一、起草背景

竞技体育是衡量体育发展水平最为直接鲜明的指标内容，在鼓舞士气、振奋精神、增强群众自豪感和凝聚力等方面具有不可替代的重要作用。目前，我市竞技体育水平较为落后，表现为竞技项目发展不平衡、后备人才培养基础薄弱、选拔培养机制不健全等，近年来参加省级以上竞技赛事成绩虽然有所提升，但与其他地市相比仍有较大差距。竞技体育发展水平与我市蓬勃发展的各项社会事业不相适应，与广大市民对体育工作的高度关注不相适应，与新时代对体育争光的要求不相适应。

2018年，我市参加山东省第24届运动会夺得金牌20枚、银牌6枚、铜牌15枚，获得“金牌总数第十名”和“体育道德风尚奖”，参赛成绩实现历史性突破。12月22日，在第24届省运会总结座谈会上，市委、市政府主要领导提出了尽快研究制定发展规划、推动竞技体育跨越发展的指示要求。根据《体育强国建设纲要》《奥运争光计划纲要》《竞技体育“十三五”规划》等政策文件，结合我市竞技体育发展实际，市体育局牵头起草了《临沂市竞技体育八年提升计划（2019-2026年）》（以下简称《计划》）。

二、主要特点

作为我市竞技体育发展的第一个中长期发展计划，《计划》主要体现了以下特点：一是坚持目标和问题导向，从当前我市竞技体育需要解决的问题和不足出发，以在国际国内重大比赛争取优异成绩、申请并成功承办2026年山东省第二十六届运动会为主要目标，着眼推动我市竞技体育快速发展、跨越发展，发挥引领、导向作用。二是注重统筹协调，从竞技项目布局、队伍建设、训练格局、赛事体系四个方面分别明确发展目标和工作措施，进一步调动有关部门、县区和社会力量的积极性、主动性和创造性，完善我市竞技体育工作体系。三是在金牌数、竞技项目、队伍规模等具体指标上，既贴合我市当前工作实际，又充分考虑未来几年的发展。既参考国家、省和其他地市情况，又切合我市现有经费、人员投入和增长水平，保证具有前瞻性和可操作性。

三、主要内容

《计划》以2026年承办山东省第二十六届运动会为动力，深入实施竞技体育争光计划，遵循竞技体育发展规律和我市实际，进一步明确我市2019-2026两个省运周期的主要任务和保障措施，完善工作机制，转变发展方式，提升整体水平。共包含三个方面内容：

（一）总体目标。2022年，第二十五届省运会实现金牌数达到60枚以上，进入全省前八名。2026年，承办第二十六届省运会，实现金牌数过百，进入全省第一方阵。确保2019-2026周期内全运会有金牌，亚运会、奥运会有奖牌。

（二）主要任务。一是科学规划竞技项目。在项目布局上，至2022年新增10个竞赛项目、2026年再新增6个，达到34个参赛大项，冬季项目达到8个以上。重点扶持发展自行车、射击、田径、网球等优势项目，大力发展集体项目、突破潜优项目。二是强化竞技体育队伍建设。围绕建设高水平教练员、优秀运动员、高素质裁判员和科研及管理队伍，加大人才引进、培训培养和选拔输送力度。至2022年和2026年，市体校教练员分别达到50名、100名，在训人数分别达到1000人、1500人。其他县级体校和社会力量教练员分别达到100名、200名，在训人数分别达到2000人、3500人。三是构建多元化训练格局。推进市体校专业化和县级体校规范化建设，引导社会力量开展特色化训练，拓宽后备人才培养渠道。四是完善竞技体育赛事体系。积极承办举办高水平竞技体育赛事，争取承办2026年省运会。合理规划市运会、中小学生联赛、锦标赛等市级竞技体育赛事，健全县级竞技体育赛事体系。鼓励社会力量承办竞技体育赛事，至2022年，由社会力量参与承办的竞技体育赛事达到40%，至2026年达到60%。

（三）保障措施。通过加强组织领导、完善政策保障、加大经费投入、健全训练机构及编制、加强宣传工作五个方面为竞技体育发展提供保障。