1-10月全市固定资产投资增速继续呈现逐月小幅回落态势，技改投资快增，民间投资平稳，同时存在房地产市场低迷、新开工大项目后劲不足以及第三产业投资增速低等问题，仍须引起关注和重视。　　一、主要运行情况和特点　　（一）固定资产投资逐月小幅回落。1-10月份，全市完成固定资产投资2491亿元，居全省第5位，比上月前移一个位次，增长14.2%，比一季度、上半年、三季度分别回落0.8、0.4、0.2个百分点，居全省第8位，与上月持平。

　　（二）二产引领全市投资增长。1-10月份，全市第一、二、三产业分别完成投资25.5、1342.7、1122.8亿元，同比分别增长16.7%、22%、6.2%。从占比情况看，第一产业占1%，与去年同期持平；第二产业占53.9%，同比提高3.4个百分点；第三产业占45.1%，同比下降3.4个百分点。第二产业投资增速高于全部投资7.7个百分点，其中增速较高的行业有金属制品业、非金属矿物制品业、食品制造业、纺织服装和服饰业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，分别增长55.8%、65.2%、133.8%、355%和355.6%。第三产业中，教育业、卫生和社会工作、批发和零售业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业增速较快，分别增长34.8%、38.7%、43.1%、51.5%和190.6%；房地产业、交通运输仓储和邮政业、居民服务修理和其他服务业、科学研究和技术服务业出现不同程度的负增长，分别下降2.9%、13.3%、32.3%、41.5%。 　

　（三）工业投资结构进一步优化　　1、工业技术改造投资持续快增。1-10月份，全市工业技改投资完成827.8亿元，增长26.6%，快于全部固定资产投资增速12.4个百分点，快于工业投资增速1.8个百分点；占工业投资的比重为62%，同比提高0.8个百分点。完成投资额较大的工业技改项目有计划总投资36.8亿元的山东阳煤恒通化工股份公司双氧水法环氧丙烷清洁生产项目一期，完成投资11.9亿元；计划总投资38亿元的山东金玺泰矿业有限公司矿业铁精粉生产项目，完成投资10亿元；计划总投资9.8亿元的莒南临港产业园力源热电二号机组建设项目，完成投资9亿元。陶瓷业、金属冶炼和压延加工业完成环保技改投资73.5亿元，占本行业全部投资的65%。　　2、高新技术产业投资占比维持高位。1-10月份，高新技术产业完成投资545.8亿元，增长0.5%，占工业投资的40.9%，高于全省平均水平6个百分点。其中完成额较大的高新技术产业项目有计划总投资12.6亿元的山东常林机械集团股份有限公司年产5000台大型节能环保挖掘机项目，完成投资11.7亿元；计划总投资10.5亿元的山东巴士新能源车业有限公司年产40万辆新能源车业项目，完成投资7.6亿元；计划总投资19.6亿元的大阳通用机械有限公司年产200万台低排放通用动力设备，完成投资6.7亿元。　　3、制造业投资增速较高。1-10月份，全市制造业完成投资1182.1亿元，增长21%，同比提高4.1个百分点。31个中类行业中有23个保持增长，其中12个增速超过50%；8个行业出现不同程度负增长。其中，装备制造业增速趋缓，完成投资241.3亿元，增长7.6%，除汽车制造业下降29.1%，通用设备制造业、电气机械和器材制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、专用设备制造业分别增长10.8%、15%、17.2%、23.9%。投资完成额较大的制造业项目有计划总投资25亿元的山东盛阳金属科技股份有限公司150万吨/年不锈钢宽带生产项目，完成投资10.2亿元；计划总投资10.8亿元的山东清沂山润滑油有限公司年产100万吨连续重整项目，完成投资9.8亿元；计划总投资43亿元的临港鑫海新材料有限公司120万吨高镍基材料项目，完成投资8.2亿元。　　（四）民间投资平稳增长。1-10月份，全市民间投资完成2297.8亿元，增长17.6%，占全部投资的92.2%，同比提高2.5个百分点，拉动全市投资增长15.7个百分点，对全市投资增长的贡献率达110.4%。从民间投资的行业分布看，全市民间投资主要集中在制造业和房地产业。其中，制造业投资1151.5亿元，增长23%，占民间投资的50.1%；房地产业投资560.1亿元，下降4%，占民间投资的24.4%。二者合计占民间投资的比重达到74.5%，同比下降2.2个百分点。　　（五）基础设施投资继续保持较高增速。1-10月份，全市基础设施投资完成265.4亿元，增长20.8%，高于固定资产投资增速6.6个百分点，占全部投资的10.7%，同比提高0.6个百分点。分行业看，11个基础设施行业中有3个行业增速超过80%,分别是生态保护和环境治理业，燃气生产和供应业，电力、热力生产和供应业，分别增长82.8%、97.1%和110.9%。　　（六）项目到位资金增速继续回升。1-10月份，全市项目资金到位2602.3亿元，增长10.5%，比1-9月提高0.7个百分点。自筹资金、国内贷款分别到位2194.9亿元、165.1亿元，占全部到位资金的90.7%。　　二、需要关注的几个问题　　（一）新开工大项目后劲不足。1-10月份，亿元以上新开工项目502个，同比减少273个；完成投资790.3亿元，同比下降32.5%。其中，过5亿元新开工项目61个，同比减少3个，完成投资203.6亿元，同比下降20.7%；过10亿元新开工项目12个，同比减少12个，完成投资67.9亿元，同比下降49.8%。　　（二）商品房市场持续低迷。随着房地产市场的降温，持币观望情绪日益浓厚。1-10月份，全市商品房销售面积为637.1万平方米，同比增长0.5%，比1-9月回落1.6个百分点，而同期待售面积达316.6万平方米，增长26.6%。销售市场不旺，导致开发商投资意愿不强。房地产开发投资296.6亿元，增长2.2%，比1-9月回落2.6个百分点，比去年同期回落22.5个百分点。　　（三）第三产业投资增速持续回落。受房地产业投资下降影响，1-10月份全市第三产业投资仅增长6.2%，低于全部投资8.1个百分点、比1-9月回落2.7个百分点。　　三、建议　　1、加大“三引一促”力度，千方百计保有效投资。加强对重要招商项目跟踪调度和对接落实，提高履约率、开工率、资金到位率；抓住非首都核心功能疏散、长江珠江三角洲二次产业转移时机，全力招引一批大项目好项目；抢抓国家利好政策，筹划和推出一批面向“十三五”的重大产业项目和基础设施项目，争取列入国家、省重点，条件具备的可以提前运作实施。　　2、借势发展环保产业，推进经济转型升级。积极争取打造污染治理“临沂样本”的环保项目、资金，借势发展提升环保产业。统筹推进冶金、建陶、化工企业“退城进园”和木材企业园区集聚发展，引导产业价值链低端企业延伸产业链条，发展不锈钢、高标号清洁油品、绿色能源、精细化工等高端产品，摆脱粗放型增长路径依赖。　　3、以创新引导投资。借力“中国制造2025”、“互联网+”，促进先进制造业与高新技术、互联网有机融合的投资项目。构建新型肥料、高端装备、新能源汽车、现代物流、电子信息、创新产业集群和特色产业基地。借势“一带一路”倡议，推动优势企业及过剩产能走出去，参与基础设施建设、互联互通发展。　　4、加强银企对接。高度关注和积极化解重点企业资金链奉献，引导金融机构加大信贷投放力度，降低企业融资成本，配合中央部门和金融机构把货币政策尽快传导到实体经济的各个领域。　　5、要引导民间资本投向城市基础设施和社会事业的等领域，坚决打破行业垄断和市场壁垒，根据项目特点采取不同的吸引社会资本的方式，大力推广政府与社会资本合作模式，真正让民间资本在临沂投资建设中活跃起来。 　　6、引导房地产企业。要加强对房地产市场的监测和分析，完善、细化和落实好国家有关促进房地产市场平稳健康运行和保障性安居工程建设的各项政策措施，在加强市场监管、稳定市场预期的同时，强化服务意识，引导企业准确研判形势，科学营销，努力扩大销售。