市政府网站：近日，市政府印发了《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》（简称《方案》），请您给大家介绍一下《方案》出台的背景是什么？《方案》出台有何实际意义？

范开业：农产品加工业是实施乡村振兴“三步走”、打造长三角中心城市农产品供应基地的重要组成部分，是加快实现农业农村现代化的重要支撑力量。2018年，中央1号文件提出“实施农产品加工业提升行动”，并连续出台了一系列政策措施。2019年以来，省委将“规模以上农产品加工企业营业收入”确定为考核各市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩的重要指标。今年前10个月，我市1903家规模以上农产品加工企业累计实现营业收入1872.6亿元，是全市重要的国民经济支柱产业。研究出台《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》，尽快明确发展目标和帮扶措施，对于加快推动全市农产品加工业高质量发展，助推乡村振兴“三步走”，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略转变意义重大。

市政府网站：您能介绍一下《方案》起草的过程吗？

范开业：市农业农村局成立了文件起草工作专班，多次召开会议研究讨论，传达学习上级有关文件精神，牢牢把握上级有关要求，深刻学习领会内涵要义，研究谋划工作举措，力求目标明确，措施有力，符合临沂实际。编制过程中，先后6次征求市财政局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市工业和信息化局等22个有关部门单位意见，努力将社会期盼、群众智慧、专家意见和先进经验充分吸收到《方案》中来。

市政府网站：《方案》的主要内容是什么？

范开业：《方案》共分为三部分，提出了我市加快农产品加工业高质量发展的总体目标、重点任务和保障措施。重点有以下内容：

（一）明确提出了我市农产品加工业高质量发展的总体目标。到2023年，建成主业发展鲜明、盈利能力稳定的农产品加工产业园区20个，规模以上农产品加工企业发展到2200家，营业收入超过2600亿元，年均增长率不低于8%；规模以上农产品加工企业营业收入与农林牧渔业总产值之比和营业收入占全省份额保持全省前列。到2025年，建成有显著区域影响力和行业代表性的农产品加工产业园区50个，规模以上农产品加工企业发展到2500家，营业收入超过3000亿元，与农林牧渔业总产值之比提高到2.8:1，农产品加工转化率不低于80%，成为全省农产品加工业发展先进城市。

（二）明确提出了我市农产品加工业高质量发展的重点任务。《方案》主要从优化产业布局、发展优质原料基地、实施农产品加工业突破行动、支持龙头企业做大做强、持续抓好招商引资，建设企业家、行业领军人才、生产能手、技能人才队伍，开展“产自临沂”优质农产品宣传推介、激励加工企业加强质量品牌建设7个方面，明确打造拥有较强品牌知名度和市场竞争力的农产品加工龙头企业“新雁阵”和“一村一品、一镇一业、一县域一特色”的产业发展新格局的任务目标，提出了具体工作措施，明确了责任单位，压实了工作责任。

（三）明确提出了我市农产品加工业高质量发展的保障措施。主要从加强组织领导、加大帮扶力度、强化财政金融扶持、保障产业用地需求、加强数据统计、强化考核评比、加大宣传引导力度7个方面，提出了更好发挥政府引导作用和推进政策集成、要素集聚、服务集中的保障措施，细化了工作任务，列出了责任清单。成立了市政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，建立“月调度、季通报、半年会商、年度考核”制度。同时，要求各级各部门落实农业农村优先发展要求，集约要素、集聚力量，全力支持农产品加工企业扩大生产规模、增加营业收入；各县区参照市里做法，出台政策、成立专班，加大骨干企业培育力度，推动重点园区和重点项目建设。