市交通运输局

案例简介

2022年，受新冠疫情和国际形势影响，市场人流、物流、信息流流通需求减弱，我市交通运输行业企业生产经营遇到较大困难。为破解企业生存发展难题，更好发挥政府部门在经济发展中的拉动支撑作用，2022年市交通运输局从政策惠企、政务惠企、执法惠企三个维度助力企业发展，共计为企业减免让利2.4亿元，补贴激励2.6亿元，惠及企业3000余家。2023年将继续扩大惠企力度，预计减免ETC通行费、工程投标保证金2.5亿元，补贴激励货运、客运、公交、出租企业5.8亿元。

案例详情

为有效提振市场主体信心，增强企业内生动力，市交通运输局聚焦企业急难愁盼问题，着力在政策惠企、政务惠企、执法惠企上下功夫，市场活力得到有效激发。2022年共计为行业企业减免让利2.4亿元，补贴激励资金2.6亿元，政策措施惠及行业企业3000余家。

一、编制三张清单，政策红利更加清晰

一是编制“交通惠企”清单。梳理形成涵盖公交、货运、出租等领域10余条交通惠企清单，通过“政企直通车”平台向3000余家交通行业企业精准推送，全年共计兑付补贴资金2.6亿元。二是编制“金融助企”清单。梳理国家、省、市交通物流金融纾困政策，形成涵盖保险、贷款两个方面10余条金融助企清单，以市快递物流行业党群服务中心为载体，召开6期惠企政策宣讲会，共计落实商车贷款“应延尽延”、利率和保费“应降尽降”1万余笔，下调让利2.4亿元，帮助197家企业获批交通物流专项贷款3.7亿元。三是编制“工程降本”清单。梳理汇总省、市公路工程建设领域工程降本政策清单，以投标企业免交或者以保函形式替代投标保证金的方式，释放“压占”资本活力、减轻企业资金负担。全年实现保证金免交108笔，涉及金额5800万元。

二、实施三项行动，为企服务更加精准

一是实施政务服务“免证办”。以41项高频政务服务事项为切入口，依托“省电子证照库”平台，实现营业执照、身份证等15项实体证明材料免提交，减少申报材料40%以上。二是实施证件年审“延期办”。聚焦疫情下货运行业高度关注的年审脱审问题，及时施策，通过制发“特殊时段”货车延期年审政策和推广普通货运车辆网上年审等手段，为货运企业减免脱审处罚约20万元。三是实施纾困解难“入企办”。以“我为企业解难题”活动为抓手，在全市范围内开展千家企业大走访活动，共走访包联企业1900余家、送出《交通惠企政策手册》5000余份，协调解决企业急难愁盼问题27件，市场满意度、企业好感度显著提升。

三、抓好三个落地，行政执法更有温度

一是抓好“处罚精简”落地。依法精简行政处罚事项，严格贯彻国务院《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消调整交通运输领域处罚事项31项，全年免罚少罚330余起，释放政策红利18万元。二是抓好“首违不罚”落地。大力推行“说理式执法”，坚持引导教育为主、处罚为辅的行政理念，平衡法治、德治两条基准线，对符合初次违法、危害后果轻微、及时改正3个条件的交通运输领域违法案件，实行“首违不罚”制度，年均适用“首违不罚”案件280余起，免罚总金额超12万元。三是抓好“执行和解”落地。在全省首先探索实施“执行和解”案件2件，即协助因不履行处罚决定而转入强制执行程序的企业，向检察院提出减免加处罚款的申请，达成执行和解协议。以最低成本、最优方案“柔性”解决执行难题，既维护市场秩序、又回应企业关切，共为企业减免处罚3.3万元，占总处罚额的50%。