为更好地促进市场采购贸易方式健康发展、进一步激发市场活力，1月28日，临沂市市场采购贸易方式开通全国通关一体化，市场采购经营者在临沂海关申报，可根据实际需要，自主选择在申报地或者商品实际离境地的海关办理查验、放行等手续。这一改革措施进一步简化通关手续、压缩通关时间，避免了商品从仓储地运至采购地海关办理转关手续、再运送至口岸的迂回运输，使得经营者出口成本更低、通关更便捷、获得感更强。

一、背景目的

为贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深化服务贸易创新发展试点，促进贸易新业态健康有序发展，海关总署专门组织全国市场采购贸易方式试点海关集中工作，重点解决一体化通关“简化申报”和“查验异常问题处置”等问题，研究制定新的《市场采购贸易海关监管操作规程》，建立全国采购地海关和出境地海关工作联系配合办法。

二、主要做法

（一）深入调查分析，掌握市场需求。市商务局、海关、临沂商城管委会等部门对25家业务量较大的市场经营主体开展通关一体化需求调研，通过座谈会、发放调查问卷、听取企业意见建议等形式，精准掌握市场采购经营者的出境口岸需求，其中对深圳、宁波、上海、连云港、天津等口岸货物的出口需求较大，预测开通全国通关一体化，可带来每年10亿美元的增长。

（二）加强政策研究，做好宣传推广。市商务局、海关、临沂商城管委会针对通关一体化开展专题研讨，对可能面临的查验及后续处置等问题进行梳理，并研究如何提高规范申报率、打击侵权及不实贸易；临沂海关在全国集中工作会议上积极反映经营者需求和执行困难，参与青岛海关市场采购贸易监管实施细则的制定工作；积极宣传通关一体化优势，鼓励有条件的企业先行尝试，并反馈遇到的问题，为市场采购贸易全国通关一体化正式开通打下基础。

（三）优化平台功能，实现健康发展。2020年12月31日，临沂市市场采购联网信息平台二期上线运行，新增功能11项、优化功能6项，可实现融资服务功能、可在平台直接报关、通过微信小程序进行便捷查询；优化监管模块，可自动审核集装箱货值并进行价格预警；优化免税、收汇申报和数据统计。联网信息平台的优化升级不但提高了一站式便利化服务水平，而且可以实现信息共享，从源头上防范侵犯知识产权、出口假冒伪劣商品、不实贸易等风险，促进市场采购贸易健康快速发展。

三、实践成效

（一）出口业务大幅增长。前三季度，市场采购申报报关单84396票、人民币466.06亿元，同比分别增长87.14%和101.5%，出口额占临沂市外贸进出口总值40.8%。

（二）充分挖掘国际市场的潜在需求。贸易便利化水平不断提升，践行了“一带一路”国家倡议，促进了与“一带一路”国家和地区的贸易畅通、资金畅通、民心互通，连续向上的发展势头直接拉动了全省的外贸出口增长。前三季度，市场采购出口国家和地区共计186个。其中，出口60个“一带一路”沿线国家和地区，出口额为27.69亿美元，同比增长291.10%。出口额前十位的国家和地区为：韩国、美国、越南、印度、菲律宾、印度尼西亚、泰国、阿联酋、马来西亚、沙特阿拉伯。

（三）充分激发了外贸市场活力。前三季度，新增备案经营主体558家，其中，新增备案商户54家、代理商233家、采购商271家；累计达到3739家。