市政府网站：近日，市政府办公室印发了《关于支持网络货运企业发展的意见》（临政办字〔2020〕137号）。您能给大家介绍一下《支持意见》出台的背景是什么？

刘乃增：根据《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号）、《山东省支持数字经济发展的意见》（鲁政办字〔2019〕124 号）等文件精神，为促进我市网络货运平台经济发展，支持网络货运企业提高发展质效，大力发展物流新业态新模式，培育网络货运骨干企业，起草制定了《关于支持网络货运企业发展的意见》。

市政府网站：请您介绍一下《支持意见》的制定意义和总体考虑是什么？

刘乃增：网络货运作为我国物流发展的新业态新模式，是典型的平台经济，自今年交通运输部开展网络货运工作以来，我局高度重视，加快推进全市网络货运发展，目前全市已发展网络货运企业10家，数量位居全省前列。为进一步促进我市网络货运业提质增量，巩固扩大临沂物流优势，加快向现代物流迈进，我们起草了《支持意见》。

市政府网站：请您介绍一下《支持意见》的起草过程是什么？

刘乃增：《支持意见》起草前，我们对外地政策进行了比较研究，充分学习借鉴外地的先进经验；召开网络货运企业发展座谈会，广泛听取企业建议，明确企业发展的难点、痛点，在此基础上形成了初稿；初稿形成后，我们与市财政局、市税务局和市行政审批局多次研究，并广泛征求相关单位意见，经多次修订完善后最终定稿。

市政府网站：请您给大家介绍一下《支持意见》的主要内容是什么？

刘乃增：《支持意见》主要分为四个部分。

第一部分：优化发展环境。一是明确网络货运申报流程和时限，县区道路运输管理机构3日内完成形式审查，市交通运输局3日内完成审核上报，县区行政审批部门3日内完成网络货运道路运输经营许可证的审批。二是全面争取网络货运代开发票试点。提出明确申报流程，加强涉税辅导，规范代开业务。

第二部分：资金奖励政策。一是网络货运企业资金奖励条件。必须在临沂注册纳税，具有6个月以上运营期限，企业季度网络货运营业收入达到1000万元以上。二是网络货运企业资金奖励政策。根据网络货运企业的发展质量、带动能力、社会效益等进行综合评价，给予15-500万元资金奖励。

第三部分：提质增效政策。为鼓励企业高质量发展，对年度综合排名进入全国前50名的给予50万元奖励表彰，进入全省前5名的给予20万元奖励表彰，进入全市前3名的分别给予15万元、10万元和5万元奖励表彰。

第四部分：其他事项。主要是为发展总部经济，对网络货运企业及平台型园区季度增值税纳税总额超过1600万元，或季度代缴增值税总额超过600万元，或符合总部机构要求的，可采取“一事一议”给予支持。同时，网络货运企业必须依法经营，对于弄虚作假骗取奖励的，追回已发奖励，并按照相关法律法规等有关规定依法处理。

临沂市人民政府办公室关于支持网络货运企业发展的意见