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1999年全市国民经济和社会发展情况统计公报
   时间:2000-02-11

  1999年,全市人民在市委、市政府的领导下,以邓小平理论和党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实中央和省的一系列重大部署,抓住国家增加投资,扩大内需,促进经济增长的机遇,认真实施“农业稳市,工业强市,商贸富市,科教兴市”经济发展战略,努力开拓,扎实工作,全市国民经济持续、健康发展,各项社会事业全面进步。

  综合

  1999年,全市经济继续保持适度快速增长。全年实现国内生产总值501.6亿元,按可比价格计算,比上年增长11.0%。其中第一产业增加值113.15亿元,增长4.2%;第二产业增加值228.0亿元,增长13.7%;第三产业增加值160.45亿元,增长12.1%。产业结构调整取得新进展,第一产业增加值占国内生产总值比重为22.6%,比上年下降1.6个百分点,第二产业增加值占国内生产总值比重为45.4%,比上年提高2.1个百分点;第三产业增加值占国内生产总值比重比上年略有下降。二、三产业特别是第二产业对经济增长的贡献率有了新的提高。

  经济体制改革继续深入推进,经济发展的活力增强。1999年,全市各级各部门以建立社会主义市场经济体制为目标,以产权制度改革为核心,各项改革取得新的进展。农村改革迈出新的步伐,全市共有8457个村完成了农村土地延包工作。产权制度改革不断深化,全市农村已组建股份合作制经济组织千余家,累计拍卖荒山使用权面积66万亩,拍卖、租赁、承包小型水利设施4.2万处,利用股份合作形式新建水利工程3759处。企业改革实现新的突破。全市乡及乡以上企业改制面已达94%,公司制企业已发展到2172家,有4家股份公司股票分别在深、沪两地证交所上市。通过多种形式的资产重组,全市已累计盘活存量资产54亿元,培植了一大批骨干企业,全市大中型工业企业已发展到178家。各项配套改革有新进展。已建立起统一的社会保障管理机构;大力推进了医疗保险制度、各类中介机构等事业单位的改革和改制工作;科教体制改革和住房制度改革等方面也取得较大进展。个体私营经济快速发展,成为新的经济增长点。1999年底,全市个体工商户达到34.6万户,从业人员86.8万人,分别比上年增长6.8%和10.9%;私营企业达到7520户,从业人员15.1万人,分别比上年增长27.6%和13.8%。个体私营经济从业人员合计达到101.9万人。年末个体私营经济注册资金总额为48.8亿元,净增11.9亿元。认真实施可持续发展战略,进一步促进了人口、环境、资源、社会协调发展。

  经济和社会生活中还存在一些矛盾和问题,主要是:农村产业结构和农业内部结构还不适应市场需求,农业产业化水平不高,农民增产不增收的矛盾未得到有效解决;工业结构性矛盾依然比较突出,工业企业整体技术和集约化水平较低,市场竞争力不强;利用外资难度加大;物价持续下降,城乡居民收入增长缓慢;下岗人员增加,再就业压力大等,这些矛盾和问题需在今后工作中采取切实措施加以解决。

  农业

  1999年,全市认真贯彻落实中央关于农村经济工作的一系列方针政策,大力实施“科教兴农”和农业产业化战略,农业和农村经济保持了较好的发展态势,农林牧渔业得到进一步发展。

  种植业生产坚持以市场为导向,积极调整种植结构,主要农产品获得好收成,是历史上的又一个丰收年。全年粮食总产453.5万吨(90.7亿斤),比上年增长10.5%。其中,夏粮总产177万吨,增长17.9%;秋粮总产276.5万吨,增长6.3%。在经济作物中,棉花总产0.5万吨,下降36.5%;油料总产51.6万吨,增长4.0%;水果总产97.7万吨,增长8.0%,瓜菜总产487万吨,增长12.1%。经济作物产值占粮经作物产值比重由上年的53.3%提高到58.8%。

  林业生产稳定发展。1999年全市共完成新造林29388公顷,四旁植树2194万株,新发展经济林22387公顷,新增完善农田林网67577公顷。

  受市场变化影响,全市生猪、牛、羊、兔、禽生产增长放慢。据抽样调查推算,1999年全市出栏肉猪404万头,比上年增长7.7%;出售和自宰肉用牛20万头,增长3.4%;肉用羊188万只,增长13.8%;肉类总产量46.69万吨,增长2.3%。年末生猪存栏324万头,增加6万头;大牲畜存栏61.6万头,减少3.9万头;家禽存养3755万只,增加230万只。

  渔业生产有新的增长。全市水产养殖面积发展到35.6万亩,水库网箱养鱼3万箱,稻田养鱼推广面积4000余亩,京沪高速公路沿线开发鱼池面积5021亩。全年水产品产量6.8万吨,增长6.6%。

  农田水利基本建设投入明显增加,农业生产条件和农村基础设施建设进一步改善。1999年末全市农用机械总动力466万千瓦,比上年增长22.3%。其中,农用排灌动力机械93万千瓦,增长31.0%。农村用电量13.4亿千瓦时,增长21.4%。全年化肥施用量(折纯)35.4万吨,增长0.8%。全市共投入农田水利建设资金8亿元,完成农田水利工程2.2万处,治理水土流失面积296平方公里,新增灌溉面积29万亩,改善和恢复灌溉面积72万亩,发展节水灌溉45万亩,进一步增强了农业生产抗御自然灾害的能力。全市农村通电、通车、通话、通自来水的“四通”程度有较大提高。1999年底,全市通电的农户达到251万户,基本达到户户通电;通汽车村数达到9534个,比重达到99.8%,通电话村数达到9424万个,比重由上年的95.8%上升到98.7%。

  农村经济稳定发展。通过深化农村改革,抓好减轻农民负担工作,积极调整农业产业结构,大力发展乡镇企业,推进农村小城镇建设,加快农业科技进步步伐,积极实施农业可持续发展战略,全市农业现代化程度不断提高,进一步向建立适应社会主义市场经济体制的新农村迈进。

  工业

  1999年,全市工业生产继续围绕“工业兴市,工业强市”的总体战略,以深化改革为动力,以实施“三六”工程为主线,努力克服市场需求不足,资金供应紧张等不利因素的影响,全市工业经济运行的质量和效益进一步提高。

  工业生产稳定增长。全市全部国有工业和年销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业完成工业增加值81.33亿元,增长14.27%。其中国有工业完成增加值29.28亿元,增长8.17%;集体工业完成增加值25.29亿元,增长20.87%;股份制工业完成增加值17.92亿元,增长16.04%;外商及港澳台投资工业完成增加值6.07亿元,增长14.97%;其它类型工业完成增加值2.76亿元,增长8.66%。大中型工业的支柱作用进一步增强,全年完成增加值66.76亿元,增长16.31%。轻工业生产快于重工业。1999年,全市轻工业和重工业分别比上年增长15.45%和12.35%。

  全年工业产销衔接趋向好转。全市工业产品销售率为95.28%,比上年降低0.34个百分点。国有工业高于集体工业。国有工业产销率为96.91%,集体工业为93.80%,股份制工业为95.38%。分别比上年提高0.91个、下降2.32个和提高0.80个百分点。轻工业产销率低于重工业。全年轻工业产品销售率为94.27%,重工业为97.23%,分别比上年降低1.08个和提高1.10个百分点。

  市场需求对工业生产的调控制约作用明显,主要工业产品产量增减不一。原煤产量下降4.63%,发电量增长19.43%,水泥增长20.05%,硫酸(折100%)增长31.83%,烧碱(折100%)增长49.67%。与人民日常生活息息相关的基本消费品大都保持了一定增长。其中食用植物油增长59. 36%,白酒增长7.48%,服装增长11.86%。支农产品保持增长。其中化肥(折纯)增长31.83%,配混合饲料增长27.20%。

  经济效益回升较快。1999年,全市全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业实现产品销售收入270.76亿元,比上年增长13.91%;实现利润11.0亿元,比上年增长23.96%;实现利税24.89亿元,比上年增长15.42%。资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率较上年好转。资产负债率66.14%,下降0.49个百分点;流动资产周转率1.86次,提高0.08次;成本费用利润率4.3%,提高0.39个百分点;全员劳动生产率20222元/人,比上年增长14.16%。产品销售率、总资产贡献率、资本保值增值率分别下降了0.34个、0.41个和1.67个百分点。

  固定资产投资及建筑业

  1999年,我市采取积极有效措施,多渠道融通建设资金,千方百计启动民间投资,扩大投资需求,固定资产投资快速增长,对经济的拉动作用增强。全年全社会固定资产投资完成150.46亿元,增长15.6%。其中国有及国有控股单位累计完成投资72.5亿元,增长14.4%;农村集体单位投资25.4亿元,比上年下降0.3%;城乡个体单位投资37.8亿元,比上年增长6.5%。在国有及国有控股单位投资中,基本建设投资完成54.6亿元,增长15.8%;更新改造完成13.7亿元,增长17.5%。

  重点项目建设进展顺利。年初市政府确定的37个重点项目完成投资34.45亿元,完成年计划的106%。交通运输、农田水利、教育卫生、广播电视、城市建设等基础设施投资增长较快。京沪高速公路化临段于9月底竣工通车,临红段以及日东高速公路临沂段完成了年度投资计划。兖石铁路临沂段复线工程进展顺利,沿海铁路兰新段途经临沂方案已经确定。以城乡电网改造为重点的电力设施建设全面启动。临沂邮政中心信函自动分检系统已投入运营,移动通信扩容和联通4万门移动电话已正式开通,市综合信息网络中心已基本建成。在城市建设方面,制定和实施了临沂城新一轮总体规划;10项“为民工程”项目建设已基本完成,三区确定的20项城市建设重点项目也都取得了较大进展。15万吨自来水水质处理一期工程、污水处理厂、安居工程、临沂城4万立方米燃气工程等项目正在紧张施工。

  房地产开发建设保持增长。全市完成房地产开发投资4.3亿元,增长22.6%;企事业单位住宅投资7.7亿元,减少21.1%。全市住宅建设施工面积233万平方米,减少3.3%,竣工面积157万平方米,减少0.4 %。

  建筑企业不断加快和深化企业改革,加强内部管理,积极开拓市场,建筑业保持稳步增长,劳动效率继续提高,经济效益好转。据测算,全市建筑业共完成总产值110亿元,实现增加值33亿元,比上年增长15.8%。其中有资质企业实现产值52亿元,增加值19.8亿元,实现利税4.2亿元,全员劳动生产率31000元/人。成建制外出施工7万人,实现产值15亿元,建筑劳务输出20余万人,创收11亿元。创“泰山杯”奖工程7个,省优良工程36个。

  运输邮电

  1999年,全市交通运输和邮电业发展步伐加快, 为经济增长和各项社会事业的进步提供了有力的支持。

  交通运输生产建设呈现良好发展势头。全年新建、改造干线公路148公里,新建县乡公路133公里,新建高速公路86公里。年末全市公路通车里程5432公里。全年完成公路货运量2633万吨,增长6.9%;客运量2403万人次,增长12.3%。货运周转量165041万吨公里,增长1.0%;客运周转量172374万人次公里,增长19.2%。

  航空业有了新发展。临沂机场年末拥有国内航线7条,全年起降飞机1004架次。全年航空货邮量达到424.6吨,客运量达到23498人。

  邮电通信事业快速发展。全年完成邮政业务总量7220万元,比上年增长20.3%;完成电信业务总量4.44亿元,增长18.32%。电话普及率达到5.14部/百人,比上年增加0.54部/百人,其中固定电话市话普及率达到32.96部/百人,行政村通话面达98%以上。

  国内贸易和市场物价

  1999年,全市消费品市场呈平稳发展态势。全市实现社会消费品零售总额158.9亿元,增长8.2%。农村市场零售额增幅高于城镇。全年农村市场实现消费品零售额44.5亿元,比上年增长10.2%。在各行业中,批发零售贸易业零售额99.4亿元,增长6.2%;餐饮业零售额15.2亿元,增长10.5%;制造业零售额20.1亿元,增长18.1%;农民对非农业居民零售额15.4亿元,增长7.4%;其它行业零售额8.8亿元,增长2.7%。

  城乡专业批发市场和集贸市场发展良好,市场体系更趋完善。年末,全市城乡商品交易市场发展到985个,比上年增加6个,其中各类专业批发市场199个,综合集贸市场786个。在专业批发市场中,生产资料市场36个,生产要素市场11个。全市城乡商品交易市场成交额366亿元,同比增长11.1%,其中临沂批发城成交额212.6亿元,增长13.5%。

  市场物价继续低位运行。1999年,市场物价持续低于上年水平。全年商品零售价格比上年下降2%,居民消费价格比上年下降1.5%。在居民消费价格中,食品类下降3.7%,衣着类下降2.2%,家庭设备及用品类下降0.7%,医疗保健下降2.3%,交通和通讯工具下降2.9%,娱乐及教育文化用品上升0.2%,居住上升2.8%,服务项目上升3.0%。生产资料市场价格下降2.5%。

  对外经贸合作

  全市外贸企业和出口产品生产企业面对不断发展变化的国际市场,积极实施市场多元化战略,大力开拓新兴市场,全市对外贸易、利用外资和国际经济合作呈现出全面增长的良好态势。

  对外贸易逐步好转。1999年全市外贸进出口总额2.28亿美元,增长20.2%,其中出口1.59亿美元,增长15.5%。在出口额中,外贸企业出口2882万美元,增长5.8%;生产企业出口4844万美元,增长36.3%;三资企业出口8172万美元,增长9.2%。从贸易方式看,一般贸易出口11472万美元,增长22.2%;加工贸易出口4419万美元,增长1.1%;其他贸易出口7万美元,增长75%。实际利用外资保持增长。全年全市新批利用外资项目48项,比上年下降11.1%;合同利用外资额4328万美元,增长12.5%;实际利用外资2570万美元,增长11.0%。

  对外交往扩大,国际经济合作进一步加强。全年审批经贸出国团组81批,226人次。全市新签对外承包合同4份,外派劳务217人,合同额304万美元,营业额187万美元,期末在外人数466人,分别增长3倍、2倍、9倍、下降43%和增长18%。境外企业、境外加工贸易发展良好。

  旅游业呈加速发展态势。全市以开发蒙山旅游资源为重点,加强旅游基础设施建设,提高服务水平,旅游业已成为我市新的经济增长点。1999年,全市共接待海外游客3351人次,接待国内游客310万人次,分别比上年增长22.6%和42.7%;旅游收入15.1亿元人民币,其中外汇收入168万美元,分别比上年增长72.4%和68%。

  财政金融

  财政收入保持较快增长。1999年,全市财政总收入31.4亿元,比上年增长11.3%,其中地方预算内财政收入完成20.26亿元,比上年增长10.57%。财政支出完成31.3亿元,增长8.7%。基本实现收支平衡。主要收入项目中,增值税(25%部分)增长15.5%,营业税增长20.9%,企业所得税增长4.5%。在财政收入稳定增长的同时,认真落实积极的财政政策,大力支持经济发展。在支出安排和拨付上坚持压一般,保重点,集中资金保证工资发放,支持农业、社会保障、各项事业费等重点支出。支农和农林水及综合开发支出增长11.67%,城市维护费支出增长16%,教育事业费支出增长12.45%,行政管理费支出增长5.6%。严格控制其它财政支出,充分发挥政府采购手段的节支作用。1999年,全市通过举办政府采购活动,节约支出1500万元,节支率13%。加强预算外资金管理,全市集中调控使用预算外资金6900万元,支持了与群众生产活动密切相关的重点事业的发展。

  金融业保持平稳运行。1999年,全市金融系统积极配合国家采取再次降息、征收利息税等一系列政策措施,加大对经济的支持力度。金融机构存贷款增势减缓。全市金融机构年末各项存款余额323.1亿元,比年初增加39.0亿元,其中企业存款58.96亿元,比年初增加9.0亿元;储蓄存款248.1亿元,比年初增加22.2亿元。各项贷款余额253.1亿元,较年初增加20.9亿元。其中短期贷款204.0亿元,比年初增加8.6亿元;中长期贷款26.1亿元,比年初减少2.2亿元。各项贷款中,工业贷款43.4亿元,比年初减少0.3亿元,农业贷款41.8亿元,比年初增加7.5亿元。

  保险业有了进一步发展。年末全市共有52.9万户家庭参加了家庭财产保险,38.7万人参加了人寿保险。全年财产保险实现保险额213.38亿元,完成保费收入1.77亿元,比上年增长7.06%;人寿保险完成保费收入3.78亿元,比上年增长24.6%。

  科学技术

  全市科技工作按照“坚持创新、依托市场,信息引路,重在示范推广”的科技工作思路,大力实施科教兴市战略,科技实力有较大提高。全年共安排实施市级以上各类科技计划项目236项,其中省级以上工农业科技攻关项目25项、星火计划项目21项、火炬计划项目21项,国家重点新产品计划项目7项,国家中小企业创新基金项目2项。全年共取得各类科技成果150项,其中获省科技进步奖24项,星火科技奖16项。申请国家专利226件,比上年增长10%以上。科技计划的实施有力地推动了科技经济一体化的进程。科学普及工作取得新成绩。1999年,全市以农村科普为重点,全面启动科普工程。通过发放农村科普书籍和开展农村科教电影“千片进村”放映活动,进一步提高了农民群众的科技意识。加强农村科普示范基地建设和技术引进推广工作,全市建成示范基地近百个,组织引进推广蔬菜、林果栽培管理新技术40多项和新品种90多个,发布科技信息200多条,有力地促进了农村经济的发展。

  技术贸易市场有较快发展。年末全市共有技术贸易机构1581家,技术贸易成交额1.5亿元。民办、厂(院、校)办科研开发机构180家,民营科技企业890家,从业人员近4万人,年实现销售收入20多亿元。

  气象工作不断增强服务能力,气象预报水平提高。在积极做好常规公众天气预报服务的基础上,狠抓了灾害性、关键性、转折性天气气象保障工作。成功实施了13次人工降雨,人工降雨增加有效降水1.6亿立方米。

  城市建设与环境保护

  城市基础设施建设取得较大进展,城市管理和生态环境建设工作得到加强。1999年,全市城市维护建设资金支出3.8亿元,比上年增长25.4%。供水综合生产能力达到83.47万吨/日,集中供热总量270万吨,供热面积497.16万平方米。建成区绿化覆盖面积3559公顷,公共绿地面积607公顷。

  环境保护事业取得新成绩。全市以保护生态环境和水污染防治为重点,努力促进经济、社会、环境协调发展。年末全市列入国家和省限期治理达标排放计划的180家企业,累计完成治理投资3.8亿元,有144家企业通过验收,年新增废水处理能力900万吨,削减污染物2040吨;完工试运行企业15个。对重点河段的管理进一步加强,出境河流断面水质有明显改善。

  教育、卫生、文化、体育

  继续深化教育改革,大力实施素质教育,努力提高教学质量和办学效益,教育事业进一步向前推进。学年末,全市有普通高校2所,在校生5114人;成人高校1所,在校生2531人;中等专业学校15所,在校生17475人;成人中等专业学校10所,在校生2761人;技工学校20所,在校生12000人;职业中学28所,在校生17032人;普通中学375所,在校生69.3万人;小学4159所,在校生115万人;特殊教育学校11所,在校生1323人。1999年,全市初中入学人数比上年增加6万人,扩班1000个,做到了小学适龄儿童全部入学,小学毕业生全部升入初中。进一步巩固扫盲成果,全市青壮年非文盲率为99.2%。民办教育继续发展,1999年末,全市社会力量办学达310处,其中民办高校1处,职业中专3处,中小学70处,各类培训机构240处,形成了公办学校与民办学校共同发展的新格局。

  卫生事业继续发展,医疗条件进一步改善。年末全市各类卫生机构有356处,其中医院59处,卫生院231处,疗养院1处,专科防治所(站)17处,卫生机构拥有病床15718张,卫生技术人员1.9万人,其中医生8420人,护师、护士5512人,各级医院共完成门诊量1114万人次。大力推行农村合作医疗,加强农村卫生基础设施建设,加大基层卫生人才的培养,推进 “公民健康工程” 建设,全市推行农村合作医疗或农民医疗保险制度的乡镇增加到11处,全市乡镇卫生院改貌率达87%。医疗保险制度进一步完善,全市有11个县区的行政事业单位推行了医疗保险制度,参保人员达13.5万人。

  文化事业健康发展。专业文艺创作和演出取得好成绩。1999年,全市创作了具有沂蒙特色,反映50年巨变的小说、诗歌、舞蹈、绘画、摄影等文艺作品达4000余件,有400余件作品在省以上发表、参赛、参展,各专业文艺团体演出268场次。群众文化活动丰富多彩,大型广场文艺展演、文艺晚会、各种文化展览活动蓬勃开展,充分体现了文化活动的群众性和广泛性。1999年,全市组织群众文化演出活动600余次,展览250余个。电影放映发行工作有了新进展,全年共放映电影12万场次,观众5100余万人次。年末全市有艺术表演团体6个,艺术表演场所7个,图书馆10个,群众文化事业机构11个,博物馆4个,文物管理机构8个。新闻出版和广播电视事业健康发展,全年共出版各类图书180万册,报纸25.19万份,杂志40.61万份。全市共有无线广播电台9座,其中市级广播电台1座;无线电视台3座,其中市级1座。中、短波广播发射台和转播台1座。广播电台平均每日播音时间达到102小时,电视台平均每周播放时间191.45小时。电台和电视台人口覆盖率分别达88.15%和88.43%。全市有线电视用户已达18万户。

  体育事业取得新成绩。在参加全省各类体育项目比赛中获金牌10枚、银牌19枚、铜牌20枚,参加全国各项目比赛中获金牌3枚、银牌5枚、其他奖牌6枚。在全国城市运动会上,我市运动员以593环的优异成绩平了60发汽步枪射击比赛世界纪录,同时打破了587环的全国青年纪录。全民健身热潮再次掀起,全市组织各类大型健身活动30多项,290多场次,各地、各行业参加活动人数60余万人。成功地承办了全国第25届“新星”杯乒乓球比赛、山东省少年乒乓球比赛、全国女子篮球甲级联赛等大型体育比赛活动。有6个县通过了省和国家全国体育先进县的检查验收,有10所中小学校被省体委、教委正式命名为“山东省体育传统项目学校”。

  居民生活与人口

  城乡居民收入增长较缓。全年城镇居民人均可支配收入为4960元,比上年增加191元,增长4%。由于农副产品市场价格下降,农民收入增幅较小,全年农民人均纯收入2273元,比上年增加91元,增长4.2%,增幅较上年回落2.1个百分点。从城镇居民生活来看,全年城镇居民人均消费支出3409元,比上年增长7.3%。农民人均生活费支出1267元,比上年减少1.7%。年末全市城乡居民人均居住面积分别为13.2平方米和23.12平方米,分别比上年提高0.34平方米和0.82平方米。全市城乡居民每百户家庭拥有彩电分别为114台和29台、电冰箱86台和8台、洗衣机102台和8台、电风扇244台和141台、摩托车16辆和22辆。

  劳动就业基本稳定,工资水平有所提高。年末全市在岗职工人数为50.35万人,比上年减少2.51万人。1999年,国家采取了增加职工收入措施,职工工资有一定增长。全年全部在岗职工工资总额32.20亿元,比上年增长6.08%,职工平均工资6389元,增长11.5%。其中国有单位职工工资总额26.77亿元,职工平均工资6961元,分别比上年增长5.65%和10.04%。

  1999年末,全市共有人口994.28万人,比上年末增加6.1万人,其中非农业人口172.31万人。全市人口出生率11.67‰,人口自然增长率6.38‰。

  注:(1)公报所列国内生产总值、增加值指标按当年价计算,增长速度按可比价计算。

    (2)工业统计范围为全部国有和年销售收入500万元以上的非国有工业。