委开展疫苗质量监管督导检查；对70家高风险医疗器械经营企业、130家重点领域化妆品经营企业开展监督检查；

[4月份]-具体情况：食品方面：①印发《临沂市肉制品质量安全提升行动实施方案》安排部署全市肉制品安全提升工作；开展肉制品质量安全提升行动调查摸底，调研肉制品生产企业情况；印发《2021年全市食品安全监督管理工作要点》（生产、流通、餐饮、特食抽检）；召开全市餐饮质量安全提升暨学校食堂“4D+”食品安全管理体系现场培训推进会，印发《全市学校食堂“4D+”食品安全管理体系建设实施方案》；组织开展学校食堂飞行检查评价工作、餐饮具清洗消毒集中整治行动、物业领域校外托管休息场所整治行动；召开农产品批发市场规范提升会议，印发《2021年食用农产品批发市场规范化提升工作安排的通知》，部署全市规范化农批市场建设工作，拟定规范化市场名单；对全市18处农批市场进行全覆盖督导检查，确保6月份初级验收达标；巩固食品安全市县方面，对沂水、莒南开展复审初评工作，参加省食药安办组织的食品安全县复审评审工作；部署开展餐饮具专项整治活动，对临沭县、沂水县、莒南县共3家餐饮具集中消毒服务单位开展现场检查；开展餐饮具、生产用水抽检公开招标工作；做好追溯节点企业设备维护，指导企业做好数据上传工作；对沂水、莒南进行创建食品安全县复审初评，参加省食药安办组织的第二批省级食品安全县复审评审工作。

②印发《2021年临沂市农产品质量安全风险监测和监督抽查总体计划》，完成食品安全监督抽检完成6579批次，不合格142批次，合格率97.8%；开展省级蔬菜水果质量安全监督抽查100批次，市级第一季度蔬菜水果质量安全监测240批次，合格率98.7%；通报市级第一季度蔬菜水果质量安全例行监测情况，督促县区做好不合格样品后处理工作。

③联合农业农村部门印发《全市打击危害粮食安全违法犯罪专项行动工作方案》《关于开展2021年全市畜禽屠宰专项执法行动的通知》，落实上级部署专项执法行动,加强重点领域执法工作，全市共立案查处食品违法案件633件、涉案货值259.86万元，食品刑事案件42起，抓获犯罪嫌疑人47人，刑事拘留11人，捣毁犯罪窝点19处，打掉犯罪团伙10个，涉案金额591.9万元。药品方面：组织开展疫苗质量管理专项检查；开展高风险医疗器械经营企业监督检查；加强重点领域化妆品质量监管。

①研究成立新冠病毒疫苗流通环节监管工作领导小组；

②组织开展全市新冠病毒疫苗流通质量监管专项检查。组织全市疾控机构及新冠病毒疫苗指定接种单位开展完成全面自查；加强监督检查，目前，共检查疾控机构78家次、新冠病毒疫苗接种点1255家次。

③联合市卫生健康委开展全市新冠病毒疫苗流通环节质量监管联合检查，对全市13县区疫苗质量监管情况进行督导检查，并将检查结果通报各县区市场监管及卫生健康部门；

④开展高风险医疗器械经营企业监督检查，目前，共检查高风险医疗器械经营企业78家。

⑤制定全市化妆品重点领域质量监管计划，梳理重点工作条目，召开2021年全市化妆品监管座谈会。

⑥加强重点领域化妆品质量监管，目前，共检查重点领域化妆品经营企业60家。

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市市场监管局

黄杰

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提升“红色沂蒙”体育品牌，加快奥体中心建设，改造提升滨河健身长廊，引导社会力量办体育事业。

年度目标：围绕“红色文化”策划举办10余项具有临沂特色的赛事活动，打造在全省乃至全国具有知名度和影响力的品牌赛事，助推城市形象宣传和体育事业发展；协调城投集团加快奥体中心建设，体育馆、体育场中心主馆混凝土主体结构完成；完成滨河健身长廊部分老旧设施更新改造，推进中心城区滨河健身设施整体提升；继续深化社会力量办体育改革，鼓励引导社会力量全面参与全民健身、竞技体育、体育产业等，优化体育发展环境，丰富体育产品和服务供给。

①一季度目标：策划确定“红色沂蒙”体育品牌系列赛事项目，组织召开发布会进行宣传推介；协调城投集团加快奥体中心建设，体育馆中心主馆桩基完成，体育场桩基完成500颗；成立全民健身工程招标采购领导小组，拟定招标文件，确定代理机构，发布滨河健身长廊改造提升工程采购需求；组织发动体育类协会、俱乐部、企业等积极承办全民健身运动会、中国沂河体育节等赛事活动，评选认定体育社会组织和基层体育示范点，进一步探索完善“名校办名队”、“市队协会（俱乐部）办”、“市队企业办”等训练模式，推动“体育+旅游”融合。

②二季度目标：按计划推进皮划艇、自行车、马拉松、广场舞、摩托艇、龙舟等“红色沂蒙”体育品牌赛事举办实施；协调城投集团加快奥体中心建设，体育馆、体育场中心主馆基础施工完成50%；完成滨河健身长廊改造提升工程招标，确定中标单位，对接城管、园林等部门做好工程实施建设；依托社会力量举办好全民健身运动会、中国沂河体育节等赛事活动，组织召开全市体育总会工作会议，指导成立市级体育类协会、俱乐部，指导县区健全体育组织网络、加强基层体育总会示范点建设，引导吉诺尔、路克士等体育器材制造企业与广州等智能化软件开发企业开展合作。

③三季度目标：继续按计划推进皮划艇、自行车、马拉松、广场舞、摩托艇、龙舟等“红色沂蒙”体育品牌赛事举办实施；协调城投集团加快奥体中心建设，体育馆、体育场主馆区域中心主馆主体结构施工完成至40%；完成滨河健身长廊改造提升工程建设和验收，做好日常管理移交；依托社会力量继续举办好全民健身运动会、中国沂河体育节和竞技赛事、冬夏令营等赛事活动，做好市级体育类协会、俱乐部成立和县区体育组织网络、基层体育总会示范点建设调度推进工作，举办好2021年山东（临沂）体育用品博览会。

④四季度目标：完成全年“红色沂蒙”体育品牌赛事举办计划并进行总结评估；协调城投集团加快奥体中心建设，体育馆、体育场中心主馆混凝土主体结构完成；对社会力量承办赛事活动、竞技训练、产业开发和组织建设等工作成效进行总结评估，落实有关补助扶持政策，进一步提高社会力量办体育工作成效。

[4月份]-①围绕“红色文化”策划举办11项具有临沂特色的赛事活动（内容涵盖水上、自行车、马拉松、广场舞等），打造在全省乃至全国具有知名度和影响力的品牌赛事，助推城市形象宣传和体育事业发展。

②协调城投集团加快奥体中心建设，体育馆、体育场中心主馆桩基施工完成。

③完成滨河健身长廊改造提升工程的招标工作。

④发布了《关于公布2021年赛事计划和征集承办单位的公告》，计划举办51个单项赛事。协会、俱乐部认领了35项，体育运营公司认领1项，县区认领15项。目前，已举办了迎新年健康跑、健身操舞、欢乐跑、徒步走、自行车赛5项。

⑤4月2日，组织召开全市体育社会组织工作会议。

⑥4月10日，临沂0539街舞俱乐部承办了2021年临沂首届街舞锦标赛，对全市街舞运动员进行选材，备战省街舞锦标赛。市城发集团成立城发蓝海游泳队，备战省锦标赛。

⑦4月上旬，组织吉诺尔、英健特等体育器材制造企业与江苏、浙江、广州等智能化软件开发企业座谈交流，４月16日举办第二届山东体博会新闻发布会。

推进正常

市体育局

刘艳芬

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办好第11届全民健身运动会、第10届中国沂河体育节等赛事，积极申办第26届省运动会。

年度目标：围绕办好第11届全民健身运动会，以争创山东省第十一届全民健身运动会优秀组织奖和先进单位为目标，参加好省级赛事、举办好市级赛事、指导好县级赛事，重点突出品牌赛事打造，推动赛事活动向基层延伸，实现各级各类全民健身赛事活动持续蓬勃开展；围绕办好第10届中国沂河体育节，发挥“高端赛事”引领作用，精心策划举办一批国家级赛事和“红色沂蒙”品牌水上赛事，丰富体育节配套活动，加强产业开发，提高品牌知名度、社会关注度和群众参与度；围绕申办第26届省运动会，加强学习交流和调查研究，做好申办和筹备前期准备工作。

①一季度目标：发布第11届全民健身运动会市级赛事计划并公开征集赛事承办单位，审核确定承办单位和实施方案，制定《临沂市第11届全民健身运动会竞赛规程总则》；策划制定2021年中国摩托艇精英赛、中国皮划艇公开赛等10项左右中国沂河体育节大型水上赛事活动计划；根据申办省运会条件要求，组织开展各项体育比赛承办场馆调研；

②二季度目标：举办第11届全民健身运动会开幕式和5月“全民健身月”启动仪式，按计划开展各级各类群众性赛事活动及志愿服务、体质监测、健身展示等配套活动；制定《第10届中国沂河体育节实施方案》，筹办好体育节新闻发布会、产业推介会等宣传推广活动，按计划举办赛事和体育节产业开发活动；结合承办省运会比赛场馆调研情况，起草申办报告等文字材料。

③三季度目标：举办8月8日“全民健身日”活动，按计划开展各级各类群众性赛事活动及志愿服务、体质监测、健身展示等日常活动，组织开展二级社会体育指导员培训；策划举办第10届中国沂河体育节开幕式和“划遍沂蒙”皮划艇联赛、中国沂河龙舟争霸赛、“红色沂蒙”皮划艇马拉松挑战赛等赛事，开展市民音乐节、体育用品展等配套活动；做好与省、市部门的省运会申办沟通对接工作。

④四季度目标：举办第11届全民健身运动会闭幕式，完成赛事举办计划，做好总结评估工作。

[4月份]-①发布第11届全民健身运动会市级赛事计划并公开征集赛事承办单位，审核确定承办单位和实施方案，制定《临沂市第11届全民健身运动会竞赛规程总则》；策划制定2021年中国摩托艇精英赛、中国皮划艇公开赛等10项左右中国沂河体育节大型水上赛事活动计划；根据申办省运会条件要求，组织开展各项体育比赛承办场馆调研。

②按计划开展各级各类群众性赛事活动及志愿服务、体质监测、健身展示等配套活动。

③3月3日，对2021年“红色沂蒙”中国摩托艇精英赛、第四届中国皮划艇公开赛、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、“青春梦沂蒙情”中国名校龙邀请赛、“红色沂蒙”皮划艇马拉松挑战赛执行单位进行公开意向发布。

④4月13日报请市政府印发第十届中国沂河体育节工作实施方案，并成立体育节组委会。

⑤对第四届中国皮划艇公开赛、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、“青春梦沂蒙情”中国名校龙邀请赛、“红色沂蒙”第二届皮划艇马拉松挑战赛进行公开招标。

⑥对“划遍沂蒙”皮划艇联赛、市级皮划艇教练员培训班等活动公开征集运营方。

⑦3月，参观考察日照市承办省运会体育场馆，完成考察报告。

⑧完成对县区场馆的调查摸底工作。

⑨撰写关于成立临沂市申办山东省第26届运动会推进工作领导小组组织机构的通知。进行调查摸底，撰写临沂市筹办26届省运会体育场馆计划。

⑩完成《临沂市申办26届省运会的报告》。

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127

用好临沂体博会平台，争创国家级体育产业基地和示范项目。

年度目标：用好山东（临沂）体博会平台，推动兰山区争创国家级体育产业示范基地。

①一季度目标：做好第二届山东（临沂）体博会前期筹备工作。指导兰山区完成申报国家级体育产业示范基地材料准备工作；

②二季度目标：制定体博会招商招展计划，推进招商招展工作。协调推进国家级体育产业示范基地创建工作；

③三季度目标：举办好第二届山东（临沂）体博会。力争兰山区通过国家级产业示范基地审核；

④四季度目标：做好第二届山东（临沂）体博会总结工作。争取兰山区获评国家级体育产业示范基地称号。

[4月份]-一、第二届山东体博会筹备工作情况

①去年12月18日，兰山区政府第65次常务会议听取了第二届山东体育用品博览会筹备工作汇报。会议研究确定，尽快启动第二届体博会招标工作。

②2月23日，第二届体博会公开招标开标，山东福瑞德国际会展集团有限公司中标。

③3月24日，邀请斯迈夫论坛创始人袁方来我市参观，调研中国体育用品城，并组织体博会沟通讨论会，副局长刘金波、兰山区体育部门、山东福瑞德国际会展集团等相关负责同志参加。

④3月26日，在市政府会议室召开第二届山东体育用品博览会筹备工作会议，市政府副市长张玉兰、市政府办公室分管负责同志，市体育局、市商务局主要负责同志、分管负责同志及业务科室负责人，兰山区教体局主要负责同志、分管负责同志，会展执行公司福瑞德负责人参加。

⑤4月2日，刘艳芬局长带队，市体育局分管领导及业务科室、兰山区政府分管领导及教体局分管负责同志，会展执行公司福瑞德负责人等相关人员同行，赴省局汇报第二届山东体博会筹备工作情况，省局王延奎副局长、体育产业中心主任及产业中心相关人员听取汇报。

⑥4月5日，在福瑞德公司召开第二届山东体博会新闻发布会筹备工作会议，市体育局副局长刘金波及业务科室相关人员，兰山区教体局分管负责同志和会展执行公司福瑞德负责人参加。

⑦4月8日，刘金波副局长带队，市体育局业务科室、兰山区政府教体局分管负责同志，会展执行公司福瑞德负责人等相关人员同行，赴省局汇报第二届山东体博会新闻发布会相关工作，省局体育产业中心主任及产业中心相关人员听取汇报，济南市体育局分管领导参加。

⑧4月9日，在体育用品城召开体博会新闻发布会工作落实会议，市体育局体育产业科科长王未辰及业务科室相关人员、兰山区政府教体局分管负责同志、体育产业协会相关人员及执行公司负责人参加。

⑨4月12日，在市体育局337会议室召开第二届体博会新闻发布会筹备工作推进会议，市体育局局长刘艳芬同志、副局长刘金波同志及体育产业科相关人员、兰山区政府教体局分管负责同志、执行公司负责人、临沂电视台相关人员参加。

⑩4月16日，在济南维笙雪野大酒店召开了第二届山东体博会新闻发布会，山东省体育局副局长王延奎、临沂市人民政府副市长张玉兰同志出席，全省，各市体育主管部门领导、知名协会和企业代表以及新闻媒体参加，约300人。

二、争创国家级体育产业示范基地

①3月25日，国家体育总局发布关于2020年国家体育产业基地评选结果的公示，山东省临沂市兰山区被命名为“兰山国家体育产业示范基地”。

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健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元，完善重大疾病医疗保险和救助制度。

年度目标：2021年居民医保个人缴费标准提高至280元每人，财政补助标准由每人550元提高至580元；健全我市大病保险制度，提高参保人员重特大疾病医疗保障水平；落实好《关于进一步增强医疗救助托底保障功能决战决胜医保脱贫攻坚战的通知》（临医保发〔2020〕35号），规范完善医疗救助制度。

①一季度目标：制定《关于进一步完善大病保险制度的通知》；理顺医疗救助费用联网结算拨付工作；

②二季度目标：健全我市大病保险制度，调整大病保险合规费用范围，将治疗戈谢病、庞贝氏病和法布雷病等三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围，完善大病保险支付政策，提高参保人员重特大疾病医疗保障水平；

③三季度目标：2021年居民医保财政补助标准由每人550元提高至580元；

④四季度目标：进一步规范完善医疗救助制度，落实好《关于进一步增强医疗救助托底保障功能决战决胜医保脱贫攻坚战的通知》（临医保发〔2020〕35号）。

[4月份]-制定《关于进一步完善我市大病保险制度的通知》、《关于转发鲁医保发﹝2020﹞84号文件将部分罕见病特效药品纳入我省大病保险保障范围的通知》，完善大病保险支付政策，调整大病保险合规费用范围，将治疗戈谢病、庞贝氏病和法布雷病等三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围，提高参保人员重特大疾病医疗保障水平。截至目前，大病保险累计报销1.2亿元、惠及2.8万名参保人员。

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市医疗保障局

张洪岭

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提高慢性病管理和残疾康复水平。

年度目标：统一规范医保门诊慢特病保障政策，逐步扩大医保门诊慢性病病种范围，完成2400名市直参保职工门诊慢性病待遇认定，康复救助残疾儿童2000名。

①一季度目标：完成我市门诊慢性病病种编码贯标工作。职工门诊慢性病待遇认定完成年度目标25%。筛查确定康复救助残疾儿童2000名，下发康复救助文件，指导定点康复机构开展康复训练救助；

②二季度目标：适当扩大医保门诊慢性病病种范围，职工门诊慢性病待遇认定完成年度目标50%。预拨部分康复救助经费，指导县区残联对定点康复机构承担康复救助项目开展监督管理；

③三季度目标：职工门诊慢性病待遇认定完成年度目标75%。对定点康复机构救助儿童进行电话核实，确保康复救助项目扎实开展；

④四季度目标：统一规范医保门诊慢特病保障政策，职工门诊慢性病待遇认定完成年度目标100%。市、县区残联加强残疾儿童康复救助项目监督管理，结算康复救助资金。

[4月份]-①门诊慢特病病种贯标工作基本完成；

②即时为参保职工、居民办理门诊慢特病病种认定；

③全市已筛查审批残疾儿童2975人，全市42家定点康复机构开展残疾儿童康复训练救助；

④市残联召开儿童康复救助档案研讨会议，督促县区预拨部分残疾儿童康复补助经费，启动开展“发现最美康复使者”活动。

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130

抓好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设。

年度目标：建立健全金改试验区组织领导体系，试验区建设各项工作全面起势并取得初步成效，推动农商行整村授信覆盖率100%，保持同口径涉农贷款持续增长，推动政府性融资担保体系区县全覆盖，落实各级农业保险保费补贴不低于2.7亿元。

①一季度目标：修改完善《临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区实施意见》（征求意见稿），建立金改试验区组织领导体系，协调推进金改试验区各项工作；

②二季度目标：积极探索金融参与村庄规划工作试点路径，加大对特色农业保险市级补贴力度，鼓励县区因地制宜开发特色农业保险，设立市级以奖代补资金，拨付县区农业保险补贴不低于2亿元；

③三季度目标：筹建涉农信用信息数据平台，整合政务数据、第三方数据等涉农数据；

④四季度目标：加快农业保险高质量发展，各级农业保险保费补贴不低于2.7亿元；推动涉农、科创企业上市、挂牌不少于20家；组织召开临沂市金改试验区首年新闻发布会；对金改试验区建设开展评估。

[4月份]-①3月，修改完善《山东省临沂市金融服务乡村振兴改革试验区实施意见》（会签稿）并报省地方金融监管局，初步建立金改试验区组织领导体系，协调推进金改试验区各项工作，推动有意愿的涉农主体纳入金融辅导，起草国有融资担保公司考核办法，积极向省里推荐申报了8家政府性融资担保公司，争取纳入全省第二批政府性融资担保机构名单；

②4月，《关于加快临沂市农业保险高质量发展的实施方案》已经市政府常务会议研究通过，待深改委会议审议通过后印发；全市累计发放“央行资金产业振兴贷”74.2亿元；农村土地承包经营权贷款已实现九县业务全覆盖。

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市地方金融监管局

褚冰

131

推动政府性融资担保体系区县全覆盖和应急转贷业务增量扩面。

年度目标：实现国有融资担保公司县区全覆盖，持续推动应急转贷业务增量扩面。

①一季度目标：制定国有融资担保公司县区考核办法，召开动员大会，督促县区金融局（金融办）准备相关资料向县区政府进行汇报；

②二季度目标：研究国有融资担保公司空白县区提出的成立方案，审核县区上报的资料，督促指导县区金融局（金融办）进行辅导，并对上报资料进行修改和完善；

③三季度目标：向省局上报符合条件的申报材料，将符合要求的申报材料报省局审批；

④四季度目标：加强与省地方金融监管局联系沟通，指导获批的融资担保公司完成验资、注册、领取许可证等工作，争取实现国有融资担保公司县区全覆盖，并对县区进行年底考核。

[4月份]-①3月，制定了国有融资担保公司县区考核办法，3月12日召开部分县区政府性融资担保机构设立推进会，督促县区地方金融监管局（金融发展服务中心）准备相关资料向县区政府进行汇报；

②4月，市地方金融监管局组织召开政府性融资担保机构设立工作座谈会，专题研究国有融资担保公司空白县区提出的成立方案。

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132

用好“金安工程”和监测预警平台，“一企一策”稳妥化解重点企业风险，降低银行业信用风险，力争风险法人银行机构“清零”。

年度目标：加强金融风险监测预警和化解处置，充分利用好政策窗口期，加快不良贷款的核销处置，继续做好重点企业风险化解工作，力争实现3家风险企业和银行机构退出省定风险企业名单或者风险降级。

①一季度目标：开展银行业金融机构考核激励工作，鼓励引导金融机构积极向上争取政策，创新金融产品，加大对实体经济支持力度；

②二季度目标：继续推动风险机构和企业的化解工作，完成金正大风险化解主要工作任务，确定众泰汽车重整工作计划；组织开展全市防范非法集资宣传月活动；

③三季度目标：开展非法集资风险排查工作，推动重点企业金融风险化解；

④四季度目标：开展县区金融风险有关督查考评工作，鼓励银行机构加大不良贷款核销处置，督导辖区银行机构做好存量不良贷款清收处置工作。

[4月份]-①3月，下发了《关于报送2020年度临沂市银行业金融机构考核材料的通知》，相关考核工作已经完成，文件在市政府办公室流转印发，金正大康朴项目股权转让工作进展顺利，已初步完成对众泰汽车模拟清算分配和模拟重整分配方案；

②4月，已形成2月份全市重点企业金融风险监测报告；4月7日，市地方金融监管局副局长赵臻元带队赴省证监局就金正大集团“非标”问题进行汇报沟通。

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133

抓好经开区大数据产业集聚区建设。

年度目标：加快数字经济园区培育，推进沂蒙云谷创智中心建设并招引30家企业入驻，培育大数据人才300人。

①一季度目标：积极推进数字经济园区建设，完成创智中心办公区域部分内装；

②二季度目标：完成市级数字经济园区申报工作，创智中心办公、公寓内装完成，空调、消防、电梯调试完成，完成大数据人才培训150人；

③三季度目标：做好市级数字经济园区推广宣传工作，创智中心消防、规划、防雷、园林、市政验收完成，完成大数据人才培训150人；

④四季度目标：招引30家企业入驻创智中心。

[4月份]-1.完成沂蒙云谷创智中心5G网络规划布局；

2.完成创智中心办公区域、公寓装修；

3.沂蒙云谷智慧产业园、临工集团智能制造产业园被评为市级示范数字经济园区。

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市大数据局

杨荣涛

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围绕四星级新型智慧城市建设，打造一体化综合指挥平台，基本实现“一屏观全市、一网管全市”。

年度目标：依托“一个平台一个号、一张网络一朵云”，坚持统建共享、集约利旧、分级负责、分步实施原则，整合全市各级各部门指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源，建设集综合指挥调度、数据汇聚应用、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体的综合指挥平台，通过部门互联、各级贯通，及时掌控全市各层级各方面重要动态和突发状况，为各级各部门统一调度指挥和科学决策提供支撑，实现“一屏观全市，一网管全市”。

①一季度目标：启动市级平台框架的构建，启动政法综治、公安、应急、公共卫生、城管等5个分平台主体框架构建。启动部门业务系统和数据资源梳理工作；

②二季度目标：完成市级平台主体框架的构建；完成城管分平台主体框架构建。完成5个以上部门业务系统和数据资源梳理工作，实现市级主要部门的指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源接入市综合指挥平台；

③三季度目标：完成市级平台整体接入省平台，为实现全市可视化指挥调度奠定基础。完成政法综治、公安、应急、公共卫生等4个分平台主体框架构建。扩大业务系统和数据资源梳理接入的范围；

④四季度目标：完成指挥调度、综合运行、辅助决策3个子系统建设。按需开展其他领域分平台建设。继续扩大业务系统和数据资源梳理接入的范围；

[4月份]-按照省市的相关要求，主动跟进省一体化指挥平台建设专班的工作部署，起草了《关于全省一体化综合指挥平台建设工作动员会精神及贯彻落实意见的汇报》向市委市政府及我局领导进行了多次的专题汇报，同时参考省一体化综合指挥平台建设工作方案，结合我市信息化发展的实际情况，起草了《临沂市一体化综合指挥平台建设工作方案（征求意见稿）》和《临沂市一体化综合指挥平台建设领导小组和专班成员建议名单》。

按照市委办公室相关意见修改完善《临沂市一体化综合指挥平台建设工作方案（征求意见稿）》后，印发至市直各部门单位和各县区广泛征求意见，并上报市委和市政府，目前工作方案已下发至我市各县区和单位。

筹备并召开市一体化综合指挥平台建设工作推进会，会后起草下发了《临沂市一体化综合指挥平台建设工作推进会议纪要》，并向市委办公室做了专题汇报；制定《临沂市一体化综合指挥平台建设调研方案》《临沂市一体化综合指挥平台建设调查问卷》，抽调多部门骨干人员成立调研工作小组，对涉及安全生产、社会治安、自然灾害、公共卫生等涉灾涉险的部门进行了调研；初步形成了平台建设方案（讨论稿），正在进行内部讨论，调研组专家讨论和专家论证。

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推进大数据创新应用，加速政务数据与社会数据融合，建设一批典型应用场景。

年度目标：全面打造一批大数据典型应用场景，着力推进融资服务、健康医疗、生态环保、交通出行、教育入学、水利、人社、城市管理等领域大数据开发利用。

①一季度目标：全面部署开展公共数据资源开发利用工作，确定县区和市政府各部门试点任务，制定具体实施方案；

②二季度目标：组织各县区和市政府有关部门制定工作台账，细化目标任务，明确完成时限，实行“旬调度、季总结、月通报”制度；

③三季度目标：在加强调度的基础上，对好的经验做法及时进行推广，对发现的问题及时加以解决，定期向市政府报告试点工作推进情况；

④四季度目标：收集各县区和市政府各部门试点工作总结报告，对各级各部门公共数据资源开发利用情况进行评估，对全市试点工作进行全面总结，按程序报送山东省试点工作协调组。

[4月份]-（一）全面拓展试点范围，调度推进情况。《实施方案》印发后，2月2日又下发《关于推进公共数据资源开发利用试点工作有关事宜的通知》，明确要求各县区至少打造2项试点场景，参与方案1-12项中的2项任务，并制定了具体的任务分配表；市直相关部门要打造1-2项可复制、可推广的典型场景。通知一并调度、汇总了各县区、部门试点工作推进情况。4月6日，又下发了《关于贯彻落实<山东省大数据创新应用突破行动方案>有关事宜的通知》，要求各县区和市直相关部门对照并明确《方案》中12项重点任务和110个大数据创新应用场景在我市的开展情况。

（二）加快市大数据资源库建设，为数据应用场景打造提供支撑。一是加强数据统筹管理。目前，我市数据共享、开放和汇聚三张清单已经初步整理完成；数据质检闭环工作已经形成实施方案，待培训实施。二是完善政策制度标准。在省大数据局指导下，《临沂市公共数据开放管理暂行办法》已形成初稿。

（三）山东省第二届数据应用创新大赛临沂赛场初赛阶段赛事圆满结束。累计参赛团队599个、人数709人、提交作品2573个。其中，创意赛最终提交作品数11个，算法赛提交作品2562个。根据赛程安排，初赛评选出了创意赛的前10名、算法赛的前50名进入下一阶段的比赛。

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深化领导干部“结案连心”活动，推动社会矛盾纠纷多元化解。

年度目标：立足实现“三年目标任务、两年基本完成、一年巩固提高”；2021年12月底前，纳入‘结案连心’范围的信访事项化解90%以上。

①一季度目标：召开全市信访“结案连心”动员会议，进行活动部署。形成台账清单，进行案件交办；

②二季度目标：按照分工落实“结案连心”领导和干部，深入镇街，开展信访案件化解。纳入‘结案连心’范围的信访事项化解50%以上；

③三季度目标：纳入“结案连心”范围的信访事项化解70%以上；

④四季度目标：纳入“结案连心”范围的信访事项化解90%以上。

[4月份]-2月，召开全市信访“结案连心”动员会议，印发了《实施意见》，成立了领导小组及办公室。3月，由市级领导带队，组织相关市直部门单位，分别到联系县区召开动员推进会议。市直部门单位分别到联系镇街进行见面对接，开展大下访活动。4月，市结案连心活动领导小组办公室分组到各县区开展实地督导调研，推动活动落地见效。截止4月26日，累计共排查交办案件5530件。

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市信访局

郑戏元

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实施G518临沂至临港段快速化改造。

年度目标：实施G518临沂至临港段快速化改造。

①一季度目标：完成工可报告编制及内审，并上报省交通运输厅，完成省厅组织的专家审查；

②二季度目标：完成省交通运输厅行业意见、压矿、地质灾害评估、安全预评价、地震安全评价报告、水土保持评价、文物调查报告、社会稳定风险分析等工作；

③三季度目标：完成社会稳定风险评估、土地预审、规划选址、环境影响评价、洪评、工可批复等工作；

④四季度目标：完成PPP社会资本方招标、初步设计及施工图设计批复，力争开工建设。

[4月份]-具体情况：

①1月份完成工可报告内审并进行修改完善，3月份工可报告上报省交通运输厅，完成省厅组织的专家审查。

②4月21日，省交通运输厅已批复行业审查意见。

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市公路事业发展中心

类延军

138

发展多式联运，提高陆向通道全线物流效率，欧亚班列到发200列以上，开通临沂至日本、东南亚全货机航线。

年度目标：打造具有多式联运功能的网络货运平台；因国家关于欧亚班列补贴政策变化，目前班列开行困难，将适时调整全年班列到发任务目标，力争实现到发200列以上；开通临沂至日本、东南亚全货机航线。

①一季度目标：指导企业开展网络货运申报；欧亚班列实现到发30列以上；考察调研东南亚航空货运市场。

②二季度目标：进行企业网络货运申报，获省交通厅线上审核；欧亚班列合计实现到发80列以上；联系航空公司和国际货运代理等相关合作企业，开通东南亚国际货运航线。

③三季度目标：打造完成具有多式联运功能的网络货运平台；欧亚班列合计实现到发140列以上；考察调研日本航空货运市场，联系航班运力，推进日本全货机航线开通事宜。

④四季度目标：欧亚班列合计实现到发200列以上；做好前期各项准备工作，开通日本全货机航线。

[4月份]-①指导江泉铁路物流园开展网络货运平台申报，并报省交通运输厅；②联合市财政局、临沂济铁物流园、省欧亚班列运营平台公司赴成都、重庆、青岛三地考察学习“班列+”、集装箱场站工作，并形成外出考察学习调研报告；③对接临沂海关核实班列境内收货人是否在临沂海关备案登记；④对接第三方审计机构审计班列票据、进行绩效评估等事宜；⑤多次对接省平台关于我市班列开行计划、业务开展、班次、需求等，商讨相关事宜。

⑥与深圳航空公司、长龙航空公司等对接东南亚航班货运业务和运力情况，调研临沂及周边地区进出口情况；⑦4月15日召开内部会议，调度开通东南亚国际全货机航线的前期准备和保障相关工作；⑧与海关对接，咨询东南亚国际全货机航线通关事宜。

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市铁路交通和民用航空发展服务中心

冯军

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增强铁路运载能力，开工建设京沪高铁二通道临沂段，抓好济莱临连高铁建设。

年度目标：确保2021下半年京沪高铁二通道潍新段可研报告批复，初步设计完成，做好开工前各项准备工作；加快济莱临连高铁规划建设进度；加大协调力度，增开更多列车，增强铁路运载能力。

①一季度目标：完成临沂段线路方案勘测定勘；对上协调国铁济南局，配合调研相关铁路运输量。

②二季度目标：完成用地预审、规划选址、稳评前置手续，优化稳定可研方案；协调济莱临高铁规划事宜；不断优化调整列车运行时刻。

③三季度目标：协调可研上报批复，开展支持性文件编制工作；争取济莱临高铁经蒙阴接入临沂北站；积极协调增开更多重点城市直达列车。

④四季度目标：深化支持性文件编制，确保可研批复，做好开工前期工作；争取济莱临高铁列入规划。

[4月份]-京沪高铁二通道稳评、用地预审和规划选址、地质钻探工作全面展开，沿线市县出具站房规模及资金承诺函，积极对接设计单位，协调沿线管线迁改、道路改移、土地预留等问题，确定了我市境内线站位走向，赴连云港市对接临连高铁相关工作。

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140

聚焦商城和木业转型，持续抓好国际陆港、商谷、G2新型科技物流基地建设，快速推进酉金湖、青岛理工大学等片区，加快落地平台型、功能型、生态型项目，凝聚西城动能。

年度目标：商谷片区完成已落地项目建设工程量的80%，力争拟落地项目全部开工建设。陆港片区中通、兰华等项目开工建设。G2基地顺和智慧物流园项目完成建设。

一季度目标：①商谷片区完成片区控制性详规公示和审批，修订临沂国际酒店用品商贸城规划，办理东方商都大数据中心等项目用地规划条件。②陆港片区中通项目按照供地程序，完成供地手续。推进创新路等道路建设。③G2基地顺和智慧物流园项目加快建设，完成总工程量40%。

二季度目标：①商谷片区东方商都创业中心、大数据中心等项目开工建设。②陆港片区启动圆通、华丰等项目拆迁工作，创新路（兴业路-西外环）总体进度90%。③G2基地加快顺和智慧物流园项目力争完成总工程量70%。

三季度目标：①商谷片区完成临沂国际酒店用品商贸城项目开工建设；完成东方商都大数据中心建设工程量30%；东方商都智慧电商直播产城示范园一期开工建设；罗滨逊智慧云仓项目完成主体建设。②陆港片区完成圆通等项目拆迁工作；基本建设完成创新路。③G2基地顺和智慧物流园项目完成建设。

四季度目标：①完成东方商都创业中心建设工程量30%；完成新明辉智慧仓储物流园一期工程主体建设；商谷智慧产业园部分楼完成主体验收；加快华丰国际食品商贸城用地规划条件审批工作。②陆港片区，中通项目一期建设完成，大山路基本建设完成。③G2基地顺和智慧物流园项目试运营。

[4月份]-加大工作力度，强化工作力量，全力推动项目建设。①陆港片区：市区领导已到济南铁路局进行协调会商，双方就有关事项达成一致意见，合作协议已协商起草完毕。中通项目土地证已办理完成，正在进行临时办公场所、员工宿舍等临时设施建设。兰华智慧物流园项目项目地面平整及地勘已完成，施工道路硬化路面等临时设施工程已完成。圆通、京东项目已启动拆迁，圆通项目拆迁已全部完成协议签订，正在腾空；京东项目拆迁协议签订正在推进中。兴业路义堂段总体进度90%。②商谷片区：东方商都智慧电商产城示范园、东方商都创业中心、东方商都大数据中心、新明辉智慧仓储物流园二期等一批新落地项目集中开工建设。罗滨逊智慧云仓、环球汽车服务中心等项目正常施工。③G2基地：顺和智慧物流园项目加快建设，其中枢纽中心总工程量完成45%，已施工至四层；分拨中心总工程量完成60%；标准智能仓总工程量完成75%；电商中心总工程量完成80%，正在进行二次围护结构施工和室内装饰。

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临沂商城管委会

李宗涛

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研究承接长三角地区农副食品加工业、新材料、医养健康、现代金融等产业转移项目目录，开展农文商旅常态洽谈活动，努力实现优势互补、共同发展。

年度目标：开展市委、市政府主要领导带队赴长三角区域招商活动4次；市政府分管投促、农业、文旅、金融、康养的领导招商活动不少于2次；市发改委、市工信局、市农业农村局、市地方金融监管局、市卫健委、市市场监管局等部门自行或联合组织专业招商活动不少于1次；各县区（开发区）自行或联合组织专业招商活动不少于4次。积极参加国家、省、市重大招商引资活动。

全年新签约项目50个，在建项目250个，到位资金250亿元。

①一季度目标：梳理承接长三角产业转移项目目录，制定招商引资考核方案，开展招商活动10次，签约项目10个，到位资金50亿元；

②二季度目标：举办上海招商引资推介会，开展招商活动20次，签约项目15个，到位资金60亿元；

③三季度目标：对半年工作开展现场督察核查，开展招商活动25次，签约项目15个，到位资金70亿元；

④四季度目标：参加上海进博会，开展招商引资，对全年工作开展现场督察核查，开展招商活动15次，签约项目10个，到位资金70亿元。

[4月份]-①开展招商活动18次,如4月20日由临沭县投资促进服务中心组织的临沭（无锡）投资洽谈推介会，邀请了无锡市藕塘商会、杨市商会、无锡海达集团、创能机械、星亿智能环保设备等公司参加，县委副书记、县长张雷参加。

②签约项目16个。如海宁华能源融股权投资合伙企业投资12亿元的临沂罗庄区企业屋顶分布式光伏项目和浙江升华云峰新材股份有限公司投资7亿元的年产100万套全屋定制家居项目等。

附件：部分项目签约合同文本：海宁华12亿元投资开发合作协议附件：部分合同文本：浙江升华云峰10亿元合同书

③到位资金72.8亿元。如投资20亿元的舜天密胺产业园项目，到位资金2.5亿元；投资10亿元的认养一头牛乳业项目，到位资金2.3亿元。

推进正常

市投资促进服务中心

刘春晨

142

加快启阳机场航站楼改扩建，加密航线网络，增开国际国内航线10条，基本实现省会及重点旅游城市全覆盖。

年度目标：完成航站楼及综合交通中心混凝土主体施工。加密航线网络，增开国际国内航线10条，基本实现省会及重点旅游城市全覆盖。

①一季度目标：完成航站楼改扩建工程项目初步设计审批和施工图设计，完成土方工程施工；春运期间增开1条加班航线，3月底夏航季换季后新开4-6条国内航线。

②二季度目标：完成项目其他招投标工作，完成航站楼及综合交通中心基础施工量的30%。

③三季度目标：完成航站楼及综合交通中心基础施工，完成航站楼及综合交通中心混凝土主体施工量的50%；暑运期间计划开通1-2条西北、东北方向旅游航线。

④四季度目标：完成航站楼及综合交通中心混凝土主体施工；10月底冬航季换季新开3-4条国内航线，视国际疫情恢复情况及民航局国际航线政策计划开通1条国际客运航线。

[4月份]-3月29日，省交通厅和民航华东局联合批复了项目初步设计。民航专业工程飞行区工程、目视助航工程、消防工程等施工图已完成。完成土方招投标工作，土方工程累计完成4万方。4月份，完成全过程造价咨询招标和民航专业施工图审查招标。

推进正常

临沂国际机场有限公司

陈相平

143

建成500千伏“两纵两横”坚强智能电网网架。

年度目标：建成500千伏“两纵两横”坚强智能电网网架。

①一季度目标：①临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程完成工程施工及通道清障消缺；②临沂沭河（莒南）500kV输变电工程线路累计完成基础开挖75%、浇筑70%、组塔40%；变电土建基础工程施工完成100%。③智圣-沭河-巨峰500千伏送出工程累计完成基础开挖75%、浇筑70%、组塔40%。

②二季度目标：①临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程具备送电条件，待沂蒙抽水蓄能电站具备条件后送电投运；②临沂沭河（莒南）500kV输变电工程线路累计完成基础开挖85%、浇筑85%、组塔70%；通道清障完成10%。变电500千伏、220千伏配电装置安装完成60%。③智圣-沭河-巨峰500千伏送出工程累计完成基础开挖85%、浇筑85%、组塔70%、架线30%；通道清障完成10%。

③三季度目标：①临沂沭河（莒南）500kV输变电工程线路累计完成基础开挖100%、浇筑100%、组塔100%、架线80%；变电500千伏、220千伏配电装置安装完成90%；通道清障完成80%。②智圣-沭河-巨峰500千伏送出工程累计完成基础开挖100%、浇筑100%、组塔100%、架线100%；通道清障完成80%。

④四季度目标：临沂沭河（莒南）500kV输变电工程、智圣-沭河-巨峰500千伏送出工程完成送电投运，建成500千伏“两纵两横”坚强智能电网网架。

[4月份]-①临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程完成工程竣工验收,启动送电；②临沂沭河（莒南）500kV输变电工程线路累计完成基础开挖79%、浇筑76%、组塔44%；变电500千伏、220千伏配电装置安装完成15%。③智圣-沭河-巨峰500千伏送出工程累计完成基础开挖83%、浇筑77%、组塔49%。

推进正常

市供电公司

王兆坡

144

强化联防联控、群防群治机制，落实“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，做到人、物同查同检同防，确保不出现疫情规模性输入和反弹。

年度目标：有效贯彻疫情防控各项措施要求，盯紧盯牢重点场所、重点人群、关键环节，坚持“人、物同防”落实落细疫情防控各项措施，确保不出现疫情规模性输入和反弹。

①一季度目标：做实春节春运期间的疫情防控，确保全市大局和谐稳定，加快推进新冠肺炎疫苗接种。

②二季度目标：针对疫情防控形势抓实抓好常态化疫情防控措施落实，根据疫情防控形势，贯彻落实上级疫情防控新要求，重点做好五一假期期间疫情防控工作。

③三季度目标：及时启动秋冬季新冠肺炎及其他重点传染病防控工作工作，落实“多病同防”，扎实做好秋冬季疫情突发处置准备，做好中秋和“十一”假期疫情防控工作。

④四季度目标：立足于有，筑牢疫情防控防线，扎实做好冬春季疫情防控工作，及时针对春节春运疫情防控形势，制定相关疫情防控措施，并抓好组织落实。

[4月份]-2021年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府部署安排，深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”各项常态化防控措施，深入推进新冠病毒疫苗接种工作，守好守牢疫情防控成果。截至目前，全市已连续427天无本地新发病例；全市累计接种新冠疫苗93.5万人次（其中第1剂次73.7万人，第2剂次19.8万人）。

一、扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。一是扎实做好了春节期间疫情防控。连续印发《关于织牢织密防护网进一步加强疫情防控重点工作的通知》、《临沂市冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》等一系列工作方案和通知；建立国内重点地区来人摸排随访检测机制，春节前后累计检测重点人群15万人次；针对基层农村地区严格落实“五有”和“县包乡、乡包村、村包户”责任制要求，严把省外返乡人员防控关口，有效杜绝了春节期间疫情输入风险。二是保持预警监测体系高效运转。在基层医疗机构、药店全覆盖建立发热患者信息管理机制，打造多维度、立体化的基层疫情监测预警网络。全市41家二级以上公立医疗机构按照“三区两通道”要求规范设置发热门诊，加强发热门诊闭环管理、“一人一陪护”“病区封闭管理”，严格执行预检分诊，以最严标准防范院感事件发生；198家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖建成发热哨点诊室，396名专业人员组成指导队伍，全覆盖包保院感防控工作持续常态化进行。三是坚持盯紧盯牢防控关键。全市累计检测定期检测人员224.7万人次，检测物品110.4万份。自1月1日以来，规范服务管理境外来人3050人，有效阻绝了因失管引发的疫情传播风险。

二、积极推进新冠病毒疫苗接种

（一）组织领导保障有力。全市连续多次召开高规格会议，市委书记、市长多次作出指示批示，对新冠疫苗接种工作进行全面部署。参照省里做法成立了由市长任组长，常务副市长和分管副市长任副组长的接种工作领导小组；分管领导亲自靠上，主要部门强化合力，充实各级接种专班人员力量，全面落实“日调度、日通报、周约谈”，为顺利推进接种工作夯实机制保障。

（二）工作措施精准高效。全面摸清底数。充分发挥村居社区、企事业单位作用，对符合接种条件人员进行全面动员摸底，全市累计摸底1065.42万人。理顺优化流程。坚持全盘统筹、条块结合思路，按照“接种一批、核实一批、准备一批”的要求，制定详细计划，明确了接种任务量和完成时限；做好疫苗从运输到接种全流程的调度通知工作，确保接种高效开展。提升接种能力。全市开启常规接种门诊224个，增设临时接种点126个、流动接种队235支，共有各类接种点位589个、接种台1836个，配置接种人员4125人，最大日接种能力达到14.22万剂次。强化应急准备。累计培训各类接种人员4125人，所有人员经培训合格后方能上岗。各区县科学制定应急预案，每个接种点位均做到“四有”，配强专业医护力量，开通绿色通道，稳妥做好异常反应的监测处置，有力保障接种群众生命安全。

推进正常

市委疫情防控指挥部

解曙光

145

推进钢铁产业协同创新中心建设。

年度目标：1.依据项目实施计划完成部门设置、专家人员到位；2.开展钢铁工业关键流程特种机器人研究与示范、新材料测试研究、千万吨级产能全体系工业大数据平台等一期项目建设，完成机器人展示平台、新材料检测与测试平台（一期）、大数据平台。3.专业试验及测试平台3个；申请专利或软件著作权5件；发表论文5篇（投稿）；资助项目新增产值800万元；实现利税80万元。4.项目带动当地就业人数20人。5.引进高层次科技人才15人。

①一季度目标：综合楼装修开工。

②二季度目标：完成一期项目详细设计，并开始设备安装调试。

③三季度目标：完成一期项目整体进度的25%。

④四季度目标：完成一期项目整体进度的50%，部分项目完成安装调试。

[4月份]-①结合协同创新中心各项目实际需求情况，讨论形成了《进驻景华园综合楼科研项目工艺配套需求条件》；与临钢投公司领导对接，讨论上述“需求条件”；根据与临钢投公司对接情况，讨论完善了“需求条件”，形成了《中国钢研进驻景华园综合楼项目功能分区、配套需求条件及装修方案》。

②4月，与临钢投公司细化综合楼的改造、装修方案；在临港区孵化组织下，召开临钢投、协同创新中心、景华园开发商四方协调会，落实景华园综合楼装修改造工程实施工作；完成氢冶金和中试基地土地订桩划线工作；临港区规划部门提供了氢冶金和中试基地规划设计条件；向临港区孵化中心提交了“协同创新中心需要落实的氢冶金和中试基地配套七通事项”要求落实；氢冶金项目组开始进行工艺设计，同时提交项目配套需求条件；协同创新中心已启动中试基地规划设计工作；4月20日，临港区管委会黄主任带队到景华园和氢冶金基地检查工作，现场了解项目推进情况及存在的问题；部分项目开始翻译专著、知识产权申请、论文准备等工作。

推进正常

市高端不锈钢与先进特钢基地建设指挥部

赵立新

146

冶金产业，重点打造临港高端不锈钢与先进特钢产业基地，力争山钢永锋一期、钢投优特钢等项目建成投产。

年度目标：一、山钢永锋临港公司一期年产300万吨优特钢项目

年度目标：完成整个项目建设及设备安装调试，实现各环节全线贯通，力争6月底顺利投产。

①第一季度：继续进行厂区各单体建筑土建施工及钢结构安装施工，一季度争取完成各单体建筑施工，开始设备安装。

②第二季度；钢结构、土建施工与设备安装同步进行，设备安装完成后进行设备调试，为运行投产做准备。

③三季度目标：投产运行。

二、临沂钢投特钢公司年产270万吨优特钢项目

年度目标：年底前项目建成投产。

①一季度目标：原料场1#料库、混匀料库起步架安装完成；烧结主厂房主体结构施工40%；高炉炉壳安装40%，炉体框架开始安装，热风炉炉壳安装30%；炼钢厂房基础施工完成，厂房钢结构安装40%，高跨厂房开始安装，连铸厂房基础施工70%，连铸机基础开始施工；轧钢厂房基础施工完成，厂房钢结构安装50%；制氧车间基础施工完成，110KV变电站开始施工，煤气柜柜底板安装完成，智能管控中心开工，雨水主管道施工30%；

②二季度目标：原料场各料库安装80%；烧结主厂房主体结构施工80%；高炉炉壳、炉体框架安装完成，炉顶框架安装40%，热风炉炉壳安装完成；炼钢厂房钢结构安装70%，高跨厂房安装40%，连铸厂房安装50%，连铸机基础施工60%；轧钢厂房钢结构安装90%，轧机设备基础施工80%；制氧厂房施工完成80%，110KV变电站土建施工完成，煤气柜柜体安装50%，智能管控中心土建施工完成，雨水主管道施工完成；

③三季度目标：原料场各料库设备安装完成；烧结主体设备安装80%；高炉炉顶设备安装完成，热风炉筑炉90%；炼钢厂房钢结构安装完成，高跨厂房安装90%，转炉炉壳推炉完成，连铸厂房安装完成，连铸机安装40%；轧机设备安装80%；制氧设备安装50%，7月底110KV变电站受电，8月底送水，煤气柜柜体安装完成，智能管控中心土建交付使用，全厂道路基层50%；

④四季度目标：11月上旬原料场具备投运条件；11月下旬烧结具备投运条件；11月25日高炉具备点火条件，炼钢转炉具备热负荷试车条件，连铸机具备热负荷试车条件，轧机具备热负荷试车条件。

[4月份]-一、山钢永锋临港公司一期年产300万吨优特钢项目

①项目总体进度完成80%，混凝土总量完成92%，钢结构总量完成87%，现场施工人员达到10000人左右，整体设备到货进度70%，安装进度60%，各区域设备安装调试正在稳步推进，为6月8日项目投产做准备。

二、临沂钢投特钢公司年产270万吨优特钢项目

①铁前：汽车受料槽土石方开挖，1号料库轨道基础已完成、网架基础完成80%，混匀料库轨道基础完成40%、网架基础完成85%，2号料库网架基础完成；烧结楼6.65米以下主体完成90%，成品矿槽6.7米以下主体完成80%，配料室12m以下主体结构完成70%；

②炼铁：高炉本体及辅助系统已开工；高炉炉壳制作完成，已安装65%；热风炉炉壳制作完成，已安装55%；主控楼已封顶；

③炼钢：主厂房立柱共185根，完成安装75根；地下水管廊共380m，完成350m施工；主控楼共4层，完成3层施工；车间外水泵房水池、设备基础、除尘系统已全面施工，总工程完成约15%；

④轧钢：厂房立柱共453根，已完成安装215根，3条棒线加热炉、连轧区、冷床区、锯区、电气室、旋流井等基础均已开始施工，总工程量约40%；

⑤公辅：2个煤气柜柜底基础、防护站基础、配电室基础完成，煤气柜钢结构已开始制作安装；发电人字柱施工、主厂房柱基础及凉水塔筒壁第九模浇筑完成，正在进行第十模浇筑。

推进正常

147

突出生态环境治理，启动新一轮“四减四增”和碳排放达峰行动，持续推进煤炭消费压减。

年度目标：制定方案，开展新一轮“四减四增”行动和碳排放达峰行动；严控增量，压减存量，突出重点行业和重点企业调控，推动产业和能源结构调整，完成省煤炭压减任务。

①一季度目标：完成“四减四增”三年行动省级评估工作；对接上级部门，开展调研碳排放达峰行动。严格管控煤炭产能。

②二季度目标：编制新一轮“四减四增”行动实施方案；征求部门意见，开展调研；淘汰落后燃煤机组。

③三季度目标：完成县区“四减四增”三年行动评估工作；着手起草碳排放达峰方案。全力推进散煤污染治理，开展实地检查，查处非法散煤网点，推广清洁煤炭和炉具。

④四季度目标：开展年度工作自评估；制定碳排放达峰方案；扎实开展清洁取暖及“煤改电”。

[4月份]-①圆满完成了省“四减四增”三年行动现场评估工作，省评估组现场核查23本支撑材料，赴兰山区、罗庄区4家企业进行现场检查。

②召开5次新一轮“四减四增”方案工作协调会，征求市直部门和区县意见，收集到213条反馈意见，赴省厅请示汇报，提前行动，起草新一轮“四减四增”行动实施方案。

③启动县区“四减四增”三年行动评估工作。

推进正常

市推进四减四增专班

朱佩清

148

推进天河超算淮海分中心产业园建设。

年度目标：完成开发报建手续办理，取得土地、用地规划、工程规划、施工等许可证；地下车库负二层主体结构施工至50%。

①一季度目标：对接自规局，完成规划编研和规划条件，推动供地流程审批，完成土地挂牌；

②二季度目标：完成项目土地摘牌，签订土地成交确认书，取得土地使用权证；

③三季度目标：完成工程规划和施工许可证办理，开展土方开挖和边坡支护；

④四季度目标：完成桩基施工及地基处理，地下车库负二层主体结构施工至50%。

[4月份]-总体情况：推动供地流程审批，完成项目规划条件、建设条件、土地评估等流程，现场开展文物勘探工作；同步推进项目设计和招采工作。

具体情况：

①完成项目立项、可研、环评等前期手续办理；

②完成2021年省、市重大项目申报工作；

③完成项目用地征地组卷工作；

④对接自规局完成规划编研和规划条件，对接住建局完成项目建设条件申请，对接财政局完成土地成本评估报告，推动供地流程审批；同步推进项目设计、现场勘探和招采工作。

推进正常

高铁片区开发建设协调推进办

李永刚

149

搞好高铁片区开发和三期规划，推动片区组团开发、快速成势，增强北城魅力。

年度目标：搞好高铁片区开发和三期规划，推动片区组团开发、快速成势，增强北城魅力。

①一季度目标：会同市发改委、自规局、住建局、交通局，兰山区等相关部门研究三期片区范围；

②二季度目标：确定三期片区范围，开展片区基本情况调研；

③三季度目标：完成片区基础情况调研，开展规划编制；

④四季度目标：完成规划初稿并汇报。

[4月份]-总体情况：绿地沂蒙之门项目、临沂恒大水世界、中医院高铁院区、卫生应急处置中心、天河产业园、还建社区及道路基础设施等重点项目稳步推进。三期谋划进入调研阶段。

具体情况：

①绿地沂蒙之门超高层完成桩基及基坑支护，二批次用地签订成交协议书。

②临沂恒大水世界首期用地、中医院高铁院区、还建社区孝河花园A区均已入场施工。

③卫生应急处置中心摸底调查结果已公示，立项、建设资金、用地选址等审批手续已办结。

④孝河一路等四条路续建工程整体形象进度完成95%，目前正进行绿化及路灯施工。茶山七路等三条路续建工程整体形象进度完成70%。2021年计划建设道路目前已立项备案，其中凤起三路开展地勘检测。

⑤三期谋划初步范围确定，进入调研阶段。

推进正常

150

推进临沂应用科学城二期建设。

年度目标：基础完成。

①一季度目标：施工图设计完成；

②二季度目标：报建手续完成，招标完成，开工；

③三季度目标：土方开挖完成，桩基础完成95%；

④四季度目标：主楼基础完成。

[4月份]-①前期报建施工图设计完成;

②2#楼图纸审查完成；

③3月21日开工奠基；

④用地规划许可、工程规划许可完成；

⑤土方开挖5万立方米，进度30%。

推进正常

北城新区推进办

谭卫东

151

深化“头雁引领”行动，抓好新一轮村（社区）“两委”换届选举工作。

年度目标：高质量完成村“两委”换届，探索构建全链条头雁队伍建设体系，推动头雁队伍优化升级。

①一季度目标：谋划启动村“两委”换届工作；

②二季度目标：高质量完成村“两委”换届工作；

③三季度目标：深化专业化管理，研究出台激励“两委”成员干事创业的措施办法；

④四季度目标：启动第二批专业化书记动态调整，力争占比保持在60%左右，常态化开展选配改革，持续优化头雁队伍。

[4月份]-在去年底完成郯城县换届试点基础上，今年3月11日，召开全市村（社区）“两委”换届工作动员会议，全面启动换届工作。换届以来，各级高度重视，精心动员部署，严格标准程序，严密组织实施，严肃换届纪律，整体推进平稳。截至目前，全市村（社区）党组织换届已进入收尾阶段，村（居）委会换届正在陆续铺开。

推进正常

市委组织部

孙守军

152

搞好市域社会治理现代化试点，强化基层“微治理”，提升“雪亮工程”实战应用水平。

年度目标：健全完善平安临沂建设协调推进机制，建强社会治理工作平台，狠抓社会治理重点工作，实行专班化推进、项目化管理，鼓励支持社会力量参与社会治理，加大特色培育和品牌推广，推动市域社会治理现代化试点实现新突破。在实现全市联网推送视频监控16万路的基础上，今年年底前突破18万路。对“1+4”综合应用平台各项系统功能进行优化完善和提升，确保平台高效稳定运行。有序推进视频智能解析建设项目，上半年完成项目方案酝酿编制并争取启动招标建设流程，下半年完成不低于1000路的视频结构化分析实战应用平台的建设部署并投入实战运用。

①一季度目标：制定出台《2021年市域社会治理工作要点》，明确目标任务、主攻方向、工作措施；新增视频监控不少于1000路；会同相关单位进行调研座谈，组织外出考察学习先进经验，初步形成视频智能解析建设项目具体工作方案。

②二季度目标：建强社会治理工作平台，充分发挥“一线指挥部”作用，开展防风险补短板攻坚活动、平安建设领域有关风险隐患排查整治，出台《关于鼓励和支持社会力量参与市域社会治理的实施意见》；新增视频监控不少于5000路；推进“1+4”综合应用平台各项系统功能进行优化完善和提升；进一步细化优化视频智能解析建设项目方案，形成可实施的招标建设方案，争取建设资金启动招标流程。

③三季度目标：推进社会治理重点工作，总结提炼工作经验，打造工作亮点；新增视频监控不少于8000路；继续推进“1+4”综合应用平台各项系统功能进行优化完善和提升；完成视频智能解析建设项目的招标采购流程，建设视频结构化分析应用系统及其配套软硬件。

④四季度目标：开展社会治理创新成果评选活动和观摩评议，组织年度考核评价工作；新增视频监控不少于6000路；继续推进“1+4”综合应用平台各项系统功能进行优化完善和提升；部署应用视频结构化分析系统，通过对雪亮工程汇聚视频进行分析布控，提升实战化应用水平，并取得初步成效。

[4月份]-①深入推进市域社会治理现代化，重点抓好社会治理短板弱项整改提升、平安建设领域风险隐患排查整治、网格化服务管理等工作；继续集中整治村级“牌子多”问题，抓好村级综治中心规范化建设，防止反弹反复。

②持续抓牢“雪亮工程”建设，对第一季度工作进行了集中评价，截止集中评价当日，全市累计新增视频监控5437路，实现全市联网推送视频监控达到16.57余万路，提前完成4月份工作任务；“1+4”综合信息平台共流转网格员上报的涉及黑恶霸痞违法犯罪问题线索、信访矛盾纠纷问题、治安隐患问题、安全隐患问题（应急管理类）等四类事项共计51173件，办结完毕46832件，办结率达到91.52%，平台运行更加稳定高效。

推进正常

市委政法委

刘英俊

153

弘扬伟大抗疫精神，扎实开展文明创建、双拥共建、道德模范评选、乡村移风易俗、优良家风传承等活动，倡树沂蒙新风尚，传递社会正能量。

一、弘扬伟大抗疫精神

年度目标：开展疫情防控公益广告宣传，深入挖掘全市疫情防控和经济社会发展中的先进典型，做好典型宣传推树工作。

①一季度目标：持续开展疫情防控公益广告宣传；

②二季度目标：持续做好疫情防控公益广告宣传，挖掘全市疫情防控和经济社会发展中的先进典型；

③三季度目标：持续做好疫情防控公益广告宣传，挖掘全市疫情防控和经济社会发展中的先进典型；

④四季度目标：持续做好疫情防控公益广告宣传，做好先进典型的宣传推树工作。

二、扎实开展文明创建

年度目标：继续保持“全国文明城市”荣誉称号，文明家庭创建工作广泛深入，县级以上文明达标村覆盖率巩固在80%。

①一季度目标：召开创城动员大会，安排部署工作任务；

②二季度目标：新一轮乡村文明行动启动；

③三季度目标：组织文明单位、文明社区、文明校园评选推荐；常态化推进创城督导；《临沂市文明乡村条例》起草工作基本完成；

④四季度目标：常态化推进创城督导。县级以上文明达标村覆盖率巩固在80%。

三、扎实开展双拥共建、道德模范评选、乡村移风易俗、优良家风传承等活动

年度目标：移风易俗工作群众满意度保持全省前列，优良家风得到进一步传承发扬。

①一季度目标：婚俗改革取得初步成效；下发第八届全市道德模范评选通知；下发未成年人年度工作任务部署；开展好少年季度评选、推荐活动；

②二季度目标：组织全市道德模范评选、表彰；开展好少年季度评选、推荐活动；

③三季度目标：持续推动移风易俗；

④四季度目标：扎实做好年终道德模范评选表扬工作。

[4月份]-①印发《关于进一步深化提升公益广告宣传工作的通知》，将疫情防控公益广告作为公益广告宣传的重要内容，协调各县区、开发区和市直有关部门做好公益广告刊播工作；下发《关于广泛刊播新冠病毒疫苗接种系列海报的通知》；联合市科协、市科技局开展2021年“沂蒙最美科技工作者”评选;

②抽调人员，成立文明创建督导组；对创城领导小组进行调整；修订创城点位标准清单；对市级领导联系乡镇（街道）责任分工征求意见;城乡文明牵手共建活动稳步推进;起草《临沂市文明家庭激励和管理办法》;《临沂文明乡村条例》（草稿）三易其稿，并充分征求了县区意见建议;印发《关于组织开展庆祝建党100周年系列志愿服务活动的通知》;

③制定下发《关于评选表彰第八届全市道德模范的通知》，组织开展第八届全市道德模范评选，确定候选人，整理候选人事迹材料；制定下发《开展全市第五届“新时代践行沂蒙精神好少年”评选活动的通知》，启动评选工作;1月份，市文明办联合市委宣传部、市民政局、市委农办联合下发《关于印发<开展“摒弃婚丧陋习、深化移风易俗”文明实践专项行动的工作措施>的通知》，对本项工作进行了全面部署;3月份，联合市民政局等11个单位印发《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》，对文明祭扫工作作出安排;4月份，印发《临沂市新时代文明实践典型培育推广行动方案》。

推进正常

市委宣传部

王永凤

154

推进基层政务公开标准化规范化，确保政府决策更加科学精准。

年度目标：根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，指导县乡政府及时完善本级政务公开事项标准目录。

①一季度目标：发布《2020年度临沂市政务公开工作通报》；

②二季度目标：根据国家和省工作要点，研究制发《2021年度临沂市政务公开工作要点》；

③三季度目标：组织开展全市政务公开专题培训；

④四季度目标：对全市政务公开工作开展情况进行考核评估。

[4月份]-制定发布2020年度临沂市政务公开工作情况通报，对县区、开发区和市直部门政务公开工作先进个人进行通报表扬。

推进正常

市政府办公室

解曙光

155

深入落实中央八项规定及实施细则精神，建立纠治形式主义、官僚主义“直通车”机制，严查加重基层负担、搞“责任甩锅”等问题。

年度目标：深入落实中央八项规定及实施细则精神，建立纠治形式主义、官僚主义“直通车”机制，严查加重基层负担、搞“责任甩锅”等问题。

①一季度目标：再部署再推进；

②二季度目标：教育引导党员干部把思想和行动统一到落实中央精神上来；

③三季度目标：开展自查自纠；

④四季度目标：整改落实，完善制度机制。运用“互联网+督查”平台建立“直通车”机制。

[4月份]-召开党风廉政建设会议，观看了省纪委廉政警示片，下发了加强节日期间党风廉政建设的通知，重点围绕贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费重要指示精神，严格执行中央八项规定精神，禁止隐形变异“四风”问题等方面提出了具体要求。

推进正常

156

深化综合行政执法体制改革，建立跨领域跨部门综合执法动态调整机制，完善“不罚轻罚”清单，推行包容审慎“柔性执法”。

年度目标：建立跨领域跨部门综合执法动态调整机制；健全“不罚轻罚”清单工作机制，优化营商环境。

①一季度目标：对上跟踪了解中央、省关于综合行政执法改革部署，对下及时收集各县区、各部门跨领域跨部门综合执法动态调整事项需求，并按程序提出办理意见；调度全市贯彻落实“不罚轻罚”清单情况。

②二季度目标：对上跟踪了解中央、省关于综合行政执法改革部署，对下及时收集各县区、各部门跨领域跨部门综合执法动态调整事项需求，并按程序提出办理意见；分析汇总存在问题，提出解决措施。

③三季度目标：对上跟踪了解中央、省关于综合行政执法改革部署，对下及时收集各县区、各部门跨领域跨部门综合执法动态调整事项需求，并按程序提出办理意见；开展专题调研，总结落实“不罚轻罚”清单工作成果。

④四季度目标：对上跟踪了解中央、省关于综合行政执法改革部署，对下及时收集各县区、各部门跨领域跨部门综合执法动态调整事项需求，并按程序提出办理意见；健全“不罚轻罚”清单工作机制，优化营商环境。

[4月份]- 1、党政机构改革后，根据机构整合情况和实际工作需要，市委编办向省请示汇报后，对部分领域综合执法相关职责和人员编制进行了动态调整：市级层面，将规划执法的相关职责和机构统一划转至市自然资源部门，将市城管执法支队的部分人员调整充实到市安全生产、自然资源等执法队伍；县级层面，调整相关县区旅游执法主管部门并相应划转执法事项和人员编制。目前，我市已初步建立了跨领域跨部门综合执法动态调整机制。

2、 3月-4月，市司法局组织对河东区、沂水县、郯城县“不罚轻罚”清单实施情况进行了监督检查和调研，发现问题10个，并当场指出后责令有关县区进行了整改。同时，组织有关执法部门进行了座谈调研，对存在的困难和问题进行了探讨，听取了下一步如何更好贯彻落实清单的意见和建议。

推进正常

市委编办

宋建华

157

加强妇女儿童权益保护。

年度目标：切实维护妇女儿童合法权益。

①一季度目标：普法宣传工作，下发《关于建立维护妇女儿童权益部门联防联动工作机制的意见》，举办“春风行动”等专项公共服务活动，促进妇女就业，下发《在全市村和城市社区“两委”换届选举中推进女性进“两委”的意见》，筹备成立未成年人保护委员会，孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障标准再提高10%，按时足额发放基本生活费，做好妇女儿童信访工作，做好妇女儿童权益保护资金保障工作，依法严厉打击侵害妇女儿童犯罪行为；

②二季度目标：市“十四五”妇女儿童发展规划形成会签稿，做好“两癌”贫困妇女救助信息录入工作，开设12355沂蒙青少年成长公开课，成立未成年人保护委员会，开展中高考减压、暑期自护教育活动，做好妇女儿童信访工作，依法严厉打击侵害妇女儿童犯罪行为；

③三季度目标：加强婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作，开展青少年暑期自护教育、希望工程圆梦行动，加强对基层妇联组织成员培训，做好妇女儿童信访工作，依法严厉打击侵害妇女儿童犯罪行为；

④四季度目标：推进国策宣传进党校主体班次，开展“两癌”贫困妇女救助工作，开展“温暖加衣·爱心助童”等困境儿童关爱救助活动，开展防艾主题宣传教育活动，加强对基层妇联组织成员培训，做好平安临沂建设考评工作，做好妇女儿童信访工作，依法严厉打击侵害妇女儿童犯罪行为。

[4月份]-1、开展男女平等基本国策宣传活动。市妇联走进兰山区柳青街道开展“建设法治中国·巾帼在行动”三八维权周暨男女平等基本国策宣传活动，切实提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的意识和能力。 2、组织发动基层妇联对“两癌”患病妇女进行调查摸底，掌握患病妇女状况，对符合救助的患病妇女进行建档，根据上级妇联安排，做好系统信息录入准备工作。积极组织发动适龄妇女开展“两癌”检查工作，截止3月底，检查妇女22825人。开展“两癌”防治知识宣传活动，全市各级开展宣传237场次，参与人数22352人。 3、开展2020年度妇女儿童发展规划监测统计工作，对“两个规划”相关指标低的数据，进行监测预警，督促有关单位进行整改落实。 4、促进妇女创业就业，联合市人社局、教育局、退伍军人事务局开展民营企业招聘月活动；在全市开展“乡村振兴巾帼行动”沂蒙行志愿服务直通车活动，联合农业、金融等部门成立农技专家服务队和金融服务队，深入田间地头为农村妇女提供种养技术指导、信贷资金支持等，为农村女致富带头人提供专业、精准、便捷的服务。5、开展男女平等基本国策宣传活动。市妇联走进兰山区柳青街道开展“建设法治中国·巾帼在行动”三八维权周暨男女平等基本国策宣传活动，切实提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的意识和能力。

6、组织发动基层妇联对“两癌”患病妇女进行调查摸底，掌握患病妇女状况，对符合救助的患病妇女进行建档，根据上级妇联安排，做好系统信息录入准备工作。积极组织发动适龄妇女开展“两癌”检查工作，截止3月底，检查妇女22825人。开展“两癌”防治知识宣传活动，全市各级开展宣传237场次，参与人数22352人。

7、开展2020年度妇女儿童发展规划监测统计工作，对“两个规划”相关指标低的数据，进行监测预警，督促有关单位进行整改落实。

8、促进妇女创业就业，联合市人社局、教育局、退伍军人事务局开展民营企业招聘月活动；在全市开展“乡村振兴巾帼行动”沂蒙行志愿服务直通车活动，联合农业、金融等部门成立农技专家服务队和金融服务队，深入田间地头为农村妇女提供种养技术指导、信贷资金支持等，为农村女致富带头人提供专业、精准、便捷的服务。

推进正常

市妇联

岳利娟

158

严格执行5年过渡期，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，稳步拓展脱贫攻坚成果。建立防止返贫致贫监测、预警和保障机制，强化扶贫项目资金资产管理和监督，开展农村低收入人口常态化帮扶，抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保脱贫人口不返贫。

年度目标：建设一批特色鲜明、带动能力强、稳定性高的产业项目，巩固拓展脱贫攻坚成果，加强农村低收入人口常态化帮扶，推进脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。

①一季度目标：印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》，完成2021年度项目入库，完成2020年底脱贫享受政策人口和即时帮扶人口数据统计分析工作，会同市财政局制定印发《财政衔接资金监管意见》并下拨市级资金到县区；

②二季度目标：完成项目立项审批，全面开工，摸清扶贫资产底数；完善防止返贫致贫大数据监测平台，完善返贫致贫人口发现和核查机制；调度督导县区完善资金计划安排、公示公告、资金分配使用；梳理完成市成员单位政策制定及执行情况；

③三季度目标：落实扶贫资产监管制度；完成脱贫享受政策人口和即时帮扶人口2021年度收入测算工作；确保县区资金支出进度稳步推进；

④四季度目标：完成扶贫项目竣工验收工作；根据国家、省工作安排，完成年度低收入人口动态管理工作，确保无返贫和新致贫；督导完成帮扶责任人责任落实考核；完成财政衔接资金绩效评价工作。

[4月份]-3月，①已将全市420个产业扶贫项目录入数据库。②对全市43.8万人进行数据比对，将比对数据反馈至各县区。③已起草《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》（征求意见稿）。

推进正常

市扶贫办

王康亮

159

快速推进酉金湖、青岛理工大学等片区，加快落地平台型、功能型、生态型项目，凝聚西城动能。

年度目标：基本完成木业机械区金源路等道路建设，力争完成顺恒木业一期等项目主体建设。酉金湖片区中央大街北延工程完成主路面面层施工。启动青岛理工大学一期建设。

①一季度目标：①加快木业科技众创园和智能机械众创园园区手续办理及道路设施建设。②酉金湖一期完成祊河右岸道路改造路段水稳工程；完成中央大街雨、污水和给水工程基槽开挖工程。③完成青岛理工大学校区内186家企业征收工作。

②二季度目标：①木业机械区建设路、木业综合配套区规划路建设60%。②酉金湖一期祊河右岸道路改造路段实现通车。③启动青岛理工大学一期土地征收工作。

③三季度目标：①木业机械区建设路、木业综合配套区规划路基本建设完成。②酉金湖一期中央大街完成对主路面路基进行填筑。③启动青岛理工大学校区内民房（二期）征收拆迁工作。

④四季度目标：①力争完成顺恒木业一期等项目主体建设。②酉金湖中央大街北延工程完成主路面面层施工。③青岛理工大学校区一期工程启动建设。

[4月份]-1.木业机械区、木业配套区路网工程，已完成总体形象进度的60%；

2.酉金湖一期祊河右岸路已完成总体形象进度的80%；

3.青岛理工大学（一期）拆迁完成，蒙山三路、规划路已进场。

推进正常

兰山区

沈如茂