一、实施背景

为深入贯彻落实“互联网+不动产登记”改革工作决策部署，进一步优化营商环境，我市持续深化“互联网+不动产登记”改革，把服务创新落实到互联网和大数据应用上，不断提升不动产登记服务水平。6月11日，省自然资源厅同意我局《关于临沂市开展“慧登记”省级试点的请示》。根据山东省自然资源厅《关于同意开展不动产“慧登记”省级试点的批复》（鲁自然资函〔2021〕1045号）文件要求，结合我市实际，制定了本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》共分总体要求、重点任务、组织保障3部分，主要内容如下：

第一部分为总体要求。明确了本次不动产“慧登记”试点工作的指导思想、基本原则和试点目标。

第二部分为重点任务。从优化登记事项、创新完善机制、深化数字赋能、加强安全管控4个方面阐述了13项改革试点重点任务，并明确了各项任务的责任单位、配合单位及完成时限。

第三部分为组织保障。成立临沂市不动产“慧登记”试点工作领导小组，统筹全市不动产“慧登记”改革试点工作。健全工作机制，强化督查落实，确保按期完成不动产“慧登记”改革试点工作。强化宣传引领，为有效推动不动产“慧登记”试点工作营造良好的社会氛围。

三、试点目标

2021年9月底前，完成试点工作，实现不动产登记全流程“无纸化”、“一网通办”平台业务“全程网办”、部分高频登记业务“智能网办”，不动产登记业务不受地域限制、24小时全天候在线办理、线上线下融合统一，打造具有临沂特色的不动产“慧登记”新模式，树立全省“互联网+不动产登记”服务标杆。在不动产登记制度化、信息化、规范化、标准化方面形成全面、系统、可复制的不动产“慧登记”综合成果，为全省“互联网+不动产登记”工作提供借鉴。

四、市民关心的几个问题

1．问：本次不动产“慧登记”试点工作的具体适用区域包含哪些？

答：在临沂市本级不动产登记范围内（兰山区、河东区、罗庄区、经开区、高新区、临港区）开展试点。

2．问：我市不动产“慧登记”试点计划实现的场景是什么样的？

答：本次试点将对现有不动产登记工作进行综合创新改革，有效提升不动产登记服务水平，实现不动产登记全流程“无纸化”、“一网通办”平台业务“全程网办”、部分高频登记业务“智能网办”，不动产登记业务不受地域限制、24小时全天候在线办理、线上线下融合统一，打造具有临沂特色的不动产“慧登记”新模式，树立全省“互联网+不动产登记”服务标杆，在不动产登记制度化、信息化、规范化、标准化方面形成全面、系统、可复制的不动产“慧登记”综合成果，为全省“互联网+不动产登记”工作提供借鉴。

3．问：对于不动产“慧登记”改革试点，自然资源和规划部门下一步有什么工作打算？

答：一分部署，九分落实。《实施方案》出台，意味着试点工作的全面启动。下一步，我们将着力做好三方面工作。

（一）制定不动产“慧登记”配套制度规程。制定《临沂市不动产“慧登记”改革实施细则》、《临沂市不动产登记资料电子化归档技术规范和标准（试行）》等规范性组合制度，明确范围、制定标准、规范流程，以制度先行引领不动产“慧登记”试点工作规范深入开展。

（二）深化数字赋能，创新完善机制。《实施方案》提出了优化升级不动产登记“一网通办”平台、优化共享数据信息交互应用、深化不动产智能审核功能、延伸不动产登记服务端口等重点任务，我们将会同相关业务部门，加快完善系统对接，推动信息集成共享，切实提高共享数据利用率，把不动产登记服务创新落实到互联网和大数据应用上，让企业群众少跑腿、好办事、不添堵，不断提升企业群众的获得感和幸福感。

（三）加强安全管控。我们将建立网办业务质量监控机制，动态监控不动产登记“全程网办”、“智能网办”办理流程及登记内容，及时预防和化解登记风险，同时采用“云容灾”集成备份方式，对现有登记系统数据进行有效备份，确保不动产“无纸化”网办业务质量和安全。

4．问：推动我市不动产“慧登记”试点工作的保障措施有哪些？

答：为了推动试点工作扎实开展，《实施方案》提出了四项保障措施：

（一）加强组织领导。成立临沂市不动产“慧登记”试点工作领导小组，负责统筹全市不动产“慧登记”改革试点工作。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，由市不动产登记交易中心具体负责开展试点工作。

（二）健全工作机制。领导小组办公室建立重大问题沟通、通报、会商等工作机制，实行例会制度，每周定期将工作开展情况上报领导小组。各责任单位及配合单位要强化责任担当，细化落实措施，以目标倒逼进度，以时限倒逼工期，以责任倒逼落实。

（三）强化督查落实。领导小组定期对各单位的工作任务落实情况进行监督检查，一项一项跟踪、一件一件问效，对工作进度较慢的单位，及时提醒督促，限期整改落实，确保按期完成不动产“慧登记”改革试点工作。

（四）强化宣传引领。按照试点工作要求，采取多种形式，加强政策宣传，及时总结工作亮点，重点做好征求企业群众意见、回应企业群众关切、宣传改革进展新成效等工作，为有效推动不动产“慧登记”试点工作营造良好的社会氛围。

相关文件：临沂市人民政府办公室关于印发临沂市不动产“慧登记”试点工作实施方案的通知