专家：杨忠臣   临沂大学资源环境学院教授

近日，临沂市人民政府印发了《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村。《规划》认真总结“十三五”发展成就，贯彻衔接国家、山东省乡村振兴战略规划，系统研判农业农村发展背景和发展基础，提出了“十四五”期间推进农业农村现代化的具体目标、任务和路线图，是顺应规模农业、科技农业、绿色农业、共富农业趋向，深化“三步走”路径，指导临沂市加快由农业大市向农业强市转变的纲领性文件。把握新阶段新形势新要求，《规划》突出了三个特点：

一、贯彻国家重大发展战略，凸显沂蒙人民时代新担当。临沂市作为山东省人口最多、面积最大的地级市，农业农村的发展基础较好，是山东省重要的粮食、蔬菜和油料生产基地。《规划》贯彻国家粮食安全、乡村振兴重大战略，提出坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，确保临沂市粮食产量稳定在83亿斤以上。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。建设活力的、宜居的、奋进的乡村，奋力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列，凸显沂蒙人民在新时代的新担当新作为，在对接粮食安全、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略中展现新贡献。

二、对接临沂市“十四五”战略部署，擘画农业农村发展新蓝图。推进临沂现代化进程，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变是市委立足临沂阶段性特征作出的决策部署，三农作为现代化建设的深厚基础，在助力临沂实现“三个转变”过程中发挥着压舱石、稳定器的重要作用。《规划》对接临沂市“十四五”规划和2035年远景目标，明确提出了“十四五”期间推动农业农村现代化工作的思路目标、路径任务和保障措施，描绘了新时期临沂市乡村全面振兴和农业农村现代化发展的新蓝图，指明了新方向，开拓了新思路。

三、践行绿色低碳数智化发展理念，构建山水田园城乡融合发展新格局。《规划》践行绿色低碳和数智化发展理念，明确提出构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业绿色低碳发展和农业农村数字化进程；并立足临沂市资源禀赋、产业基础和区位优势，积极落实对接长三角乡村振兴“三步走”路径，谋求构建山水田园城乡融合发展新格局，进一步夯实“一核三廊一带四区多园”的现代高效农业发展空间格局，以现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体、农业产业化联合体以及粮食生产功能区“三园两体一区”建设为载体和平台，积极探索实现城乡一体发展、工农互补、共同富裕的新路径。

《规划》立足新起点、着眼新阶段系统部署临沂市“十四五”农业农村现代化推进路径，展现了新时代沂蒙人民的新担当、新作为和新贡献，相信在党中央的坚强领导下和沂蒙人民的共同努力下，临沂市必将谱写农业农村现代化发展新的华彩乐章。

临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知