根据市政府办公室有关通知要求，市公积金中心认真梳理了“十三五”期间全市住房公积金发展情况，并结合当前工作进展，对“十四五”时期特别是2021年住房公积金工作的进行了分析研判，现将有关情况报告如下：

一、“十三五”和2020年工作总结

（一）“十三五”主要成效

“十三五”时期，市公积金中心在市委市政府和省住建厅的正确领导下，自觉讲政治、顾大局、强管理、优服务，全市住房公积金工作实现新发展、新跨越。中心顺利通过省级文明单位复查验收，先后荣获全省住房城乡建设系统先进集体、精神文明创建优胜单位、行业文明服务示范窗口、工人先锋号等省级荣誉称号。

1.提高使用效率，发挥了保障作用。经市住房公积金管委会审议，将公积金贷款最高额度上调至50万元。对高层次人才实行贷款上限4倍的贷款额度，助力人才支撑新旧动能转换工作。制定出台了公积金贷款管理办法及实施细则，落实差别化信贷政策和异地贷款、“商转公”等政策，将贷款审批时限由15日压缩为5日，发挥了公积金对合理住房消费的支持作用。依法落实购建房提取、离退休提取、还贷提取等政策，取消业务要件材料复印件，放宽租房提取条件，推动提取全市通办，确保了应提尽提。严格落实缴存政策，贯彻执行“多证合一”和阶段性降低公积金缴存比例等有关政策，出台灵活就业人员自主缴存政策，进一步扩大制度覆盖面。

2.围绕便民惠民，增强了服务能力。推动市、县两级公积金服务全部入驻政务大厅，设立综合受理窗口、受托银行窗口，完善叫号机、自助查询机、身份证识别仪等便民设施，与人社、民政、人民银行、自然资源和规划等部门建立信息共享机制，创新“整链条”办理模式，变群众跑腿为数据跑路。成功上线新一代业务管理系统，并一次性通过住建部专家组“双贯标”检查验收。开发建设八大综合服务平台（网厅、手机APP、微信公众号等），信息化建设取得明显成效。

3.加强党的建设，提升了履职能力。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，把纠正“四风”往深里抓、实里做，守纪律、讲规矩日益成为党员干部的自觉行动。深化素质能力培训，举办内部封闭式培训班，先后到厦门大学、中山大学等高校进行教育培训，干部职工的政治站位、干事本领有了明显提高。

（二）2020年工作总结

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市公积金中心迎难而上，牢牢把握稳中求进工作总基调，以“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”和文明行业创建“品牌提升年”三个年活动为抓手，打擂攻坚，担当作为，全市住房公积金保持安全稳健运行。2020年1—10月，全市新增住房公积金缴存额70.97亿元，新增缴存职工48935人。为10163户家庭发放住房公积金贷款44.94亿元。提取住房公积金48.06亿元。上缴财政城市廉租住房补充资金2.63亿元。截至10月底，全市个贷率为81.63%；个贷逾期率为0。累计缴存住房公积金562.2亿元，累计发放个贷498.62亿元，累计提取住房公积金296.41亿元。缴存余额265.79亿元，贷款余额216.96亿元。

1.重点工作扎实推进。部署开展“5+2”打擂攻坚战（党建、业务、服务、作风建设、文明创建5大擂台赛和信息化建设、规范化提升2大攻坚战），全力推动各项重点工作。深入贯彻落实应对疫情阶段性支持政策，为191家企业、40219名职工办理公积金缓缴手续，缓缴资金1亿元，切实减轻了企业负担。

2.品牌创建成效明显。按照省住建厅统一部署安排，从服务入手，突出“品牌提升年”主题，深入开展文明行业创建活动，打造出“沂蒙公积金，宜居更易”服务品牌。聚焦群众关心关切，放开全国异地贷款，推出“公积金+商业”组合贷款，12345热线工作连续两个季度蝉联全市第1，群众满意率为99.7%，切实把服务品牌树在了群众心中。

3.信息化建设有序推进。将智“惠”公积金建设作为改革攻坚首要任务。升级改造业务系统，将贷款核算模式由银行核算改为自主核算，推广提取还贷“直冲式”、贷款变更“一窗办结”。完善网厅、手机APP、微信公众号功能，对接爱山东和容沂办APP，业务实现网上办、掌上办。扎实推进“数聚赋能—优化公积金服务”专项行动，推广应用电子证照，顺利完成缴存、贷款业务“一次办好”，提取业务“零跑腿”的工作任务，26项业务实现“一网通办”。

4.风险防控进一步加强。严格落实住建部《住房公积金资金管理业务标准》要求，开展资金账户清理工作，我市住房公积金银行账户由72个减少为13个。结合形式主义官僚主义整治和问题大排查作风大整顿，对巡视、巡察、审计等反馈和发现的问题进行了一次大起底、大清查、大整改，停止执行物业费和维修资金提取政策，开展缴存和违规提取专项治理，坚决消除各类风险隐患。

5.内部管理进一步规范。制定出台人事、财务、绩效考核、资金运行等规章制度15项。建立了岗位责任制考核和个人绩效考核相结合的考核体系，有效调动干部干事积极性。发挥党建引领作用，组织开展“模范机关”创建和支部评星定级工作，党员先锋模范作用更加突出。

（三）存在的问题

一是缴存覆盖率还不高且缴存不均衡。相较于养老保险，公积金覆盖率偏低。另外，行政事业单位缴存率较高，非公企业缴存率较低，归集扩面还有很大潜力可挖。二是管理运行体制不顺畅。机构改革后，中心行政职能剥离，行政执法权移交给市住建局。目前执法机制尚未完全理顺，职工维权不能有效落实。三是管理力量薄弱。近年来公积金业务量倍增，随着改革的不断深化，人手少、人员素质能力短板的矛盾越来越突出。四是服务质效有待提高。对标杭州“数字公积金”，我市在信息化建设和运用上还有很大差距，还存在服务不够智能、不够便民、不够高效等问题。

二、“十四五”和2021年工作安排

“十四五”时期，市公积金中心将在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实上级各项决策部署，协调推进归集扩面、提取贷款、服务提升、风险防控、信息化建设等各项重点工作，为临沂经济社会发展贡献公积金力量。预计，2021年全市新增住房公积金缴存额75亿元；新增缴存职工4万人；发放住房公积金贷款45亿元；提取住房公积金50亿元；个贷逾期率控制在0.3‰以内；实现增值收益最大化。

一是全面落实公积金政策。以养老保险参保数据为依托，以非公企业为重点，通过银行联动、宣传带动，稳住存量，拓展增量，持续扩大公积金制度覆盖面。按照行政执法权限的划定，及时向有关部门移交问题线索，协调相关部门加大执法促缴力度，帮助职工维权。围绕“房住不炒”定位，调整优化公积金使用政策，做到应贷尽贷、应提尽提，发挥公积金制度的住房保障功能。

二是持续优化公积金服务。以优化服务为主线，深入开展文明行业创建活动，全面推进服务设施、服务环境、服务行为、服务方式的标准化、规范化。按照优化营商环境要求，对公积金业务进行再梳理、再优化，做到材料更简、环节更少、时限更短。合理设置审核岗位，加强对业务办理全流程的监督管理，做到既便民又安全。继续做好12345、12329和信访等工作，确保接得通、办得快、办得好。

三是稳步推进信息化建设。瞄准国内一流，启动建设新业务系统，完善网络安全防护平台。进一步优化综合服务平台，提升公积金业务网办、掌办深度。提高业务自动化、智能化水平，实现贷款业务全程线上办，缴存业务全面网上办，部分提取业务秒批秒办，把“智能和惠民”带给广大缴存单位和职工。

四是防控和化解资金风险。结合扫黑除恶专项斗争要求，深入开展治理违规提取行动，建立健全异地协查、失信联合惩戒和责任追究机制，严厉打击违规提取行为。突出限权管钱，充分运用电子稽查工具开展政策执行情况与风险隐患排查，强化资金运营监管。定期分析评价资金使用情况，建立资金流动性管理制度和流动性风险应急处置机制，把风险降到最低，确保资金高效运行。

五是着力加强干部队伍建设。坚持党建引领，深化“模范机关”创建工作，教育引导干部职工坚守初心，践行实现“住有所居”使命。落细落实全面从严治党主体责任，健全奖惩激励机制，加强对党员干部的教育管理监督，以管党治党新成效促进住房公积金工作再上新台阶。

临沂市住房公积金服务中心

2020年11月25日