2019年11月15日，临沂市人民政府出台了《关于加快推进5G通信网络基础设施建设的实施意见》（以下简称《意见》）（临政办字〔2019〕120号），现将有关政策解读如下：

一、背景依据

（一）编制背景

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是网络强国战略思想，2019年6月6日，工信部正式向四家基础电信企业发放5G牌照，这标志着我国正式进入5G商用元年。北京、上海、广东、江苏等地已先后出台5G规划建设方案。我省先进地市也在竞相布局，其中济南、青岛已率先进行试点工作。

市委市政府高度重视我市信息基础设施建设工作，要求必须超前部署网络基础设施，加强统筹指导和规划引领，推进站址资源共建共享和社会公共资源开放共享，为5G全面商用提前储备和奠定坚实基础，确保我市5G通信网络规划建设工作走在全省前列。经市政府研究决定启动5G网络基础设施建设工作，市工业和信息化局局牵头起草了《关于加快推进5G通信网络基础设施建设的实施意见》。

（二）主要依据

1．2019年，工信部和国资委联合印发《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信函〔2019〕123号）明确了电信基础设施共建共享的原则和要求。

2.山东省人民政府《加快5G等通信基础设施建设座谈会纪要》（〔2019〕28号）明确加快信息基础设施建设，超前布局5G技术应用。

3.《山东省人民政府办公厅关于印发< 山东省支持数字经济发展的意见>的通知》（鲁政办字〔2019〕124号）明确按照国家有关规定，使用路灯、监控杆、机关事业单位办公楼等公共资源，在规划、用地、环评、用电等方面予以支持。

4.《临沂市人民政府< 关于加快推进基础设施建设的实施意见>》（临政发〔2019〕5号）明确推进高速光纤宽带网络和5G移动通信网络建设，继续推进通信铁塔共享工作，满足通信企业的网络覆盖需求。

二、主要内容

《意见》包括总体要求、工作目标、工作措施、组织保障等四个部分。

（一）总体目标。坚持“统一规划、分步实施、全面覆盖”的原则，加快5G通信网络规划建设，推进站址资源共建共享，全面提升5G通信网络覆盖范围和服务质量。力争到2019年底，编制5G通信基础设施专项规划，建设5G基站1000个；到2020年底，实现5G规模化商用，基站建设总数达5000个，主城区5G网络信号全覆盖，重点连片区域优质覆盖；到2021年底，5G基站建设总数达10000个，实现县城及重点乡镇5G信号全覆盖，同时形成一批可复制可推广的典型案例。

（二）具体举措。进一步明确了“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的基本原则，在加强5G基础设施建设规划、推进资源开放利用、大力推进智慧杆建设、推进重点区域场所通信网络覆盖、加大电力保障、规范建设行为、加大保护力度等7个方面采取了有效措施，明确了责任单位、解决时限，扎实推进我市5G通信网络建设工作。

（三）保障措施。为加快5G通信网络规划建设，确保我市5G通信网络规划建设工作能够走在全省前列，《意见》提出了五项保障措施，主要包括加强组织协调、明确部门责任、强化责任落实、加大资金扶持、营造良好环境。

三、适用范围

该《意见》的施行范围为临沂市全市区域。