市政府网站：近日，市政府印发了《临沂市气象灾害应急预案》（以下简称“预案”），您能给介绍一下《预案》修订的必要性和背景吗？

王金东：好的。原《临沂市气象灾害应急预案》自2017年经临沂市人民政府办公室印发实施以来，为防御和减轻气象灾害，保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会发展发挥了重要作用。但是，随着近年来全球气候变化加剧，极端天气气候事件多发、频发，气象灾害对经济社会发展、城市安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重，防灾减灾形势日益严峻。特别是近年来防灾减灾工作暴露出的气象灾害应急联动机制问题，以及社会各方面对气象灾害防御的针对性、及时性和有效性提出新的更高要求。为科学防灾、依法防灾，补充完善以气象灾害预警为先导的应急响应体系，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失，市气象局开展了《预案》修订工作。

市政府网站：王局长，《预案》主要有哪些内容？

王金东：修订后的《预案》共分七个部分：第一部分总则。明确编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分运行机制。完善我市气象灾害预警应急响应指挥机制，建立以气象灾害预警为先导的应急响应体系。第三部分监测预警。规范气象灾害监测预报预警体系和制度。第四部分预警发布与传播。明确气象灾害预警设为4个级别，分别以蓝、黄、橙、红4种颜色对应应急响应IV至I级。对预警发布与传播的部门、行业职责分工进行了细化。第五部分预警联动应急响应。强调有关部门按各自职责，根据不同种类、不同级别的气象灾害对本部门、本行业的影响分类响应。完善预警科普有关内容。第六部分名词术语。对14种灾害性天气定义和标准进行了解释说明。第七部分预案管理。规定了预案解释部门和实施时间。

市政府网站：修订后的《预案》有哪些特点？

王金东：主要有以下四个特点：

（一）应急预案体系更加完善。本次修订将原有10个章节（总则、组织体系与职责、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、气象灾害预警等级、名词术语、预案管理、附则）调整为7个章节（总则、运行机制、监测预警、预警发布与传播、预警联动应急响应、名词术语、预案管理），将组织体系与职责调整为运行机制；“监测预警”拆分为“监测预警”和“预警发布与传播”两个部分，突出预警发布与传播在应急响应工作中的重要性；将“应急处置”“恢复与重建”和“应急保障”有关内容整合修订为“预警联动应急响应”，增加了预警科普有关内容；考虑预案与气象灾害预警标准更新频次不完全对应，删除了气象灾害预警等级章节；预案体系的调整进一步提高了应急预案的针对性和可操作性。

（二）组织指挥体系更加高效。《预案》将原有气象灾害全流程响应的应急指挥机制调整为气象灾害预警应急响应指挥机制，进一步理顺本级气象防灾减灾组织机构，避免出现机构重叠、职能重叠、工作重合现象，符合“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的机构改革要求。

（三）气象预警应急联动机制更加健全。《预案》针对近年来气象防灾减灾工作暴露出的应急联动机制问题，补充完善了以气象灾害预警信息为先导的应急联动体系。《预案》还突出了预警发布与传播在应急响应工作中的重要性。重点强调预警发布与传播的部门、行业职责分工，建立气象等监测部门发、行业主管部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制。

（四）应急分类响应更加科学。《预案》针对气象部门发布的不同种类、不同级别的气象灾害预警，有关部门按照职责分类响应，适时启动有关市级应急预案，采取应急措施。

市政府网站：王局长，《预案》是从何时开始实施呢？

王金东：《预案》自2022年6月28日起施行，同时废止2017年预案。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市气象灾害应急预案》的通知