市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市住房和城乡建设局党组书记、局长张卫强同志。张局长，您好！

张卫强：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流。

市政府网站：一直以来，城市基础设施建设都是市民关注的热点和焦点。张局长，请您介绍一下今年中心城区基础设施建设情况。

张卫强：今年以来，在市委市政府的正确领导下，市住建局认真贯彻落实“改革推进年”“工作落实年”部署要求，坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、科学推进，加快推进重点基础设施项目建设，取得了积极成效。1-8月份，中心城区基础设施及重点项目建设完成投资92.9亿元，其中，市级完成82.29亿元。一是加快推进道路桥梁建设。蒙山高架北延工程完成工程进度72.4%，蒙山大道祊河桥及两岸立交改造工程完成进度61.3%，长春路改造完成进度45%，温凉河路完成进度80%，滨河路涑河桥改造工程实现半幅通车，沂蒙南路、武汉路祊河桥、西中环大山路立交及大山路改造正在进行施工准备。二是加速推进黑臭水体治理。黑臭水体示范城市建设有序实施，在充分调研、评估论证和广泛征求意见的基础上，制定印发了《临沂市城市黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划》，计划实施52个提升项目、总投资36.3亿元。目前，市二污厂、柳青河二污厂、商谷片区污水厂、国际生态城污水厂等4个污水处理厂已完成立项。三是稳步推进海绵城市建设。争取省级补助资金1668万元，实施海绵城市提升改造项目8个。全市新建扩建污水处理厂5个、处理规模15.5万吨/天，目前已建成配套管网49.5公里。四是持续提升公用保障能力。目前，新建天然气中压管线63.4公里，建成储气调峰能力230万立方米，7家管道燃气企业签订供气总量12.4亿立方米，同比增长12.7%；目前，全市城市（县城）清洁取暖已开工1130万平方米、完工798万平方米；完成华能临沂发电公司3﹟机组高背压改造，城区新增供热能力300万平方米。

市政府网站：保障改善民生，一直是市委市政府的工作重点。我们住房城乡建设工作关系人民群众生产生活，是保障民生的重点领域。张局长，请您介绍一下住建系统各项民生工作进展情况。

张卫强：好的。住建系统很多工作与老百姓生活密切相关。今年以来，我们坚持以人民为中心的发展理念，始终把保障和改善民生工作作为重中之重，全力做好全市清洁取暖、城区集中供热、老旧小区改造、棚户区改造、农村改厕、危房改造和农村清洁取暖等民生工作。一是稳步推进城市（县城）清洁取暖工作。2019年全市计划新增城市（县城）清洁取暖（包含集中供热、清洁能源取暖）面积474.3万平方米。截至9月底，已开工1130万平方米，完工798万平方米。二是加速推进中心城区供热重点任务。按照《中心城区住宅小区供热设施改造移交工作实施方案》要求，利用两年的时间，完成中心城区小区供热设施改造任务。我们计划优先开工改造供暖效果差、问题突出和改造项目多的小区，在不影响居民今冬正常供暖的前提下，尽最大努力多改造。截至9月底，已开工385万平方米，其中完成52万平方米。城市供热信息化管理平台正在实施，计划10月中旬完成。三是全力推进棚户区改造建设。截至9月底，全市已开工10489套，开工率49.95%；基本建成5931套，完成率118.6%。四是加快推进老旧小区改造工作。截至9月底，全市老旧小区整治改造项目开工94个，开工户数12247户，开工面积121万平方米，按户数计算开工率100%。五是全面抓好农村改厕工作。全面完成农村改厕复核整改工作，加快推进涉农街道农村无害化卫生厕所改造工作，截至9月底，已完成改厕7245户。六是切实做好农村危房改造工作。目前，全市新排查出的15586户建档立卡贫困户危房，已全部完成改造或搬至安全住房；507户“四类重点对象”危房改造已全部完成；6个贫困县1539户一般户危房改造，已开工建设1168户，主体竣工1068户。七是扎实推进农村清洁取暖工作。组织召开了全市农村清洁取暖现场会，观摩了农村清洁取暖示范点，进一步明确任务目标、改造方式、完成时限。截至9月底，已开工38273户、占总数的74.5%。八是切实抓好建筑工地扬尘污染防治。今年以来，市住建局深入贯彻市委市政府大气污染防治部署要求，统筹谋划、精准发力，全力推进建筑工地扬尘治理工作，建筑工地扬尘得到有效管控，在大气污染中的比重明显降低。目前，中心城区332个建筑工地达标验收复工280个、41个市政工地达标验收18个、84家商混站达标验收60家。

市政府网站：物业管理关系千家万户。党建引领红色物业发展是一项改革创新举措。张局长，请您介绍一下党建引领红色物业发展工作推进情况。

张卫强：好的。长期以来，物业企业存在服务不到位、收益不公开和收费不透明等问题，社区管理服务也随之持续下降。实施党建引领沂蒙红色物业发展工作，重点是发挥社区党组织、物业企业党组织、业主委员会党组织作用，组织社区各方代表坐下来共同商讨解决对策，以党建引领社区治理，凝聚各方共识，回应居民呼声，满足群众对美好生活的诉求。

（一）组建工作专班加强工作推进。坚持以群众利益为核心，以问题为导向，突出党建引领，高点定位，系统推进，健全党建引领组织领导架构，实现了专班领导、专线推进、专职主抓。一是市级领导牵头主导。成立市委常委、组织部部长和市政府党组成员、分管副市长为组长的市党建引领沂蒙红色物业发展工作领导小组，抽调业务骨干组建推进办公室，实行集中办公。参照市级工作架构，县级同步成立领导小组、组建办公室，重点负责落实市级部署，谋划推进县级工作。二是建立行业党委主抓。坚持“抓行业业务同步抓行业党建”原则，市县两级分别设立物业管理行业党委，由住建（房产）部门业务分管领导担任党委书记，业务科长、物业行业协会秘书长担任党委副书记，全面规范物业行业党建工作，强化业务工作领导指导，积极推进业主委员会党组织、物业服务企业党组织、物业行业建组织、扩覆盖。目前，全市成立物业管理行业党委15个、物业企业党组织90家，组建业主委员会党组织26个。三是选派“红领书记”专干。坚持“选硬人打硬仗”原则，突出“四个精准”，从市县住建、民政、市场监管、公安、综合执法等部门单位选派175名科级以上领导干部到城市社区党组织担任“红领书记”，覆盖全市60%的城市社区，负责落实党建引领沂蒙红色物业各项工作。

（二）健全三项机制狠抓工作落实。坚持把业主满意度作为工作的出发点和落脚点，整合居委会、业委会、物业公司、业务部门单位等多方力量，集中发力，提升物业服务赢得业主认可。一是建立部门联动机制。整合发改、公安、综合执法、市场监管等部门力量，建立多部门协同工作机制，加大对物业企业立体监管；街道、社区党组织对物业企业进行考核评价，结果向群众公开；业主委员会委员履行业委会职责，接受社区党组织监督指导；教育党员业主带头履行业主义务。二是建立横向共建机制。推进城市社区党组织、业主委员会党组织、物业企业党组织联合共建，指导物业企业发挥专业优势，积极参与文明城市、卫生城市创建，落实社区网格创建责任。组织驻区单位、物业企业、业主开展志愿服务，协调推进城市治理、环境整治、小区治理，化解物业企业与居民矛盾问题352件次，建立起条块协同的“大联勤”共治格局，有效融洽物业与业主关系。三是建立督导考核机制。制定印发《党建引领沂蒙红色物业发展工作任务分工方案》，明确重点工作任务和目标要求，实行节点目标考核；制定《党建引领沂蒙红色物业发展考核办法》，将党建引领红色物业发展工作纳入城市基层党建工作考核体系，纳入县区住建工作业务考核，确保党建工作与业务指导同步推进。

（三）强化典型示范引领，培育“红色物业”品牌。注重发现总结县区成功做法和市派“红领书记”创新举措，挖掘、提炼有影响、能借鉴、可复制的工作经验，推动全市党建引领红色物业发展工作整体提升。一是开展品牌创建。组织开展“沂蒙红管家、服务三六五”品牌创建活动，制定印发《关于开展“沂蒙红管家、服务三六五”品牌创建工作的通知》，引导物业企业强化品牌意识，主动抓品牌强服务、抓创建促提升。先后提炼总结出市城发集团悦城物业“六大红色平台”、临沂鑫居物业“三会三公开”等典型做法。同时在市级媒体开辟物业专刊，设立“沂蒙红领”微信公众号，编发专题报道3期，策划推送专题文章4篇，积极营造干事创业、比学赶超工作氛围。二是实施星级评定。研究制定《党建引领沂蒙红色物业企业星级评定的实施意见》，引导物业企业把党的建设写入公司章程，以党建引领企业管理服务、社区文化培育、物业服务评议等工作。创新工作抓手，在物业企业中开展服务质量星级评定工作，指导县区、街道下沉工作力量，健全完善物业服务全方位评价机制，实现物业企业星级评定结果与信用评价挂钩，激发物业企业工作积极性。三是设立“红黑榜”。梳理市民服务热线居民投诉问题，突出问题导向，研究起草《临沂市物业管理服务问题集中整治工作方案》，建立整改问题工作台账和物业服务负面清单，明确责任部门单位，逐条安排整改。指导县区加强物业服务量化考核及监督检查，定期发布物业服务“红黑榜”，倒逼物业服务企业提升服务标准，融洽社企和谐关系，推动“红色物业”品牌创建。

市政府网站：还有3个月就到年底了，对于完成全年目标有哪些措施。

张卫强：好的。下一步，我们将按照市委市政府部署要求，认真对照年初制定任务目标，逐项认真梳理，进一步加大力度、强化措施、狠抓落实，全面完成住房城乡建设各项工作任务。一是立足城乡一体发展，加快提升城镇化发展质量。深入推进农业转移人口市民化工作，指导做好中、小城市试点和新型城镇化试点工作，扎实做好小城镇建设工作，增强农业人口吸纳能力。强化督导调度，加快推进农村危房改造、涉农街道改厕、农村清洁取暖建设，确保年底按期完成建设任务。督促各县区扎实做好农村受灾房屋修缮和重建工作。二是立足完善城市功能，加快城市基础设施建设。确保10月份滨河路涑河桥改造工程建成通车、年底前蒙山高架路北延及祊河桥改造工程完工通车，加快高铁片区道路及管廊建设，确保与高铁同时投入使用。加速实施沂蒙南路、武汉路祊河桥等工程，完善城区骨干路网体系。全面启动黑臭水体治理提升项目建设，确保2020年前全面消除城市黑臭水体。稳步推进清洁取暖建设，完成城市（县城）清洁取暖建设任务474.3万平方米，城区新增供热能力590万平方米。积极推进高铁片区及北城二期供水管网建设，建成供水管网80.3公里。加大天燃气保障力度，建设燃气管道93.9公里，发展天然气居民用户1.3万户。三是立足行业做大做强，加快推动建筑业转型升级。出台《关于促进临沂市建筑业改革发展的实施意见》，着力打造“沂蒙建筑”品牌。积极推行工程总承包、代建制和全过程咨询服务，发展装配式建筑110万平方米。严格落实工程质量各方主体责任，着力推进建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，提高建筑施工安全生产水平。严格落实属地管理和工地扬尘治理责任，推进扬尘污染防治常态化、长效化。

四是立足平稳健康运行，扎实做好房地产调控和住房保障工作。完善房地产市场信息统计分析和监测预警机制，及时应对市场风险，确保市场稳定。加强房地产开发全过程监管，全方位规范房产开发企业经营行为。实施棚户区改造2.1万户、基本建成5000户，开工老旧小区改造项目94个、户数12247户。继续做好保障房配售配租工作，发放租赁补贴2000户。

市政府网站：好的，非常感谢您接受此次采访。

张卫强：谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全市住房城乡建设工作的关心和支持！

临沂市人民政府关于印发临沂市黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划的通知