近日，临沂市人民政府办公室印发了《关于进一步加大力度支持民间投资高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），现解读如下：

一、出台背景及过程

为进一步激发民间投资活力，充分发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长、引导市场预期中的重要作用，根据国家发展改革委《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》（发改投资〔2023〕1004号）、山东省人民政府办公厅《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》（鲁政办字〔2023〕201号）要求，结合我市实际，市发展改革委在深入调研的基础上，会同有关部门制定了《若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》重点围绕支持民间投资参与重点领域项目建设、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产、强化民间投资项目要素保障、营造民间投资健康发展环境等四个方面，制定了18项支持民间投资高质量发展的措施。

（一）支持民间投资参与重点领域项目建设方面，共9项。聚焦“项目建设”，从“加大民间投资项目推介力度”以及“支持民间投资参与制造业、交通、水利、城市品质提升、商贸物流转型升级、科技创新、乡村振兴、新型能源体系建设”等8个重点行业领域，拓宽民间投资空间，加大对民间投资支持。

（二）鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产方面，共3项。聚焦“资产盘活”，从“支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点、引导民间投资积极参与盘活国有存量资产、鼓励民营企业盘活自身存量资产”等3个方面，加大民间投资盘活存量资产支持力度。

（三）强化民间投资项目要素保障方面，共3项。聚焦“要素保障”，强化民间投资项目贷款、土地、降成本等政策保障，制定了加大贷款融资支持力度、加大土地保障服务力度、降低招投标制度性交易成本等措施。

（四）营造民间投资健康发展环境，共3项。聚焦“环境优化”，包括完善支持民间资本参与政策、保障民营企业合法权益、营造支持民间投资发展良好氛围等内容，健全促进民间投资工作机制，持续优化营商环境。