2016年9月，临沂商城工程物资市场成功获批国家级市场采购贸易方式试点，成为全国首家获批开展市场采购贸易的生产资料市场。市场采购贸易在临沂展现出了独特的魅力，成为带动经济复苏的生力军。2020年5月，临沂市成功获批国家级跨境电商综合试验区，2020年9月1日，首批跨境电商企业对企业出口试点成功后，跨境电商业务在我市迅速升温，蓬勃发展。受新冠疫情影响，支持新业态发展成为畅通供应链、产业链，带动中小微企业出口的重要措施。

一、背景目的

市场采购贸易与跨境电商出口的货物中，小订单、小批量货物居多，两种贸易方式分别组柜装箱，经常会出现货柜浪费或者等待拼柜时间较长的问题，临沂海关创新监管方式完善监管条件，实现两种贸易方式货物拼箱转关运输的新模式，全力助推“市场采购+跨境电商”新业态融合发展。

二、主要做法

（一）精准宣介，指导服务企业。与商务局、综合保税区管委会、商城管委会加强沟通交流，共同组织召开5次政策解读业务培训会；通过微信群解答企业出口申报、订单上传、数据衔接等问题，及时向青岛海关、电子口岸反映企业在申报过程中遇到的困难并协调解决；当场办理跨境电商企业和海外仓海关注册备案；与国税局共同研究跨境电商B2B出口“无票免征、有票退税”政策如何实施，解决出口企业税收顾虑。

（二）深入调研，助力创新发展。深入分析商城在物流区位、运输成本、电商产业和人才聚集、国际贸易基础等多方面的优势，将“市场采购+跨境电商”发展作为近期重点课题进行了研究，结合临沂港内陆港的特点，探索转关方式拼箱“9710”、“9810”、“1039”三种贸易方式货物，探索“市场采购贸易与跨境电商B2B合作出海”新模式。通过叠加新业态的优势，进一步激发贸易主体活力，释放惠利政策红利，形成拉动外贸增长的新动能，全力以赴服务临沂外向型经济发展。

（三）增设监管中心，便利企业通关。多次向上级部门汇报在临沂港海关监管场站内设立跨境电商监管中心，顺应临沂发挥商贸、物流、区位、成本优势发展跨境电商业务的必要性和可行性。该工作得到市政府大力支持，并给予场地建设专项财政补贴。2021年4月，场地顺利通过验收。场地的建设充分利用临沂港土地资源、节约建设成本，节省海关监管人力、提升监管效能，可以在临沂港区域内，同时开展现有的市场采购查验、转关等业务和“9610”零售进出口以及“9710”、“9810”企业对企业出口业务，极大的便利企业办理跨境电商进出口通关手续，有利于临沂港持续发挥外贸公共服务平台优势。

三、实践成效

2021年4月29日，成功实现了山东首单“市场采购”+“跨境电商”拼箱货物通关，大众日报在第二版要闻中报道，临沂电视台、临沂日报等市级媒体全面宣传改革成果。2021年8月15日，“打通跨境运输堵点推动外贸新业态高速高效发展”在山东卫视新闻联播节目报道。前三季度，全市超150家企业开展跨境电商“9710”业务，带动临沂草柳编、木制品等特色产业发展。