近日，市委办公室、市政府办公室印发了《临沂市优化营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》）。连日来，市政府新闻办连续举办4场政策解读主题系列新闻发布会，部门解读务实举措，企业现身说法，向外界释放出我市推进营商环境建设的强烈信号，彰显了各级各部门抓好营商环境的坚定决心和鲜明态度。

营商环境是生产力、竞争力，也是创新力。今年一季度，全市市场主体总量超过146万户，新增5.6万户，位居全省第一位，激活这一庞大群体的动力活力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境是基础和关键。

为让各类市场主体“如鱼得水”，《若干措施》重点聚焦营造尊商重企氛围、降低制度性交易成本、加大要素保障力度、保护企业合法权益4个方面，提出28条政策措施，构筑高质量发展持久强大的引力场，在各级各部门和广大企业中引发热烈反响。

水深则鱼悦，城强则贾兴。《若干措施》推出一批硬招实招，持续增强市场主体获得感、满意度，让我市广大企业倍感振奋，极大地提振了信心和干劲。

国网临沂供电公司是全面推行环评“打捆”审批改革的直接受益者，而此项改革正是《若干措施》中的重要举措之一。国网临沂供电公司发展策划部副主任魏飞对此赞不绝口：“以往审批3个环评报告至少得3个月能拿到批复，现在可以打捆编制一个环评文件，审批部门一次性踏勘评估，最终我们仅用了17个工作日就同时拿到了3个输变电项目的环评批复，效率非常高。”

“新出台的政策目标明确、有针对性，特别是提升涉企审批服务效能、建设项目智审快办、便利不动产登记、完善引导奖补机制等措施，能极大地缩短企业项目从筹备规划到落地实施的周期，降低企业的时间和资金成本，增强了我们谋发展的动力和信心。”了解相关政策后，金锣集团党委书记郑培清倍感振奋。

作为临沂本土企业家，临沂新明辉安全科技有限公司总经理李辉表示：“十多年来，我们已经深切感受到政府在营商环境方面所做的努力，此次发布的28条措施是对营商环境的进一步优化，为企业下一步发展和未来规划奠定了基础。我们也将以此为动力，全力推动企业发展，为临沂发展贡献力量。”

评价营商环境好不好，在于企业和群众的感受和口碑。优化营商环境无止境，需要各级各部门形成合力齐抓共管。

“今年是‘营商环境建设年’。市委、市政府站在企业立场，广泛调查研究，充分听取各方意见，研究制定《若干措施》，旨在让政府‘阳光雨露’滋养企业‘茁壮成长’。”市行政审批服务局党组书记、局长周俊献表示，优化营商环境关键在解难题、抓政策落实。市行政审批服务局将深入贯彻落实市委、市政府部署要求，持续优化审批流程，降低制度性交易成本，扎实推动政策直达快享，深入推进建设项目智审快办，帮助市场主体纾困解难，助推市场主体做大做强，为更好服务经济高质量发展，为临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献。

“近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境以及工业和信息化工作的重要论述，围绕‘量质齐升、两年万亿’中心任务，强化企业家荣誉激励，注重企业家能力素质提升，建立转型升级专项资金，积极推动惠企政策应享尽享。”市工信局党组成员、市中小企业发展服务中心主任宋健说，下一步，市工信局将深入贯彻市委“抓经济‘一切工作到企业’”部署，聚焦两年万亿目标，强化正向激励机制，创新助企帮包服务，畅通政企沟通渠道，营造尊商重企浓厚氛围，助推工业经济高质量发展。

工商联作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，在畅通政企沟通渠道等方面发挥了重要作用。市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席吴昌力表示，市工商联将持续邀请行业协会商会、民营企业家进行协商，推动年度12项协商计划落地见效。举办“全市商会会长暨青年企业家培训班”，成立青年企业家专委会，重点关注企业发展和个人成长。持续开展惠企政策宣讲，每月邀请一家政府职能部门面对面向民营企业家宣讲惠企政策，实现惠企政策直达快享。

优化营商环境，要素保障是关键。此次发布的加大要素保障7条措施中，涉及资金要素保障的措施占到5条。市地方金融监督管理局党组成员、副局长杨佃农表示，为进一步推动优化政策落地，将会同市国资委、市财政等部门尽快研究制定出台重大工业和科技项目引导资金、上市挂牌补助实施办法等一批政策。完善我市综合金融服务平台功能，组织开展企业和新型农业主体分级分类评价工作，评级结果推送银行机构，完善增信支持体系；推进市县担保一体化运行，加快推进县区担保公司清产核资等工作，强化担保增信赋能作用。

法治是最好的营商环境。让企业安心发展，就要更好发挥法治引领和规范作用。市司法局党组成员、副局长刘飞介绍，市司法局将进一步强化职能作用，以法治服务、法治保障、法治宣传为依托，健全适应我市发展需要的法治框架制度，规范涉企执法活动，打造行政执法联合检查平台，开展全市行政执法领域突出问题集中整治行动。同时建立行政执法监督与“12345”政务服务便民热线合作机制，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，既增强市场主体依法经营、依法维权的能力，又提高行政机关、执法人员的依法履职水平，为我市建设一流营商环境聚力蓄能。

（临沂日报）

市委办公室 市政府办公室关于印发《临沂市优化营商环境若干措施》的通知（2023年6月29日）