各县区人力资源社会保障局、工业和信息化局、民政局、交通运输局、扶贫办，工会、妇联:

　　现将《临沂市“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。各县区各有关部门要加强与上级部门的联系，于2月9日前报送工作联系人和联系方式，2月10日前报送初步安排和考虑，分阶段将工作信息、图文影像、新闻线索等发至电子邮箱。4月1日前，报送专项行动实施情况总结，重大情况及时上报。

　　市人力资源社会保障局联系人:张东  王建军

　　联系电话: 8105120

　　电子信箱:srlzybjyzdk@ly.shandong.cn

　　市工业和信息化局联系人:陈文静

　　联系电话:8726915     电子信箱:lyjmwqyk@163.com

　　市民政局联系人:刘岩

　　联系电话: 7200923 电子信箱:mzj_jz@ly.shandong.cn

　　市交通运输局联系人:马元秀  申超

　　联系电话: 7877060

　　电子信箱:lysjtjrsk@ly.shandong.cn

　　市扶贫办联系人:彭辉

　　联系电话:8727301   电子信箱:lyshfp@126.com

　　市总工会联系人:惠锋

　　联系电话:8726711

　　电子邮箱：lyszghbzb@ly.shandong.cn

　　市妇联联系人:夏丽君

　　联系电话: 8727693  电子信箱: lyflfzb2006@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市工业和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市扶贫开发领导小组办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市总工会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市妇女联合会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年2月5日

　　(此件主动公开)

　　(联系单位: 市人力资源社会保障服务中心)

临沂市“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动方案

为应对当前复杂严峻的疫情防控形势，贯彻落实上级关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的部署安排，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定，按照省人社厅等7部门《关于印发山东省“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动方案的通知》（鲁人社函〔2021〕5号）要求，结合市委市政府两办关于进一步做好人民群众就地过年服务保障工作的通知精神，现决定春节前后在全市范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。现制定以下方案:

　　一、行动主题

　　迎新春送温暖  稳岗留工

　　二、行动时间

　　2021年1月21日至3月31日

　　三、服务对象

　　(一)有就业需求的城乡劳动者：

　　1、就地过年农民工等务工人员;

　　2、有转移就业意愿的农村劳动力;

　　3、脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、农村低收入人口等重点帮扶对象;

　　4、有就业需求的高校毕业生。

　　(二)有用工需求的用人单位，并重点面向重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业开展用工服务。

　　四、行动目标

　　(一)鼓励引导农民工等务工人员就地过年，在就业服务、权益维护等方面提供支持帮助，使他们感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀。

　　(二)使有用工需求的用人单位能享受相关用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。

　　(三)使有转移就业意愿的农村劳动力、高校毕业生、重点帮扶对象、节后返岗农民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务，实现节后务工有支持。

　　五、主要内容

　　(一)开展“送温暖留人心”行动。各县区要向本地外来务工人员发送一份留临过年倡议书，多形式组织一次走访慰问活动，为他们送上一份祝福，并结合本地实际，组织送红包、发放消费券、赠送手机上网流量、免旅游景点门票等多种形式的“送温暖”和集体过年活动，引导务工人员留在就业地安心过春节；同时，要协调强化餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应保障，确保企业和务工人员正常生产生活。鼓励企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等措施，落实好工资、休假等待遇保障，吸引职工就地过年、在企休假。要加强对在异地暂遇困难人员的关心关爱，及时疏解疏导，做好相关服务保障。要加大对农民工留守子女的关心关爱，开展形式多样的关爱帮扶活动。

　　(二)开展“送政策稳岗位”行动。各县区要认真梳理政策清单，加大政策落地落实力度。一是持续实施援企稳岗政策。继续推进中小微企业失业保险稳岗返还工作，引导企业不裁员、少裁员，并按规定落实援企稳岗政策。二是落实一次性用工补贴稳岗位。有条件的县区可对春节期间连续生产的重点企业，从就业补助资金中给予一次性用工补贴。三是开展送培训留职活动。鼓励支持企业根据需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，按规定落实职业培训补贴等相关政策。对受疫情影响出现生产经营暂时困难的中小微企业，按照规定落实以工代训补贴。四是稳定劳动关系。指导企业建立健全内部沟通协商机制，与职工通过协商采取多种方式稳定劳动关系。五是鼓励引导企业稳定岗位。各县区要引导企业合理安排生产，鼓励制定错峰放假和调休计划，以情留人、以岗留人、以薪留人。

　　(三)开展“送服务保用工”行动。各县区要围绕企业用工，多渠道多形式提供服务。一是强化实施重点企业用工调度保障机制。持续开展人社专员服务企业用工活动，发挥人社服务专员作用，上门送政策，了解企业需求，帮助企业解决用工问题。通过开展区域劳务协作、鼓励实习见习等方式，多渠道帮助解决重点企业用工问题。鼓励人力资源服务机构、劳务经纪人等社会力量为重点企业招用工提供专项服务。二是举办公共就业服务系列专项活动。各县区要根据临人社字〔2021〕1号文件要求，举办好“就选山东”“就业援助月”“春风行动”等重点就业专项服务活动，充分利用线上线下服务渠道，优先发布重点企业岗位信息，设立重点企业招聘专区，推行视频招聘、远程面试，多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，加强人岗匹配和精准服务。三是创新用工模式。支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业加强对接，开展用工余缺调剂。

　　(四)开展“送岗位促就业”行动。一是征集一批优质就业岗位。针对本地重点企业、重点项目、重大工程以及春节期间重点物资生产企业、生活必需品企业，上门入户，了解企业用工需求，征集一批优质就业岗位，并通过山东公共招聘网、“临沂公共就业”小程序等平台，推送给有就业需求的劳动者，持续不间断开展线上招聘活动，有序组织线下服务，为用工单位和务工人员搭建高效平台。二是倡导线上培训。大力推进实施“互联网+职业技能培训”，各县区依托经备案的互联网线上平台重点开展好线上培训，根据疫情防控要求，推动线上培训和线下培训融合发展，提高培训的可及性和实效性。三是促进重点群体就业保障。开通快速申领通道，及时对符合条件人员兑现失业保险待遇、临时生活补助。面向重点群体开展“12333式”标准化服务，开展1次对接服务，提供2次就业创业政策宣介，提供3次职业指导，推荐至少3个针对性就业岗位，推介至少3个培训课程或项目。针对难以通过市场渠道实现就业的人员，通过开发一批消杀防疫、保洁环卫、社区服务等临时性公益岗位兜底帮扶就业；针对农民工，通过组织参与春播春种农业生产、城乡基础设施建设和以工代赈项目，支持返乡入乡就业创业；针对脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、农村低收入人口等重点帮扶对象，实施优先帮扶就业，优先支持外出，优先稳岗就业，优先兜底帮扶。

　　(五)开展“送信息保权益”行动。各县区要提早摸清春节前后企业开工复工和农民工返乡返岗情况，建立信息台账，强化输出地和输入地信息对接和劳务协作，根据实际需要和疫情防控要求开展农民工“点对点、一站式”返岗复工服务。畅通劳动保障维权渠道，加大监管执法力度，推进根治欠薪冬季专项行动。清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。各县区要提高政治站位，在当地党委、政府领导下，成立“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动工作专班，统筹组织推进活动开展，分别结合输出地和输入地工作实际，尊重劳动者和企业意愿，精心设计安排，明确任务分工，认真组织实施。充分发挥部门优势，动员社会机构、企业和劳动者广泛参与，共同抓好落实。

　　(二)加强风险防控。各县区相关部门要按照党委、政府统一安排，落实常态化疫情防控措施，分区分级实施精准防控，根据实际需要灵活多样组织开展活动。及时开展就业形势监测分析，准确把握企业减员、农民工回流等情况，做好应对预案，防范化解规模失业风险。

　　(三)做好宣传引导。各县区要充分利用人社部“就业在线”（http：//www.jobonline.cn）、山东公共招聘网(http：//www.sdggzp.cn)、县区网站加强宣传。市里将通过部门网站、微信公众号等多渠道多形式加强宣传，及时发布活动安排，将各项政策和服务宣传到位。各县区要及时发现总结工作中的好经验好做法，发挥示范引领作用，营造良好氛围。