各县区人力资源社会保障局，县区委人才发展服务中心，县区发展改革局、财政局、工业和信息化局、科技局、农业农村局、退役军人局、总工会、团委、妇联、残联、广播电视台：

为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院和省、市关于鼓励支持“双创”的决策部署，营造创新创业氛围，促进创业带动就业，助力推进乡村振兴，按照《山东省人力资源和社会保障厅等11部门关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛暨第六届山东省创业大赛选拔赛》（鲁人社函〔2022〕30号）要求，定于2022年3月-5月举办第五届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛和第六届山东省创业大赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛（以下简称大赛）。现将大赛组织实施有关要求通知如下：

（一）高度重视，加强组织领导。举办大赛是推进“双创”工作的一项重要举措，各县区各部门要高度重视，加强统筹协调，将大赛纳入本地就业创业工作总体计划统筹部署，建立专门工作机构扎实推进。严格落实疫情防控要求，统筹考虑疫情影响，合理安排赛事，确保疫情防控和大赛举办有序、有效、有力。各县区要按照大赛总体方案要求，结合实际，制定本赛区具体方案，细化工作措施，积极筹措大赛经费，确保赛事顺利进行。

（二）统一步调，突出重点。各县区各有关部门要按照大赛通知要求，打造统一品牌，统一使用“第五届‘中国创翼’创业创新大赛和第六届山东省创业大赛选拔赛暨第六届临沂市创业大赛”名称，统一步调，扎实做好各阶段工作，严格按照规定时间节点组织，有条件的县区可以选择一个或几个主体赛或专项赛重点推进，打造本县区独具特色的创业大赛。严格按照参赛条件审核参赛项目，凡不符合报名条件的项目，在市级和省级比赛前一律取消参赛资格。

（三）加强宣传，营造良好氛围。各县区要立足实际，通过多种渠道和方式，积极协调当地电视、网络、平面等媒体，做好大赛各阶段宣传工作。重点关注科技创新、带动就业、乡村振兴等社会价值较大的参赛项目，提升大赛的社会知晓度和参与度，倡导敬业、精益、专注、宽容的创新创业文化，营造良好创业创新氛围。各县区人力资源社会保障部门要牵头做好宣传造势、组织实施、对接服务等工作，大赛举办与其他赛事活动紧密融合、相辅相成，广泛发动社会力量参与大赛，促进大赛转型升级、示范发展。

各县区请于4月1日前将负责人、联系人名单（见附件3）报大赛组委会秘书处，并及时报告赛事进展情况和亮点特色。

秘书处联系人：左振伟 葛堂霞

联系电话：0539-8056681

电子邮箱：srlzybcyzdk@ly.shandong.cn

附件：1.第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大赛选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛组织委员会

　　　2.第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛实施方案

　　　3.第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大赛选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛各县区联系人员名单

　　　4.第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大赛选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛各赛区项目清单

　　　5.第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大赛选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛创业计划书模板

　　　6.创业导师参赛人员条件

　　　7.创业导师参赛报名表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市人力资源和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共临沂市委人才发展服务中心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市财政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市工业和信息化局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市科学技术局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市农业农村局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市退役军人事务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市总工会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团临沂市委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市妇女联合会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市残疾人联合会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市广播电视台
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年3月29日

（此件主动公开）

（联系科室：市人力资源社会保障服务中心创业指导科）

附件2

第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大赛选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛实施方案

一、总体要求

贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴为核心价值和重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。

二、大赛主题

创响新时代共圆中国梦

三、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：临沂市人力资源和社会保障局、中共临沂市委人才发展服务中心、临沂市发展和改革委员会、临沂市财政局、临沂市工业和信息化局、临沂市科学技术局、临沂市农业农村局、临沂市退役军人事务局、临沂市总工会、共青团临沂市委员会、临沂市妇女联合会、临沂市残疾人联合会、临沂市广播电视台。

承办单位：临沂市人力资源社会保障服务中心

临沂人才工作集团有限公司

临沂市融资担保集团有限公司

（二）大赛组委会。成立大赛组委会。组委会下设秘书处，设在市人力资源社会保障服务中心，负责市级赛事活动的统筹安排、组织协调、社会宣传等工作。大赛筹备和举办期间，组委会启用“临沂市创业大赛组委会”专用章。

（三）评审委员会。为确保大赛公开、公平、公正进行，大赛组委会拟邀请系统内外就业创业研究指导专家、创业成功企业家、创投行业人士等组成大赛评审委员会，评审委员会对大赛组委会负责，独立开展评审工作。

四、大赛项目和组织形式

（一）大赛赛制。大赛按照“1+5”模式，即1个主体赛加5个专项赛，暂定设置7个比赛组别。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；5个专项赛项目组分别为青年创意专项赛、留学人员专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛、创业导师专项赛。市级比赛前，经项目资格审核和创业计划书评审，若进入复赛的项目或导师总数达不到10个，将取消该组别比赛，经评审后择优推荐参加省级复赛。

（二）组织形式。大赛既为全市赛事，又承担第五届“中国创翼”创业创新大赛和第六届山东省创业大赛临沂赛区选拔赛工作。比赛按照各县区报名、初赛，创业计划书评审、市级复赛、决赛几个阶段实施。

五、参赛对象和条件

（一）参赛对象

1.主体赛和青年创意专项赛、留学人员专项赛、乡村振兴专项赛、劳务品牌专项赛。年满16周岁的各类创业群体，有创业能力准备创业或者已经创业的自然人或创业团队、已创业的企业（企业注册时间5年以内），项目所在地在临沂市内均可报名参赛。

2.创业导师专项赛年龄一般不超过65周岁，身体健康，能够适应工作需要，具有较强的语言、文字表达和沟通能力，长期从事创业创新指导服务工作的相关专业人士。创业导师户籍所在地应在临沂市内，且长期在市内开展创业服务工作。

（二）参赛条件

报名参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，具有自主知识产权的创业项目，无知识产权纠纷，不侵犯任何第三方知识产权、所有权、使用权和处置权。参赛者须为该项目或企业的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。三年内未参加“中国创翼”创业创新大赛、山东省创业大赛和临沂市创业大赛并获奖的项目。参赛项目不得交叉、重复报名，报名成功后不得更换项目。报名参加主体赛项目和劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛、留学人员专项赛的，须为截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。报名参加青年创意专项赛的，须为尚未在市场监督管理部门登记注册的团队或个人。

1.主体赛

（1）制造业项目组。既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。

（2）服务业项目组。既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。

2.专项赛

（1）青年创意专项赛。项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。

（2）劳务品牌专项赛。面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。

（3）乡村振兴专项赛。面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖郊区、县级市、县）注册、生产与经营。

（4）留学人员专项赛。创业项目核心成员须为公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员或在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员，且留学人员占股30%以上。已获得省级以上人才工程或人社部留学人员回国创业启动支持计划的留学回国人才不纳入大赛范围。

（5）创业导师专项赛。参赛对象应为创业（培训）教育工作者、创业实践导师、创业服务专家等相关专业人士。（有关条件详见附件6）

六、大赛流程

（一）报名（2022年3月29日至4月20日）

大赛报名分为县区分赛区报名、部门和群团组织推荐报名。

1.县级分赛区报名：报名由各县区赛区自行组织，报名人员可以到工商注册所在地人社部门进行报名，按1个主体赛加5个专项赛分组报名，不得兼报。各县区依据大赛报名参赛条件，对报名参赛的项目进行资格审核，各组报名项目不限数量，所有符合条件的项目均将通过山东省人力资源和社会保障厅官网报名。

2.推荐报名：市直有关部门、群团组织已举办市级以上创业大赛的优秀项目可由相关部门推荐参加市级大赛复赛。

全市报名参赛的创业创新项目和创业导师，纳入我市创业项目库和创业导师库。

（二）县区初赛（2022年4月21日至4月23日）

初赛由县区负责组织，形式不限，重点采取审查创业计划书、实地考察企业、项目路演等方式进行比赛。按照主体赛每个组别不少于2个项目、青年创意专项赛、乡村振兴专项赛各不少于2个项目，留学人员专项赛、劳务品牌专项赛不少于1个项目，创业好导师不少于1名推荐进入市级大赛评审委员会。于4月23日前将推荐的项目清单和创业导师参赛报名表报送至市大赛组委会秘书处。同时，以短信、电话或邮件方式告知本赛区参赛者。

（三）创业计划书评审（2022年4月24日至4月25日）

由市级大赛评审委员会专家对分赛区推荐的创业计划书、有关视频影像等各项资料进行评审，分析项目的可行性和市场前景，并进行打分。根据创业计划书得分情况，按照每个比赛组别10个进入复赛。创业导师组采取审查参赛人员资格、对导师资历进行打分方式进行，评选10名导师进入复赛。

（四）市级复赛、决赛（2022年4月26日至5月8日）

1、复赛。市里组织复赛，比赛方式按照决赛方式进行，每组前6名进入决赛。

2、决赛。市大赛组委会对进入决赛的项目，委托县区或专业机构进行尽职调查，根据尽职调查结果最终确定进入决赛的项目和创业导师。

决赛通过“6+3+1”的方式进行，即每个项目6分钟路演，3分钟提问、1分钟打分。根据参赛项目按类别进行综合评分。决赛结果产生后，市大赛组委会将举行颁奖仪式。

创业导师组主要通过“成功案例展示（5分钟）+知识问答（2分钟）+专家点评（3分钟）+评委打分（1分钟）”环节进行。知识问答主要围绕山东省创业能力训练教程为基础进行。

七、评审标准

突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面进行打分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。

八、奖项设置及支持政策

（一）大赛奖项。对获奖项目颁发奖杯和证书，并给予相应奖金。主体赛和青年创意专项赛、留学人员专项赛、乡村振兴专项赛、劳务品牌专项赛项目各设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，共36个奖项。创业导师组设“临沂市金牌创业导师”1名，“临沂市银牌创业导师”2名，“临沂市铜牌创业导师”3名。对其他入围市级复赛的项目颁发“创新创业之星”奖牌和证书。对市级比赛项目不足10个或导师不足10人的，取消该比赛组别和相应奖项。

（二）组织奖项。设立优秀组织奖，对组织发动得力、工作成效明显、全程未发生违规事件的县区授予优秀组织奖并颁发奖牌。

（三）获奖扶持

1.奖金支持。主体赛和青年创意专项赛、留学人员专项赛、乡村振兴专项赛、劳务品牌专项赛项目获奖具体奖励：一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元；创业导师专项赛具体奖励：“临沂市金牌创业导师”奖励2万元，“临沂市银牌创业导师”奖励1万元，“临沂市铜牌创业导师”奖励0.5万元。

2.荣誉申报。根据省创业大赛分配给我市的参赛名额和省级大赛参赛条件要求，按照市决赛成绩择优推荐符合条件的项目参加山东省创业大赛；对进入决赛的个人选手按有关规定，择优推荐申报“临沂市工友创业优秀个人”、“青年五四奖章”、“临沂市巾帼建功标兵”、“临沂市技术能手”等荣誉称号。

3.宣传推广。将推荐参赛优秀项目纳入市级和省级项目库，进行宣传推广、展示交流、对接优秀资源，提升创业项目和创业者知名度，拓展发展渠道，发挥典型示范引领作用。

4.政策支持。将大赛结果与创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施挂钩，对在市级选拔赛中获奖的优秀项目，提供“一揽子”政策支持，具体包括开展创业指导、创投对接，符合条件的给予创业担保贷款、免费创业培训、入驻园区费用减免、创业补贴等内容。

九、配套活动

为丰富活动内容，提升大赛影响，在大赛举办期间组织将开展系列展示交流、选手培训、颁奖仪式等配套活动，展现我市创业新进展，展现创业者良好风貌，构建服务创业者常态化机制，促进项目更好发展，营造浓厚氛围，扩大社会影响，增强活动成效。