临沂高新区持续推进环评“告知承诺制”改革

助力重大项目快速落地

为深化环评领域“放管服”改革，推进环评审批由“跑多次”向“一次不跑”和“不见面审批”转变，临沂高新区认真梳理界定实施范围标准，强化事中事后监管保障，在全市率先探索实施建设项目环评“告知承诺制”审批改革，加快推进项目早落地、早投产、早见效。近日，山东远中新材料科技有限公司通过“告知承诺制审批”，1个工作日内即收到环评批复，成为区内首个享受环评“告知承诺制”改革红利的企业。

一、简化流程，环评审批提“速度”。一是明确适用范围。对于符合相关政策、环境风险可控的项目，且申请人不存在不良环境信用记录以及被列入“限期整改名单”、“黑名单”等7种情形的，在完成环评报告表编制后，经申请人主动申请即可使用环评“告知承诺制”审批。目前，全区通过“告知承诺制”办理环评审批44件，占所有环评项目的55%，审批通过率达100%。二是精简申请材料。将项目法人信息、企业组织机构代码、环境影响评价信息公开承诺书、委托书、附图等10余项申请材料，精简为建设项目环境影响评价文件报批承诺书、建设项目环境影响评价文件全本等2项材料，申报材料精简率达80%。三是简化办理环节。将环评审批流程简化为窗口受理和告知承诺项目批复两个环节，不再进行技术评估审查，审批时限由原来的30个工作日缩减至1个工作日。

二、优化服务，助企暖企显“温度”。一是打造助企纾困专业化队伍。抽调全区100余名副职级以上干部，组建一支助企联络队伍，充分发挥政企沟通互动、服务企业发展、助企纾困解难“连心桥”、“主力军”作用，及时向企业送政策、送温暖、送服务，全面掌握企业问题诉求。二是建立助企联络常态化机制。百名助企联络员与区内3000余家企业建立服务联络机制，精准了解企业生产经营状况、存在困难问题，用心用情帮助企业解决实际问题。截至目前，已走访企业2870家次，解决问题312件。三是丰富手续办理信息化手段。开发应用项目审批需求和问题搜集的“高新助企”小程序，通过小程序收集企业环评手续办理需求，主动联系服务企业，将符合条件建设项目纳入“绿色通道”，压茬推进受理、评估、审查、公示等环节工作。截至目前，通过“高新助企”小程序办理环评手续35件，占办理总量的40%。

三、加强监管，联合惩戒有“尺度”。一是严格执法纠错。对失信企业限制使用“告知承诺制”，区生态环境部门和审批服务部门对接联动，对有失信行为的申请人组织开展联合惩戒，执法结果通过信用公示平台向社会公开。目前开展纠错执法40余次，暂未查出存在失信行为项目申请人。二是强化日常监管。将全区872家企业全部纳入日常监管范围，对存在环境违法行为的，第一时间向行政审批部门反馈处理建议，及时处理到位，坚决维护宽松准入、公平竞争的市场秩序。三是加强审管联动。全面推行“双随机、一公开”监管，向社会公布抽查情况及查处结果，建立“部门联动、平台互动、机制驱动”审管联动机制，累计推送审批信息19685件，监管部门认领率和签收率均为100%。