民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障改善民生，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。为建立民生工作长效机制，持续增强全市人民群众的获得感、幸福感、安全感，按照市委、市政府部署要求，市财政局牵头对全市重点民生实事进行了认真研究谋划，形成了《临沂市2021年度20项重点民生实事工作方案》，3月5日已由市委办公室、市政府办公室印发实施。下面，简单向大家介绍一下今年全市20项重点民生实事有关情况。
为确保今年的重点民生实事高效率推进、高质量完成，切实把好事办好、实事办实，我们在谋划研究20项重点民生实事时主要把握了以下原则：一是聚焦短板、精准施策。认真贯彻落实上级政策要求，结合《山东省20项重点民生实事2021年度工作方案》，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，从解决群众的烦心事、忧心事、揪心事入手，聚焦群众的“安危冷暖”“急难愁盼”，统筹力量、集中推进，不断补齐民生短板。二是尽力而为、量力而行。坚持人民至上，始终把保障和改善民生作为重中之重，集中资金优先保障好普惠性、基础性、兜底性的民生项目，兜实兜牢民生底线。同时，统筹考虑我市经济社会发展水平和财政承受能力，按照轻重缓急原则，稳步扎实推进民生事业发展，确保民生保障水平与经济发展相协调、与财力状况相匹配。三是着眼长效、久久为功。对各类民生实事，坚持以钉钉子的精神抓落实，尤其是对针对性强、覆盖面广、群众满意度高、实施效果好、需要持续推进的事项，接续实施并不断健全完善工作机制，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，保持民生政策的连续性、稳定性、可持续性。四是多方参与、共建共享。进一步健全民生投入保障机制，充分发挥政府主导作用，积极引导和支持各类市场主体和社会组织参与到民生事业中来，扩大公共服务供给，形成共建共享的民生投入新格局，满足人民群众多层次、多样化的民生需求。
今年我市计划实施20项重点民生实事，具体包括59 个民生项目。具体包括：
第一项，加强特殊困难群体关爱服务保障。一是城乡低保、城乡特困等困难群体救助保障标准再提高10%。二是提高1-4级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。三是免费康复救助2000名残疾儿童。四是每个县区建设2-3个残疾人综合服务平台“如康家园”。五是调整提高享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准。六是救助贫困“两癌”妇女500人。
第二项，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全动态监测和帮扶机制，坚决防止出现返贫和新致贫。二是实施扶贫特惠保险，为脱贫享受政策人口和即时帮扶人口购买医疗商业补充保险和意外伤害保险。三是因地制宜发展扶贫产业，积极推动同乡村振兴有效衔接。
第三项，推动实现更高质量的就业。强化就业优先政策落实，年内城镇新增就业9万人，高校毕业生总体就业率90%以上，开展职业技能补贴性培训10万人次以上，确保完成省下达的就业困难人员就业目标任务，城镇零就业家庭实现动态清零。
第四项，扩增基础教育学位资源。一是健全完善中小学大班额长效防控机制，新建改扩建中小学48所。二是启动实施第四期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园32所。三是提高特殊教育学校办学水平，争取创建1个随班就读示范区、5个随班就读示范校。
第五项，加强教育服务保障。一是强化师资均衡配置，补充中小学、幼儿园教师6000名。二是年内所有县区实现义务教育招生入学网上办理。三是新建改扩建乡村教师周转宿舍1000套。
第六项，促进职业教育提质升级。加快高水平中职学校和专业群建设，打造5处样板中职学校和20个市级高水平中职专业群。
第七项，提升医疗卫生机构服务能力。一是提升县级医疗机构服务能力。二是提升县级中医医疗服务能力。三是提升乡镇村医疗机构服务能力。四是加强精神卫生机构能力建设。五是提升市级传染病防治基础设施建设。
第八项，完善基本公共卫生服务。一是基本公共卫生服务人均经费标准提高到79元，免费提供国家规定的基本公共卫生服务。二是为全市40万名适龄妇女进行 “两癌”免费筛查，筛查覆盖率不低于90%。
第九项，完善医疗保障体系。一是居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年580元。二是完善职工长期护理保险制度。三是积极开展职工互助保障。四是扩大医保门诊慢特病保障范围。
第十项，提升医保服务水平。一是推进医保参保信息变更等五项医保经办服务“跨省通办”。二是年底前10家以上市内定点医院实现普通门诊费用省内及跨省联网直接结算。三是推进职工医保个人账户“一卡（码）通行”。
第十一项，提高养老待遇水平。一是适时进一步提高居民养老保险基础养老金补助标准。二是调整退休人员基本养老金。
第十二项，完善养老服务体系。一是落实老年人优待政策。二是优化养老服务供给，年内发放防走失定位手环3000个，建设改造农村敬老院9处、街道综合养老服务机构8处，增加护理型养老床位950张。
第十三项，完善城镇住房保障体系。一是城镇老旧小区改造年内新开工4.8万户以上。二是城镇棚户区改造年内新开工2979套。三是发放公租房租赁补贴1360户。四是积极化解城镇居民住房产权历史遗留问题。
第十四项，改善农村人居环境。一是实施农村供水提档升级工程，巩固提升农村饮水安全水平。二是实施农村改厕规范升级，建立完善后续管护长效机制。三是推进农村地区清洁取暖建设，确保农村地区清洁取暖率达到省定要求。四是开展农村生活污水治理，完成年度治理任务。
第十五项，加强安全生产。一是组织开展全市安全生产、自然灾害隐患大排查大整治行动。二是深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。三是提升安全生产科技信息化水平。四是加强农村地区清洁取暖安全工作。五是实施农村房屋安全隐患排查整治。六是加强中小学幼儿园校园安防基础建设。七是加大安全宣传力度。
第十六项，保障餐饮食品和儿童用品质量安全。一是开展餐饮食品质量安全提升行动，提升餐饮食品质量安全保障能力。二是加强监督检查和专项整治，保障儿童用品质量安全。
第十七项，加强交通水利基础设施建设。一是推进“四好农村路”建设，实施农村路网延伸通达工程、路网改造提升工程1000公里，改造主要路径危桥80座。二是加强水利防洪设施建设，完成1座大型水库、4座中型水库安全鉴定和41座小型水库除险加固。
第十八项，提升粮食安全保障能力。推进高标准农田建设，建设45万亩“旱能浇、涝能排”的高标准农田。
第十九项，丰富群众文化生活。一是全市“戏曲进乡村”演出4200场以上。二是开展第五届临沂文化和旅游惠民消费季活动。三是完善提升1000个行政村（社区）综合性文化服务中心。
第二十项，强化民生资金保障。加大财政民生支出力度，全市一般公共预算中用于民生方面的支出占比稳定在80%左右，确保基本民生支出只增不减。
民生无小事，枝叶总关情。我们将坚决贯彻中央、省决策部署和市委、市政府工作要求，树牢以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，保障民生事业发展。同时，会同市政府督查室和市直有关部门，对民生实事实行清单式管理、项目化推进，用好市政务督查管理平台和第三方评估，加强督导调度，密切协作配合，确保各项民生实事不折不扣落实落地，不断改善人民生活品质，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
