1、《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》出台背景

新建居住区配套体育设施是打通公共体育服务供给“最后一公里”，为小区群众提供便捷、综合的公共体育设施阵地，不断提高居民群众体育健身获得感和幸福感。为深入贯彻落实全民健身、健康中国国家战略，根据《公共文化体育设施条例》第十五条“新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施”规定，积极开展居住区配套体育设施建设，不断满足现代居住形态下居民就近参与体育健身活动、满足体育健身需求，保障我市城区新建居住区配套体育设施规划、建设、管理制度化和规范化，结合我市实际，临沂市体育局牵头起草了《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》。

2、《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》起草依据和过程

2020年2月，市体育局启动《细则》起草工作，在系统梳理相关文件的基础上，对新建居住区配套体育设施规划、建设、管理、验收等内容进行研究论证，经过与规划、住建、行政审批部门多次专题调研讨论，反复修改，完成了《细则》草案的起草工作。随后2次书面征求规划、住建、行政审批部门意见，并针对以上3个单位提出的意见，2次进行了修改和完善，最终形成《细则》。

3、《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》主要内容

《细则》共4章16条。第1章明确了起草的基本依据、基本概念、基本职责和基本原则，明确细则适用范围为临沂市城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区）范围内新建居住区配套体育设施建设管理，明确体育、住建、规划、审批等部门职责，形成部门联动、要点把控、共同推进的工作机制。

第2章规定了新建居住区配套体育设施建设工作流程，明确了各职能单位在各个建设环节中的任务分工。

第3章规定了建设标准。根据国家规定结合我市总体情况，研究制定了室内建设指导标准，用于规范指导我市新建居住区室内健身场所的建设工作；同时为不断满足多元化健身需求，不断丰富居住区室外健身场地的建设类型，规定了室外健身场地建设标准和器材质量要求，最大程度改善目前居住区体育设施供给不足的难题。

第4章规定了《细则》施行时间及附则。

4、《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》工作流程

《细则》对新建居住区配套体育设施建设明确了具体流程，确定市自然资源和规划部门负责将开发建设单位投资配建体育设施及标准纳入规划条件。市住房和城乡建设部门在土地出让前，对拟出让居住用地地块，向市体育部门发函征求体育设施配建意见。市行政审批服务部门将建设条件意见作为土地出让公告文件内容，土地成交后写入《国有建设用地使用权出让合同》。

《细则》明确开发建设单位进行居住区建设工程设计方案首次报建时同时提报体育设施配建内容，由市自然资源和规划部门负责审查室外体育设施用地、室内建筑面积是否满足规定要求，审查合格后出具规划总平面图。市行政审批服务部门在核发居住区建筑工程规划许可证时，室内体育设施配套用房应按照市自然资源和规划部门审查的设计方案进行审批，并在首期实施地块中予以落实。市体育部门作为房地产开发项目竣工综合验收成员单位，负责对体育设施配建情况进行验收。配套体育设施未与居住区首期建设项目同步完成建设的，住建部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案手续。

5、《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》规定新建居住区体育设施建设标准及管理措施

《细则》明确新建居住区须按照“人均室外体育用地面积达到0.3平米以上，人均室内建筑面积达到0.1平米以上”标准配建体育健身设施，确保与居住区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。室外健身场地在醒目位置设置安全须知、注意事项等告示牌。室内健身场所入口处醒目位置配置统一的灯箱或牌匾，并按照要求设置室内标识。器材采购方面，新建居住区室外健身场地所采购的器材应符合GB19272-2011《室外健身器材器材的安全通用要求》以及其他关于器材配建工作的国家标准，室内健身场所采购的健身器材应安全可靠且符合GB17498要求。新建居住区室外健身场地须建设3种类型以上的活动场地，按照每一百平方米不低于10件器材的标准，科学合理配备室外健身器材，室内健身场所要按照等级标准合理设置建设配套器材。建立配套体育设施管理制度且在醒目位置公示张贴，明确建设单位、管理单位、监管单位负责人及联系电话，确保标识明显、设置规范、管理开放有序。

临沂市体育局 临沂市自然资源和规划局 临沂市住房和城乡建设局 临沂市行政审批服务局关于印发《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》的通知