2020年9月30日，市政府办《关于做好“十四五”市级专项规划和区域规划编制工作的通知》（临政办字〔2020〕116号），将《临沂市“十四五”市场监管规划》纳入全市重点规划目录。

《临沂市“十四五”市场监管规划》（征求意见稿）共十章。

第一章，市场监管发展基础与环境。从机构整合、商事制度改革、防风险守底线、服务质量发展、知识产权运用促进和保护、监管机制创新、市场秩序和消费环境建设、队伍建设等8个方面，总结了十三五期间市场监管成效；从全国、全省和全市层面分析了市场监管形势，从监管任务、监管队伍、监管理念、监管方式和监管效果五个方面，指出了存在的问题和不足。

第二章，明确了十四五期间的指导思想，坚持服务全局、坚持人民至上、坚持依法监管、坚持改革创新、坚持严守底线五项基本原则，围绕营商环境、消费环境、质量服务、竞争秩序、监管机制等五个方面提出了目标。

第三章，围绕深化商事制度改革，从市场准入、退出、优化发展环境等方面，持续优化营商环境。

第四章，强化底线思维，守牢安全底线。落实食品药品安全“四个最严”要求，从健全责任体系、全过程监管、开展食品安全放心工程、抽检预警、执法办案等方面，全面提升食品安全管理水平；实施药品安全提升工程，从推进零售药店分级分类监管，突出疫苗、医疗器械使用、化妆品集中交易市场等环节监管，提高药品安全管理水平。推进特种设备安全双重预防体系建设，强化特种设备生产使用单位安全主体责任，开展特种设备安全专项整治三年行动，突出锅炉、危化品压力容器、压力管道、快开门式压力容器、气瓶充装、电梯等重点领域隐患排查治理，全力保障特种设备安全运行。坚持生产、流通环节一体化监管，突出重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品等安全监管，加强产品质量安全监督。落实新冠肺炎疫情防控要求，抓好市场监管领域疫情防控，牵头做好进口冷链食品和非冷链集装箱疫情防控，保障产业链供应链安全。

第五章，实施质量强市，服务经济高质量发展。开展质量提升行动，以“好品山东”“卓越质量沂蒙行”引导企业提高质量管控水平。实施品牌带动工程，以商标品牌建设提升临沂品牌影响力。实施标准引领工程，推进“临沂标准”建设，提升标准化水平。加强计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施统一建设、统一管理，推进“一站式”服务，为质量提升奠定坚实的技术支撑。

第六章，实施知识产权驱动工程，助力临沂产业创新发展。健全知识产权支持配套政策，引导企业加强知识产权创造和运用；培育发展知识产权服务业，支持企业创新发展和产业转型升级。以推进中国（临沂）知识产权保护中心申报建设为抓手，构建知识产权保护体系，加强知识产权保护。

第七章，强化监管执法，营造良好市场环境。开展反垄断和公平竞争审查，强化公平竞争审查制度刚性约束，营造公平竞争环境。突出价格检查、网络交易市场、广告市场、合同、直销等重点领域，依法严厉打击传销和制售侵权假冒商品行为，规范市场经营秩序。以申报创建“全国放心消费示范城市”为抓手，全域开展放心消费创建活动，加强消费维权，营造安全放心消费环境。

第八章，健全新型监管机制，提升监管效能。全面推进“双随机、一公开”监管常态化；加快涉企信息归集共享，提升信用监管效能。推进市场监管领域综合执法，加强市场监管与行业监管部门的协调配合，形成执法打击合力。探索实施包容审慎监管，服务新经济发展。推进市场监管政务信息系统整合，积极推行智慧监管。

第九章，依法履职，提升依法行政水平。加强市场监管执法队伍建设，增强法治意识，推进市场监管法治建设。加强党对市场监管事业的领导，突出抓好风险防控、应急管理、舆情应对、宣传引导等工作能力建设，全面提升依法行政能力。

第十章，强化规划实施保障。