市政府网站：近日，市政府办公室印发了《临沂市商业秘密保护创新试点工作方案》（以下简称《工作方案》），为方便广大网友更好的理解相关内容，请您介绍下《工作方案》出台的背景。

徐涛：商业秘密作为现代经济社会日益重要的知识产权形态，不仅因其成为企业的重要战略性资产而深受重视，更因其成为国家开展战略竞争的重要武器而引起高度关注。保护商业秘密，就是保护企业的核心竞争力，就是保护全社会的创新活力，对于优化营商环境，激发市场主体创造力，推动我国经济创新驱动发展、高质量发展，提升国家整体竞争力具有重要意义。

近年来，我国商业秘密保护工作取得了长足进展，从国家完善立法、行政强化监管、地方探索试点、企业加强保护等方面，全方位推进商业秘密保护创新体系建设。与此同时，我们也应充分认识到商业秘密保护工作基础薄弱，还存在诸多短板和亟待解决的突出问题，为此，国家市场监管总局、山东省市场监管局于2022年相继印发文件，组织开展商业秘密保护创新试点工作。为切实提升我市商业秘密保护水平，进一步加强工作合力，按照市委、市政府的工作部署，市市场监管局深入开展调研，对标先进地区，先后多次征求有关部门意见建议，并经市政府同意后，形成了《临沂市商业秘密保护创新试点工作方案》。

市政府网站：请介绍一下在我市商业秘密保护创新试点工作中，将实现哪些目标任务。

徐涛：创新试点工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院有关商业秘密保护的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“创新引领、试点探路、示范树标”的总体思路，坚持因地制宜，创新思路方法，分类统筹施策，进一步优化市场竞争法治环境，保护企业创新成果，凝聚社会共识，护航企业创新发展和高质量发展。

我市商业秘密保护创新试点工作将按照“一条主线，两极赋能，三方示范，四重体系，五大行动”的工作思路，着力打造商业秘密保护先行先试的“创新高地”。一条主线即是明确“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的主线要求；两极赋能即是加强政府服务引导，提升企业自主能力，搭建政企沟通“连心桥”，串联政企两极；三方示范即是以我市“三大新兴产业、八大传统产业”为基础，着力打造商业秘密保护示范点、示范基地，同步开展商业秘密保护指导站建设工作；四重体系即是以反不正当竞争联席会议为基础，构建保护工作机制体系，以临沂市商业秘密保护专家库为基础，构建人才支撑体系，以市场监管、公安、检察、法院等部门协作为基础，构建维权打击体系，以“问诊巡查”为基础，构建服务保障体系；五大行动即是开展商业秘密保护制度创新行动、开展实施行业龙头企业标杆领航行动、开展实施商业秘密跨部门协同保护行动、开展实施商业秘密保护普法宣传行动、实施海外商业秘密维权援助攻坚行动。

工作目标是，至2023年底，全市建成不少于50个市级商业秘密保护示范点，不少于5个区域性（产业园区等）市级商业秘密保护示范基地，不少于30个商业秘密保护指导站；至2025年底，全市建成不少于200个市级商业秘密保护示范点，不少于20个区域性（产业园区等）市级商业秘密保护示范基地，不少于100个商业秘密保护指导站，实现对全市高新技术企业商业秘密保护全覆盖。打造商业秘密保护“临沂经验”，积极争创“全国商业秘密保护创新试点”。

市政府网站：请您介绍下《工作方案》中有哪些重点任务？

徐涛：我们在工作方案中确定围绕六项重点任务，共计26项工作开展。主要任务是，一是构建商业秘密保护新机制，我们将深入推进商业秘密保护体制机制改革，把商业秘密保护服务纳入政府部门服务企业事项，鼓励开发区、高新区和产业园区等通过搭建交流服务平台，构建政企协同服务机制等；二是健全商业秘密保护制度规范，围绕我市“十四五”规划和工业产业布局等，研究制定重点行业商业秘密保护指南、商业秘密内部管理制度和服务规范，帮助企业树立“企业是商业秘密保护第一责任人”主体意识，指导中小企业建立健全商业秘密保护制度措施，指导全市上市企业、高新技术企业、专精特新企业、老字号企业商业秘密保护规范化建设，争创国家级、省级示范点等；三是加强商业秘密保护监管执法，以最严执法为保障，以维护企业合法权益为目的，积极响应企业维权诉求，加大侵犯商业秘密执法办案力度，完善严重违法失信名单联合惩戒制度，让侵权企业或个人“一处违法，处处受限”；四是强化商业秘密保护服务保障体系，加强培育优质第三方服务力量，举办商业秘密保护峰会和专题论坛，邀请专家学者、业界代表，总结交流商业秘密保护工作，为企业提供商业秘密保护法律咨询、维权援助和业务培训等服务，形成社会化服务网络；五是提升商业秘密跨域保护能力，适应开放经济发展趋势，围绕“一带一路”建设和“走出去”“引进来”等跨地区发展投资需要，加强涉外商业秘密纠纷风险防控，研究制定涉外商业秘密纠纷应对指引，指导相关行业协会、商会推进商业秘密涉外风险防控体系建设，加大对企业域外维权援助，增强外向型企业应对侵权纠纷能力，提升我市商业秘密保护国际化水平；六是营造商业秘密保护良好氛围，充分依托知识产权宣传周、“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日等重要活动，利用传统媒介和新兴媒体等开展线上线下、由点及面的商业秘密保护全民宣传普及活动，在全社会形成保护商业秘密、尊崇商业道德的良好氛围。

市政府网站：我市商业秘密保护创新试点工作，将按照如何步骤实施？

徐涛：我们在《工作方案》中明确了五个工作步骤，一是至2023年9月是推进部署期，我们将细化试点工作方案内容，明确总体目标、实施步骤和重点任务分工；二是至2023年12月是试点建设期，我们将依托前期工作基础，以各类工业园区、高新技术企业、市场监管机构为重点，开展商业秘密保护示范点、指导站、示范基地建设工作，在重点领域形成示范带动效应；三是至2024年12月是整体推广期，各职能部门根据职责分工，进一步理顺管理体制，完善管理制度，实现各县区商业秘密保护示范点、指导站、示范基地建设全覆盖，在重点领域整体提升企业商业秘密保护意识和能力；四是至2025年6月是巩固提高期，我们将邀请国家级、省级有关专家领导对创建情况进行点评指导，根据指导意见，进一步完善提升，补齐短板；五是至2025年12月是经验总结期，将进一步巩固创新成果，建立商业秘密保护长效机制，形成一批可复制、可推广、可持续的创新试点经验，打造商业秘密保护“临沂经验”。