为加快推进我市应急管理体系和现代化建设，提升应对处置重大突发事件的应急保障能力和水平，经市政府同意，市政府办公室印发了《临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》）。现就《规划》解读如下：

一、起草背景及过程

2020年12月24日，省政府办公厅下发《关于印发山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020-2030年）的通知》，根据通知要求，市政府决定由市应急局组织成立工作专班，编制我市应急保障体系规划。在规划涉及的47家单位提报各自行业领域内容材料的基础上，市应急局参照省规划目标要求，结合我市实际，起草了《临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）》（征求意见稿）。规划编制完成后，广泛征求了行业专家和市直有关部门意见建议，经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过后，以市政府办公室文件印发实施。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件应急保障条例》等有关法律法规及《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020-2030年）》的要求，结合我市实际，制定本规划。

三、主要内容

（一）《临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021—2030年）》。共分四部分：

第一部分为总体要求及规划目标。提出了2030年应急保障体系建设目标和分项建设目标，分阶段明确了2025年4大类13项风险防控目标，9方面31项能力保障目标，以及2022年应急指挥、自然灾害防治、安全生产专项整治等七项主要行动目标。

第二部分为主要任务。共九项:一是完善应急管理指挥体系。二是完善风险监测预警体系。三是完善应急物资保障体系。四是完善应急力量保障体系。五是完善应急医疗卫生保障体系。六是完善应急运输保障体系。七是完善应急通信保障体系。八是完善应急科技装备保障体系。九是提高基层基础应急保障能力。

第三部分为重大项目。主要包括：（一）应急管理信息化系统建设项目；（二）应急指挥中心建设项目；（三）公共安全风险监测预警中心建设项目；（四）应急物资储备建设项目；（五）应急装备现代化建设项目；（六）航空救援公共服务体系建设项目；（七）应急医疗卫生建设项目；（八）应急科普实训基地建设项目；（九）灾害风险调查和重点隐患排查项目；（十）重点生态功能区生态修复项目；（十一）防汛抗旱水利提升项目；（十二）地震易发区房屋设施加固项目；（十三）地质灾害综合治理和避险移民搬迁项目。

第四部分为实施保障。为保证《规划》目标、任务顺利实施，促进重大项目尽快落地见效，提出了加强组织领导、制定行动计划、强化政策扶持、加快人才培养、注重绩效评估等保障措施。

任刚主持召开市政府第101次常务会议 审议临沂市《重大突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）》《消防救援保障体系建设规划（2020-2030年）》《全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》等文件，听取临沂市《国家矿山安监局矿山安全生产专项整治督导调研发现问题整改工作方案》《普惠金融服务乡村振兴改革试验区三年行动方案》起草情况汇报，研究全面推进企业上市五年行动计划、蒙山保护总体规划等工作