兰陵县围绕疏通水电气暖通信报装工程“多头申报、重复开挖”堵点痛点，在全省县区率先创推“提前介入、一窗受理、一体接入”报装流程，切实为企业压缩成本、提供便捷服务。

一、提前介入辅导，主动对接服务

一是变“多头申报”为“无需申报”。企业完成项目立项后，审批部门向各专营单位推送企业项目信息，各专营单位3个工作日内主动对接企业报装意向，变“多次跑”为“零跑腿”“多头申报”为“无需申报”。

二是变“事后协调”为“主动指导”。供水、供电、燃气、通信等专营单位间加强沟通交流，在设计阶段提前掌握项目信息，协助绘制平面图、指导完成设计方案，解决管道打架、重复开挖隐患。

三是变“单线审查”为“同步联审”。建立提前参与设计方案联审机制，县自然资源和规划部门在受理审查项目单位设计方案后，同步征求专营单位设计意见，专营单位在规定时限提出要求，自然资源和规划部门汇总意见后统一反馈，设计单位根据反馈意见一次性修改完善方案。

二、一窗综合受理，再造审批流程

一是推行综合受理。在县政务服务中心设置水电气暖通信综合受理窗口，统一受理水电气暖通信报装项目涉及的规划、市政设施建设类审批等许可事项，实行“一窗受理、集中审查、限时办结、统一出件”。

二是实行联合踏勘。县行政审批部门办理规划、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地树木审批时，实行限时联合现场踏勘，2个工作日内出具踏勘意见。

三是推行告知承诺。积极推行“统一标准、一次承诺、简化审批、全程监管”工作模式。对符合条件的工程，专营单位做出满足审批条件、施工规范的书面承诺后，县审批部门直接做出许可决定，并将审批信息推送至监管部门。监管部门加强全过程监督，对出现承诺不兑现等行为的，采取整改、撤销许可等惩戒措施，并记入企业诚信档案。

四是压缩办理时限。通过主动对接需求、提前介入辅导等措施，全面压缩水电气暖通信外线接入工程审批时限，将原来的5个工作日压缩至3个工作日（含踏勘）以内。其中，符合告知承诺条件的，即时做出许可决定；未纳入告知承诺范围，但不影响道路交通、地下管线安全等情况的，审批部门完成联合踏勘后，1个工作日内作出决定。

五是精简申请材料。通过系统对接、信息推送、容缺机制等措施，最大限度精简审批材料。申报材料中所需的备案信息表、营业执照、不动产证等材料，由县审批部门通过临沂市工程建设项目审批管理系统推送共享获取。

三、强化施工辅导，实现“一体接入”

一是施工图设计文件联审。将水电气暖通信设计文件审查统一纳入施工图设计文件审查，在施工图设计文件审查阶段，项目设计单位及专营单位将全套施工图设计文件上传至“多图联审”系统，专营单位实行统一审查，5个工作日内审查完毕，通过系统反馈意见，不需单独申报、单独审核。

二是实行联合施工。按照协同一体原则，结合实际情况，对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域，由综合受理窗口牵头，实行小范围联合施工，统筹协调施工单位同一时段施工，避免“各自为政”导致的重复开挖、管线冲突等问题。

三是推行联合验收。企业根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或分别验收，验收时限均为5个工作日。其中，选择联合验收的，由综合受理窗口牵头组织各专营单位进行联合验收，并根据企业需求提供预约接通服务，实行联合上门，主动检测、试压，实现同时接入水电气暖通信。