主题：临沂市综合交通运输十四五发展规划解读

访谈嘉宾：临沂市交通运输局局长李献荣

主持人：各位网友，大家好！欢迎关注山东省交通运输厅在线访谈。本期访谈我们邀请到了临沂市交通运输局党组书记、局长李献荣，请他向大家全面介绍临沂市“十三五”期间交通运输行业建设情况，以及“十四五”开局之年临沂交通运输行业整体规划情况。李局长，您好。

李献荣局长：主持人好，各位网友好。很高兴在山东省交通运输厅在线访谈与大家见面，也非常感谢大家对临沂市交通运输工作的关心和支持。

主持人：“十三五”以来，按照省厅和临沂市委、市政府交通先行的战略部署，地处沂蒙革命老区的临沂市交通运输系统顶压奋进、坚毅前行，蹚出了一条交通运输高质量发展的路子，请简要介绍相关情况。

李献荣局长：好的主持人，我来将“十三五”期间，临沂市交通运输建设的总体情况，向大家汇报一下。“十三五”以来，临沂市交通运输系统深入落实习近平总书记视察山东时提出的“推动基础设施提升”的指示要求，高举发展旗帜，坚持系统观念，把美好蓝图变成生动现实，为建设“交通强市”跑出历史最好记录。2017年以来，全市交通基础设施建设完成投资1061.5亿元，铁路里程达683.3公里（高速铁路165.3公里、普通铁路518公里）；公路通车里程突破3万公里，总量已达30856.4公里（高速公路687.3公里、普通国省道1806.8公里、农村公路28362.3公里）；现有航线49条，通航至北京、上海和泰国、越南等47个国际国内城市，全面完成了十三届市委确定的各项目标任务，交通运输面貌发生了新的历史性变化。

一是昂首迈入“高铁时代”。紧紧抓住鲁南高铁这一重大历史机遇，加大内外沟通协调力度，统筹资源、整合力量，聚焦聚力推动高铁建设迈入快车道，为临沂融入国家发展战略、畅通贸易通道提供有力支撑。经过多年不懈努力，临沂首条高铁-鲁南高铁于2019年11月26日开通，沂蒙老区不通高铁的窘境成为历史，千万人民期盼已久的“高铁梦”照进现实，深刻改变了临沂发展的未来格局。在此基础上，向上对接，京沪高铁辅助通道潍新段完成可研审查，济莱临高速铁路莱芜至临沂段已纳入山东省“十四五”发展规划，“米”字型高速铁路网正从规划走向落地。临港疏港、兰陵金石等7条铁路专用线已开工建设。

二是公路建设走在“全国前列”。顺利完成京沪高速改扩建、岚罗、新台高速建设任务，高速公路实现“三纵三横”和“绕城闭环”的双目标。加快推进临淄至临沂高速公路建设；积极做好临沂至滕州高速前期工作，争取年内开工建设。临沂至东海高速、蒙阴至邳州高速、董梁高速临沂段正在开展前期工作。北疏港、新西外环等一批重大项目建成通车，成为贯穿全市的“黄金通道”。“四好农村路”通车里程居全省首位。2017年8月，成功举办全国“四好农村路”养护现场会，李小鹏部长出席会议并讲话，人民日报、新华社等13家中央媒体对我市交通运输发展成就作了大篇幅报道，《新闻联播》点赞临沂“四好农村路”经验，“建管一体、护运统筹、机制保障、群众参与”的临沂经验在全国推广。临沂市成为全国“四好农村路”示范市，蒙阴县、沂南县成为全国“四好农村路”示范县。2021年6月3日，由交通运输部组织的2020年度“十大最美农村路”发布暨“我家门口那条路”山东展示周活动在临沂市举行。

三是民用航空打开“开放之门”。积极推动临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程，机场航空货运枢纽一期投入运营，临沂机场开通首条全货机航线，改变了临沂机场传统客机腹舱载货模式，极大提高了货物运载量。临沂机场旅客吞吐量突破258万人次，增幅列全国运输机场第四位、华东地区机场第一位，临沂机场正式迈入全国民用运输中型机场行列。2019年11月8日，国务院正式批复临沂启阳国际机场航空口岸开放，千万老区人民梦寐以求向世界开放的大门已经打开。

主持人：据我们了解，近年来，临沂市先后成功创建了商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市，以及全面推进国家绿色货运配送示范工程，这一系列的试点工作进展如何？

李献荣局长：根据临沂市委市政府安排部署，我市瞄准“全省一流、全国前列”的目标定位，先后成功创建商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市等一批试点，“沂蒙交通”的金字招牌更加耀眼。

一是“全国综合运输服务示范城市”创建圆满收官。历时四年攻坚，累计投资300余亿元，建成39个示范项目，基本构建起“便捷畅通、衔接有序、安全可靠、经济高效、信息共享的综合运输服务体系”，圆满完成创建任务，推动临沂从“修路架桥脱贫致富”进入到“综合运输服务支撑跨越发展”的重要阶段。

二是“国家绿色交通试点城市”建设走在全国前列。以全省绿色试点城市第一名的成绩通过验收考核，共争取部省资金1.3亿元，在绿色能源应用、绿色城市公交、绿色物流园区等9个领域，推出了40个省级绿色交通样板项目和亮点工程。天然气货车项目独树一帜，被省厅在全省推广经验，全市新能源营运车辆总数超过2万台。

三是成功入选“商贸服务型国家物流枢纽承载城市”。集聚交通物流资源要素，培育物流枢纽联动集群，打造物流枢纽经济驱动发展模式，放大“物流之都”品牌效应，我市被国家发改委、交通运输部列入首批“国家物流枢纽建设名单”。

四是成功争创“全国城市绿色货运配送示范工程”创建城市。坚持“客货并举、便民高效、综合施策”的原则，整合各方物流资源，打造集约高效城市货运组织链条，初步构建起绿色配送体系，交通运输部、公安部、商务部将我市列入第二批绿色货运配送示范工程创建城市。

主持人：今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对推进“交通强市”建设赋予了新使命，提出了新要求，临沂市交通运输部门对交通运输发展是怎样规划的，如何推进实施？

李献荣局长：按照省厅加快建设“交通强省”的战略部署，以及临沂市委“八个第一方阵”和“六强六富六精”的任务目标，临沂市把“交通强市”首次上升为市级发展战略，显著提升了交通运输在临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变中的战略地位，吹响了新征程的奋进号角。我们聚焦建设“交通强市”这一任务目标，起草了《临沂市深入贯彻<交通强国建设纲要><国家综合立体交通网规划纲要>实施意见》，并分别经过市政府常务会和市委常委会审议通过，以市委市政府的名义印发。《实施意见》围绕交通强国建设总目标、国家综合立体交通网发展目标，分别提出了我市综合交通运输到2025年、2035年、2040年和2050年的发展目标。今后一段时期内，我市将逐步构建“三网两圈两枢纽”综合立体大交通格局。即建成以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；以普通铁路、普通国省道为主体，辅以城市道路和轨道交通的“普通干线网”；以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”。构建高铁“135交通圈”（即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域）和干线公路“153060 交通圈”（即中心城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路，中心城区与周边县城30分钟左右通达，与次周边县城60分钟左右通达）。打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。重点实施四项攻坚任务。

（一）打好国际化航空发展攻坚战。重点提高临沂机场服务能级，完善航线网络布局，把临沂机场打造成为鲁南苏北地区区域性干线机场。在市域范围内建设通用机场，构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群。重点实施临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程和费县通用机场、临沭通用机场建设，积极做好兰山区、平邑县、莒南县、兰陵县等通用机场前期规划研究工作，加快推进项目前期工作。

（二）打好铁路枢纽城市攻坚战。发挥临沂全国铁路枢纽城市优势，加快打造“米”字型高速铁路网，重点实施京沪高铁二通道、济莱临连高速铁路等一批项目，积极开展鲁中高铁、临沂至枣庄至徐州城际铁路等高速铁路项目规划研究。目前，京沪高铁二通道已完成工可审查，正在优化完善可研报告，力争年内开工。加强普通铁路及铁路专用线建设，全力构建“一纵两横五联”的普通铁路网，重点建设临沂至连云港、临朐至沂水等普通铁路，加快推进临沂临港疏港铁路等8条铁路专用线项目。

（三）打好公路跨越提升攻坚战。加快构建“五纵五横”高速公路网，通车里程进入全省第一方阵。加快普通国省道提档升级，完善“十纵十横”的普通国省道网。打造市域快速干线网，市区至各县区实现高速公路连通、一级公路直连。实施农村公路提质增效专项行动，全面提升农村交通通达深度。

一是构建“五纵五横”高速公路网。目前，我们已经建成了“三纵三横”高速网，在此基础上，加快推进临淄至临沂高速、临沂至滕州高速前期工作，争取年内开工建设；压茬推进临沂至东海高速、蒙阴至邳州高速、董梁高速临沂段前期工作；加快推动临沂至徐州高速、临沂至滕州高速东延等项目规划研究。“十四五”期间，高速公路通车里程争取突破1100公里。

二是加快市域快速路网建设。为解决中心城区至县城、县城至乡镇通行效率不高的问题，积极构建“一环二圈九通道”（一环：环县域公路网；两圈：环蒙山公路圈、沂蒙红色旅游公路圈；九通道：“米”字型快速高效公路通达九县）的快速高效公路网和“两纵三横一连”（两纵：沂河、沭河；三横：祊河、蒙河、东汶河；一连：分沂入沭）的沿河快速道路，实现我市“153060”快速交通圈出行目标（即城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路；中心城区与莒南县、郯城县、沂南县、兰陵县、临沭县、费县间30分钟通达；与临港区、蒙阴县、沂水县、平邑县间60分钟通达）。

三是加快建设“四好农村路”。实施四好农村路提质增效专项行动，重点实施路网提升、道路通达、通行安全、融合发展、运输升级等五大工程，实现农村公路高质量发展。到2025年，基本形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系，农村公路网络高水平服务乡村振兴战略。

（四）打好轨道交通攻坚战。2017年5月，市政府批复《临沂市城市轨道交通线网规划》，规划市区轨道交通线5条166.6公里。目前，我们正在开展轨道交通建设规划编制工作。下一步，将主动与上级部门对接，紧盯国家轨道交通建设新政策、新要求，加快推进轨道交通建设规划编制和上报工作。

主持人：谢谢李局长的详细解答！非常感谢李局长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。

李献荣局长：谢谢主持人，谢谢大家，再见！