一、起草背景

今年５月，省发展和改革委员会联合省能源局等９个部门，联合印发了《山东省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境三年行动计划（2020-2022）》，提出进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本、提高供电可靠性，持续提升“获得电力”服务水平，改善用电营商环境。为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和省《三年行动计划》要求，打造用电营商环境“临沂样板”，现结合我市实际，起草了《临沂市全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境三年行动计划（2020–2022年）》。

　　二、起草依据和过程

根据《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）和《关于印发〈山东省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境三年行动计划（2020-2022）〉的通知》（鲁发改能源〔2021〕360号）等最新政策要求，市发展改革委牵头起草了市《三年行动计划》，并向市公安局、市自然资源和规划局等8个市直部门、单位书面征求意见建议，根据反馈意见进一步修改完善，形成正式文件后印发。

三、主要内容

《三年行动计划》围绕办电更省时、办电更省心、办电更省钱、用电更可靠４个总体目标，５项重点任务，提出了2020年至2022年优化用电营商环境重点工作安排。

1.进一步提升办电效率方面。2020年底前，居民用户和实行“三零”服务的低压非居民用户电网环节办理时长分别不超过2个、5个工作日；对无工程的低压用户，实行“当日申请，次日接电”；10千伏单电源、双电源用户电网环节办理时长分别不超过7个、18个工作日；35千伏及以上单电源、双电源用户电网环节办理时长分别不超过22个、32个工作日（详见附件1）。2021年6月底前，符合条件的“三零”服务的企业低压电力工程接入免行政审批。

2.进一步提高办电便利度方面。2020年底前，全市高、低压用户办电环节压减至4个、2个以内。持续拓展用电报装线上办理功能，深化办电政务信息共享，2021年6月底前，全市用电报装实现电子证照、电子合同和电子签章推广应用。

3.进一步降低办电成本方面。2020年底前，省级及以上园区和纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业用户，供电企业（含增量配电企业，下同）投资界面延伸至用户规划红线（电源接入点原则上设置在用户规划红线处，可视现场建设条件适当调整）；2021年6月底前，核心城区内报装容量在2000千伏安及以下的10千伏新装企业用户（不含房产类项目），投资界面延伸至用户规划红线。2021年3月底前，全市范围160千瓦及以下小微企业用电报装实行“三零”服务。鼓励各县区学习借鉴国内先进改革经验对辖区1250千伏安及以下的高压用户，研究出台投资建设到用户红线的财政补贴政策。

4.持续提升供电能力和供电可靠性方面。2022年底前，将中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至1.8个、4个、7个、10个小时以内，或年均同比压缩8%以上。