市行政审批服务局

案例简介

2021年11月，国家市场监管总局批复临沂市开展“营业执照印章档案电子化融合应用”试点。依托电子营业执照平台，市行政审批局构建了“电子营业执照+电子档案”“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子涉企许可证”融合应用服务体系，在全国率先实现电子营业执照和电子档案同步发放、融合应用，在全省率先实现电子印章、56类涉企许可电子证书通过电子营业执照系统归集于企业名下，解决了电子营业执照、电子印章、电子档案和电子涉企许可证在不同应用程序分头领取问题。截至目前，全市近八成企业下载领取电子营业执照，电子营业执照下载率和应用率位居全省前列。2022年11月，该案例被山东省市场监管局评为商事制度改革典型案例。

案例详情

为提升“互联网+政务服务”水平，优化营商环境，临沂市行政审批服务局以“营业执照印章档案电子化融合应用”国家试点为契机，深入探索数据共享、涉企信息归集应用，依托电子营业执照平台，构建了“电子营业执照+电子档案”“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子涉企许可证”融合应用服务体系，在全国率先实现电子营业执照和电子档案同步发放、融合应用，让数据多跑路、让企业少跑腿，切实提升市场主体办事便利化水平，减轻企业负担。

一、“电子营业执照+电子档案”打通档案查询“快速通道”

临沂市在全省率先整合市场主体全程电子化登记档案系统和窗口登记影像档案系统，开发建设了市场主体登记档案“容e查”系统，提供档案查询“网上查”“掌上查”和“自助查”服务，实现了登记档案“数字化”管理。2021年11月，临沂市主动申请承接国家市场监管总局“营业执照印章档案电子化融合应用”试点，将登记档案“容e查”系统与电子营业执照平台成功对接，上线了电子营业执照和电子登记档案同步发放程序，实现市场主体电子登记档案实时归集到市场主体名下，成为全国第一个实现“电子营业执照+电子登记档案”同步发放、融合应用的城市。截至2023年3月底，全市有6.04万户市场主体通过电子营业执照平台认证查询电子档案38.13万次，下载52.5万次，累计为市场主体节省时间成本、交通成本450万元。

二、“电子营业执照+电子印章”提升网上办事服务效能

2020年，临沂市建立了电子印章统一管理服务平台，实现电子印章平台与实物印章治安管理信息系统互联互通，确保了电子印章与实物印章“物电同源、同章同模”。根据国家市场监管总局试点部署，2021年12月，临沂市上线了电子营业执照和电子印章同步发放系统，企业无需下载APP、无需申领实体Ukey，在电子营业执照小程序即可同时申领下载电子营业执照和电子印章，极大方便了企业群众领章用章便利化水平。目前，我市已在不动产登记、工程建设项目审批等领域接入电子印章应用，逐步构建了电子印章推广应用体系。截至2023年3月底，全市有13.4万户市场主体领取了55.42万枚电子印章，累计应用99.9万次。

三、“电子营业执照+电子涉企许可证”推进涉企证照“联展联用”

根据2022年开办企业领域营商环境创新“揭榜挂帅”试点要求，临沂市开发建设了电子营业执照与电子许可证联展联用系统，将各部门、各业务系统高频涉企经营许可电子证书归集到企业电子营业执照名下，实现存量电子证照的统一归集和增量电子证照的同步申领。通过电子营业执照平台“证照出示”功能，审批人员可快速准确核验企业电子证照信息真伪，一键提取电子证照数据和电子图像，有效解决企业群众办事过程中多次往返、反复提交纸质材料、重复录入信息等问题。截至目前，首批实现食品经营许可证、建筑业企业资质证书、工业产品生产许可证等56类涉企经营许可电子证书跨部门“一照集成”“联展联用”。