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索引号 1585729837/zfb/2023-0000053 发布机构 临沂市政府办公室
公开目录 政府常务会议议题解读 发布日期 2022/12/29
文号 临政发〔2022〕17号 公开方式 主动公开
标题 第22次市政府常务会议议题解读:《临沂市新型城镇化规划(2021—2035年)》
第22次市政府常务会议议题解读:《临沂市新型城镇化规划(2021—2035年)》

近日,临沂市人民政府印发了《临沂市新型城镇化规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。为便于各县区、市直相关部门和社会公众理解相关内容,现就《规划》编制起草背景和过程、规划主要内容等解读如下:

一、起草背景和过程

城镇化是现代化的必由之路。科学编制新型城镇化规划,对临沂实现“走在前、进位次、提水平”具有重要意义。根据省里部署,我市于2021年3月启动《临沂市新型城镇化规划(2021-2035年)》编制工作。《规划》(初稿)完成后,先后3次征求各县区和市直有关部门意见建议,并报省发展改革委审核把关,经反复修改,于2022年12月9日,顺利通过专家评审。根据评审意见进一步完善后,最终形成送审稿,并于12月15日经市政府第22次常务会议研究通过。

二、编制原则

编制过程中,主要遵循以下原则:一是坚持高点站位。全面贯彻党的二十大精神,认真落实上级关于新型城镇化工作部署要求,准确把握新型城镇化的新内涵,把临沂放到全国大坐标系中去定位、去谋划,确保《规划》站位高、格局大、视野宽。二是坚持有机衔接。充分体现省新型城镇化规划和市“十四五”规划等上位规划要求,加强与国土空间规划等有机衔接,确保上下一致、全市“一盘棋”。三是坚持创新发展。紧跟城镇化发展新趋势新要求,立足我市资源禀赋、发展所需,创造性提出了“加快培育新市镇”“构建城乡融合发展试验单元”“打造全龄友好的城市功能”等新思路新举措。

三、主要内容

《规划》共设10章、37小节、4.6万余字。第一章、第二章是背景和目标,第三章至第九章是重点任务,第十章是规划实施。

关于主要目标。《规划》提出,全力打造山东区域副中心城市、鲁南苏北地区中心城市、山东向南拓展的战略桥头堡、产城深度融合综合试验区。《规划》提出,到2025年,现代化强市建设取得重大进展,县区发展差距、城乡发展差距进一步缩小,常住人口城镇化率达到62%左右;到2035年,城镇化达到成熟阶段,城乡差距显著缩小,城乡融合发展取得更为明显的实质性进展,常住人口城镇化率达到72%左右。

关于重点任务。第三章,围绕“全面提升市民化质量,营造平等包容社会氛围”,提出实施更加积极的人口集聚策略、全面深化户籍制度改革与管理、打造共建共享共惠的包容城市;第四章,围绕“加快优化城镇化格局,健全完善现代城镇体系”,提出对接融入国家区域发展战略布局、建构多层次网络化的城镇化体系、培育凸显蒙山沂水的现代化都市区、推进以县城为载体的城镇化建设、持续优化重点镇发展和村庄布局、强化综合交通运输网络支撑;第五章,围绕“持续增强发展新动能,加快构建区域创新高地”,提出全面增强创新育新能力、打造先进现代产业体系、提升产业带动就业能力;第六章,围绕“深入推进智慧城镇化,系统提升数字治理能力”,提出筑牢城镇数字底座、提升精准智治能力、优化智慧服务供给、发展城市数字经济、推动城乡智慧协同;第七章,围绕“深入推进绿色城镇化,聚力打造生态宜居之城”,提出打造宜居宜业的品质城市、绿色低碳的生态城市、安全可靠的韧性城市、多彩缤纷的文旅城市;第八章,围绕“深入推进均衡城镇化,扎实推进全民共同富裕”,提出实现城乡公共服务普惠共享、推进城乡基础设施互联互通、聚力缩小城乡居民收入差距、推动城乡社会治理协同高效;第九章,围绕“深入推进双向城镇化,加快实现城乡融合发展”,提出促进城乡要素自由流动、推动城乡产业协同发展、构建融合发展试验单元。

关于规划实施。《规划》主要从加强党的领导、强化组织协调、健全推进机制、开展检测评估四个方面对规划实施保障提出要求。

 

侯晓滨主持召开市政府第22次常务会议 听取临沂市《2023年度20项重点民生实事工作方案》《新型城镇化规划(2021-2035年)》《战略性新兴产业发展规划》《生物医药产业集群发展规划》《投资项目全流程服务综合改革实施方案》《农村公路管理养护办法》《加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案》起草情况汇报 研究开展全市公安机关“昆仑2022”专项行动等事项,安排部署下步任务措施

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