2018年,临沂市认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神,深化农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,着力发展现代高效农业,加快农村一二三产业融合,农业生产稳定增长。
一、农业生产情况
2018年,全市农林牧渔及服务业实现增加值387.3亿元,同比增长3.4%。其中,农、林、牧、渔及服务业分别实现增加值247.1亿元、23.3亿元、80亿元、19.4亿元和17.7亿元,同比分别增长3.5%、7.8%、1.5%、下降0.2%和增长9.8%。
(一)粮食产量略降。2018年,根据国家统计局临沂调查队粮食抽样调查,全市粮食面积975.5万亩,同比下降1.8%;总产量409.2万吨,同比下降1.5%;亩产419.5公斤,同比上升0.3%。
(二)经济作物生产稳定。2018年,受价格效益影响,全市油料播种面积258.1万亩,产量81.9万吨,同比均下降4.8%,其中,花生播种面积256.3万亩,产量81.6万吨,同比分别下降5.1%和4.8%。蔬菜及食用菌播种面积202.3万亩,产量757.7万吨,同比分别增长1.3%和4.3%。瓜果播种面积24万亩,产量89.7万吨,同比分别增长0.4%和0.6%。园林水果产量244.8万吨,同比增长3.5%,其中,苹果产量55.4万吨,桃产量156.8万吨,同比分别下降2.2%和增长6%。
(三)畜牧业保持平稳。2018年,全市积极应对非洲猪瘟疫情、饲料价格波动、养殖污染整治等不利形势,畜牧业总体保持平稳。年末畜禽存栏两增两降。生猪存栏393.95万头,同比下降15.3%;牛存栏23.78万头,同比下降12.6%;羊存栏196.86万只,同比增长6.1%;家禽存栏7479.54万只,同比增长2.5%。全年畜禽出栏三增一降。生猪出栏802.26万头,同比增长3.6%;牛出栏21.31万头,同比下降22.6%;羊出栏262.51万只,同比增长4.4%;家禽出栏22242.31万只,同比增长12.7%。肉、蛋、奶产量两增一降。肉类总产量102.85万吨,禽蛋产量31.2万吨,奶产量10万吨,同比分别增长3.2%、下降4.1%和增长5.5%。
(四)现代水产养殖发展迅速。2018年,临沂水产品产量13万吨,水产养殖面积25千公顷;其中,工厂化养殖产量5147吨,同比增长4.5倍。养殖品种结构日趋优化,有鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲟鱼、大银鱼等20多个养殖品种,水产品优质、安全,除满足当地市场需求外,主要销往北京、上海等市场,提升了“绿色沂蒙山、优质水产品”品牌影响力。
(五)现代农业发展步伐加快。市级以上农业产业化龙头企业达到700家,其中国家级4家,省级82家。全市共有“三品一标”有效用标企业209家,产品350个,地理标志农产品达37个。全市新增省级农业标准化生产基地32处,累计达134处,市级优质农产品基地(园区)939个。新型经营主体蓬勃发展,农业专业合作社新注册1284家,达到20616家,其中,国家示范社56家,省级示范社224家,市级示范社1083家。家庭农场新注册1766家,达到7611家,其中,省级示范场44家,市级示范场315家,均居全省前列。
(六)农民收入较快增长。2018年全市农村居民人均可支配收入13638元,同比增长8.1%,比全省增速高0.3个百分点,比全市GDP增速高0.8个百分点,比全市城镇居民收入增速高0.7个百分点,在全省排第9位,比上年前移两位。
二、主要问题
(一)畜牧业发展压力增大。畜牧业生产以传统模式为主,规模化程度偏低,对环境污染较大。随着环保整治的深入推进,大批中小型养殖场、散养户被迫退出,养殖成本和风险较高,全面完成转型升级尚需时日。
(二)融资难亟需解决。加快农业新旧动能转换,实现农业现代化,需要大量资金。由于融资渠道单一,银行贷款缺乏可抵押的固定资产,民间借贷利率又较高,贷款难、贷款贵仍然是产业发展的瓶颈。
(三)农业利润空间缩小。近年来,受市场和疫情影响,农产品价格波动较大,尤其是肉、蛋、禽的价格很不稳定,养殖风险加剧,许多养殖户甚至不赚反亏。种子、农药、化肥等农资价格上涨,而粮食收购价持续走低,农业利润空间进一步缩小,严重挫伤了农民的生产积极性。
三、几点建议
一是做大做强畜牧产业。大力推广种养结合、循环利用的生态畜牧业发展模式,持续提升疫病防控整体水平,实现规模养殖场粪污综合利用。狠抓种养基地、产品深加工、冷链物流等项目建设,扩大生产规模,拉伸产业链条,加强品牌创建,提升市场竞争力。
二是加快推进要素改革。继续深化农村土地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大农村集体经济,促进农业规模化经营。继续深化农村金融改革,发挥财政资金的引导作用,探索政府和社会资本合作,引导金融和社会资本更多投向农业农村,确保农业投入明显增加。
三是加强市场监测和预警。加强对农产品市场的监管和预警,加大对生产、流通、销售各环节的监测力度,提前发布生产形势、市场供求和发展趋势分析,指导种、养殖户及时采取措施,合理安排生产,规避风险,减少损失。