守护市场主体赋能经济发展

市交通运输局打出惠企纾困组合拳

今年以来，受市场流通需求减少、防疫支出持续增加等因素影响，全市交通运输行业生产经营遇到较大困难。为有效提振市场主体信心，增强企业内生动力，市交通运输局聚焦企业急难愁盼问题，着力在政策惠企、政务惠企、执法惠企上下功夫，市场活力得到有效激发。目前，共减免让利2.4亿元，补贴激励2.6亿元，政策措施惠及行业企业3000余家。

一、编制三张清单，政策红利更加清晰。一是编制“交通惠企”清单。梳理4批省“稳中求进”高质量发展政策，形成涵盖公共交通、货物运输等领域10余条交通惠企清单，通过“政企直通车”平台向3000余家交通企业精准推送，全年共计兑付燃油补贴资金2.6亿元，实现惠企政策“直通、直达、直感、直享”。二是编制“金融助企”清单。梳理交通物流金融纾困政策，形成涵盖保险、贷款等方面10余条金融助企政策清单，依托快递物流行业党群服务中心，召开6期市县两级惠企政策宣讲会，提高政策知晓率、惠及率。目前，共落实商车贷期限“应延尽延”、利率和保费“应降尽降”1万余笔，帮助197家企业获批交通物流贷款3.7亿元。三是编制“工程降本”清单。梳理省市公路工程建设领域工程降本政策清单，鼓励招标单位对信用良好的投标单位免交或者以保函形式替代投标保证金、质量保证金，有效企业负担，释放“压占”资本活力。目前，全市已实现保证金免交108笔，涉及金额5800万元。

二、实施三项行动，为企服务更加精准。一是实施政务服务“免证办”。深入推进政务服务“免证办”，依托“省电子证照库”平台，以需要提交纸质证明材料的41项政务服务事项为切入口，通过电子证照共享互认方式让申请人免提交营业执照、身份证等15项实体证明，实现政务服务“免证办”，减少申报材料40%以上。二是实施证件年审“延期办”。聚焦疫情下货运车辆年审脱审的问题，制发《关于做好常态化疫情防控期间道路运输车辆延期年审工作的通知》，将疫情受困运输车辆年审延期45天办理，并大力推广普通货运车辆网上年审，年均可减免脱审处罚约20万元。三是实施纾困解难“入企办”。以“我为企业解难题”活动为抓手，制发《交通惠企政策手册》5000余份，市县一体网格化开展千家企业大走访、涉企法规大宣讲等活动，广泛征集意见建议、回应企业关切。目前，共走访包联企业1800余家，协调解决企业急难愁盼问题27件。

三、抓好三个落地，行政执法更有温度。一是抓好“处罚精简”落地。严格贯彻国务院《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消调整涉及路产保护、运政管理等领域31项处罚事项，为市场主体减负降压。实现年均免罚少罚330余起，释放政策红利18万元。二是抓好“首违不罚”落地。大力推行“说理式执法”，坚持引导教育为主、处罚为辅的行政理念，对符合初次违法、危害后果轻微、及时改正三个条件的交通运输领域违法案件，实行“首违不罚”制度。年均适用“首违不罚”案件280余起，免罚总金额超12万元。三是抓好“执行和解”落地。探索实施“执行和解”2件，即协助因不履行处罚决定而转入强制执行程序的企业，向检察院提出减免加处罚款的申请，达成和解协议。以最低成本、最优方案“柔性”解决执行难题，共为企业减免处罚3.3万元，占总处罚额的50%。