2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市市长质量奖暨“质量月”活动情况，并回答记者提问。

发布人

徐涛 市市场监管局党组书记、局长

韩波 市市场监管局党组成员、副局长

孙永 市市场监管局四级调研员

徐涛（市市场监管局党组书记、局长）：

近日，市政府常务会审议通过了《临沂市市长质量奖评定办法》，市质量强市工作领导小组将于9月份在全市开展“质量月”活动。下面，我向大家介绍有关情况。

一、市长质量奖情况

市委、市政府高度重视质量工作，大力实施质量强市和品牌带动战略，全面提升全市产品、工程、服务等质量水平。2009年，市政府设立“临沂市市长质量奖”，出台了《临沂市市长质量奖管理办法》。目前，已经评选11届，有63家企业、28名个人获市长质量奖，46家企业、26名个人获市长质量奖提名奖，对推动我市产业转型升级和促进经济发展发挥了重要作用和积极影响，全市质量提升取得长足发展。

一是品牌标杆效应不断放大。通过培育引导，形成了一批质量品牌领军企业，其中省长质量奖企业5家、个人1名，提名奖企业3家、个人1名；全国、全省质量标杆12家，省优质产品生产基地16个。以临工、鲁南制药、金锣、金正大等为代表的一大批临沂好品享誉省内外。

二是质量水平持续提升。市长质量奖带动全市各行业纵深推进质量提升，产品、工程、服务等领域质量总体水平稳步提高。2023年，我市消费品合格率为93.03％，高于全省、全国总体水平，主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在98％以上，水利工程建设项目验收合格率100%。2024年新增20家内外贸产品“同线同标同质”企业，优质产品供给持续增加，带动消费市场升级。

三是质量效益明显提高。在市长质量奖激励引领下，更多的企业注重导入和采用全面质量管理、卓越绩效、精益生产等先进管理模式，其中，新明辉模式被作为商城转型升级的重要抓手广泛复制推广，在商城培育了一批特色鲜明、模式成熟、技术创新的优势平台企业，2023年，我市成功获批国家级商品售后服务认证改革全国唯一试点区，赋能服务业发展效应进一步放大，全市服务业增加值突破3000亿元，占比达52.4%。

二、《市长质量奖评定办法》制修订情况

2009年制定印发了《临沂市市长质量奖管理办法》，2017年进行修订，2023年到期。去年，党中央国务院、省委省政府先后出台《质量强国建设纲要》《质量强省建设纲要》，去年12月，市委市政府出台了《临沂市加快建设质量强市实施意见》，对质量激励制度提出了一些新要求新标准。

今年，市市场监管局牵头对《临沂市市长质量奖管理办法》进行修订。在广泛征求市直部门、企事业单位、质量专家学者等多方意见的基础上，按照持续创新、示范带动、政策引导的原则，最终形成了《临沂市市长质量奖评定办法》。8月3日，市政府第43次常务会议审议通过。新修订的《办法》进一步强化了激励作用，比如，在奖金方面上，将获得正式奖的单位奖金翻番，从15万元提高到30万元，并提出对获奖个人给予一定物质奖励。通过强化引导作用，优化评审环节，引入监督机制，完善激励方式，新修订《办法》能更好地发挥质量奖励制度围绕本市重要战略部署及中心工作的激励作用。

三、“质量月”活动安排

今年9月是第47个“质量月”，市质量强市工作领导小组将在全市开展“质量月”活动，以“加强质量支撑、共建质量强市”为主题，围绕质量宣传、质量提升、质量服务、质量治理等重点内容，落实新发展理念，促进质量强市战略实施。

（一）全方位发动质量宣传，唱响“高质量发展”主旋律。举行全市“质量月”活动部署新闻发布会，第十二届市长质量奖进入启动阶段。市市场监管局开展认证宣传周活动，一体推进“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”“服务认证体验周”等主题宣传活动。市工信局开展“山东制造·齐鲁精品”宣传推介活动，拓宽“齐鲁精品”营销渠道。市中级法院发布一批涉产品质量纠纷案件典型案例。

（二）宽领域推进质量提升，深耕提质增效“责任田”。市市场监管局组织开展木业产业链提升活动、促进知识产权转化运用专项行动，推进质量人才倍增计划，计划新培育首席质量官300名，使全市首席质量官较2022年增加1倍，达到1000名。市水利局开展水利工程建设质量提升专项行动，市住建局承办2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，市文旅局开展《“亲情沂蒙”旅游服务规范》宣传推广活动，市农业农村局举办全市畜产品抽样员职业技能竞赛。

（三）大范围优化质量服务，畅通惠企发展“最后一公里”。市市场监管局将加快“质量沂站”平台建设，优化质量基础设施“一站式”服务。开展“计量服务中小企业行”活动和计量服务进社区、进乡村、进校园活动。深入开展专利密集型产品培育，推动专利产品在国家知识产权局平台备案，服务企业做到应备尽备。市检验检测中心开展检验检测进社区、工业园区活动，开展实验室开放日活动，全面服务民生和企业。

（四）强力度实施质量治理 ，牢固守住质量发展“安全门”。市市场监管局将深入推进儿童和学生用品安全守护行动，市委宣传部开展“秋风2024”专项整治，打击盗版盗印中小学教材教辅行为。市交通运输局召开交通工程“质量月”活动启动会，市农业农村局加强农产品质量安全监管，开展中秋节、国庆节等重点时段蔬菜水果质量安全监测。市检察院结合“检护民生”专项工作，依法惩治假冒伪劣商品犯罪，办理食品药品安全领域公益诉讼案件。市公安局围绕打击侵权假冒犯罪，紧密结合“昆仑2024”专项行动，公布一批典型案例。

下一步，市市场监管局将充分发挥市质量强市工作领导小组办公室作用，打好质量提升组合拳，进一步提升全市质量总体水平，为推动我市经济高质量跨越式发展做出贡献。

答记者问

1经济导报记者提问：请问这次市长质量奖评定办法在修订时更关注哪些地方？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

此次办法在修订时更注重以下四个方面：

一是更加突出高质量发展和新质生产力鲜明导向。在修订办法时，适当扩大了评奖面，特别注重激励新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”领域中小企业成长，对“四新”领域企业申报条件适当放宽，运行年限由5年调整为3年，目的就是扩大质量奖的评奖面和受益面，引导更多中小企业参与质量奖创建。

二是更加注重宣传推广。市长质量奖的评定一方面要选出优秀的质量管理企业，另一方面，更要发挥典型带动和示范引领作用，带动广大企业比学赶超，不断追求卓越的质量，在修订办法时明确了获奖单位和个人有义务配合质量强市办总结提炼、宣传推广其质量工作先进经验和成果（涉及商业机密的除外），有义务主动分享质量管理模式和方法，在全市复制推广，全面提升全市质量发展水平。

三是更加注重组织管理和评定要求。明确各县区政府、行业主管部门和行业协会等分别负责本辖区、本系统、本行业内申报单位和个人的培育和指导工作职能，以更好推动科学、先进质量管理方法在全市企业的应用，提升管理水平。同时，在评审过程中增加对申报单位和个人的舆情调查程序，更好地对申报主体进行全面、全过程评审，提高评审质量。

四是更加关注获奖企业保持长期稳定的质量状态。在修订办法时，为确保市长质量奖的严肃性、权威性和公信力，增加了质量强市办落实定期评估相关要求，根据定期评估、舆情调查等情况，对问题轻微的，可进行约谈；对问题严重达到退出条件的，坚决撤销其荣誉称号。

2大众日报记者提问：请问市长质量奖评选的程序和评价标准是什么？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

根据新修订的市长质量奖评定办法，市长质量奖评审主要有申报、评审、公布等程序。

1.申报。质量强市办在新闻媒体、市场监管局官网等发布申报通知。符合条件的单位和个人在自愿基础上，按照通知要求填写申报表，参照评审依据编制自我评价报告，提供相关材料，经各县区质量议事协调机构初审和推荐，报质量强市办进行复核。

2.评审。质量强市办按照程序选择确认第三方机构，对复核通过的单位和个人由第三方机构依据质量奖评审方案、评审通则、评审标准等，组织相关专家对申报单位和个人进行舆情调查、资格审查、材料评审、现场评审、陈述答辩等，形成情况报告。

3.公布。质量强市办根据评审情况，提出市长质量奖候选名单，提交质量强市工作领导小组审议确定拟获评名单，向社会公示无异议后，报市政府审定后公布。

市长质量奖评审将按照市长质量奖评定办法开展，以卓越绩效评价准则等标准通则开展评测。卓越绩效评价准则是中国质量奖、省长质量奖的通用标准，是当前国际上广泛认同的综合评测工具，也是当今公认的先进管理办法和标准。

3中国网记者提问：刚才徐涛局长发布了今年全市“质量月”期间拟开展的主要活动，可以说每年“质量月”活动有力推动了质量强市建设，请问近年来市场监管局在质量强市方面还做了哪些工作？

孙永（市市场监管局四级调研员）：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局充分发挥质量强市办公室的统筹协调作用，认真按照上级部署要求，全方位推进质量强市战略，质量强市建设取得明显成效。

一是坚持高位推动，完善质量体制机制。市政府成立了由主要领导任组长的质量强市及品牌战略推进工作领导小组。市委、市政府专题学习了习近平总书记关于质量工作的重要论述和质量强国、质量强省纲要，并审议印发了《临沂市加快建设质量强市的实施意见》（临发〔2023〕15号），明确了全市质量建设中长期规划和各部门职责、任务。连续两年将质量强市建设列入市委干部培训主题班次，推动质量强市培训不断深化。

二是聚力系统推进，培树质量第一意识。与发改、工信等10部门共同制定印发“首席质量官”培育措施，持续开展首席质量官免费培训，全市总数达685名，质量人才供给有了跃升。坚持以“好品山东”统领品牌建设，同各相关部门一起开展品牌建设，全市共有22个产品入选“好品山东”品牌。组织全市多家企业，参加青岛、北京、香港及国外推介活动，临沂好品更加响亮。金胜粮油入选第八届省长质量奖，全市省长质量奖（含提名奖）数量达10个。打造县域质量高地，兰山区和沂水县先后入选第一批和第二批山东省质量强县（区）名单，临沂质量治理模式不断探索新路径。

三是强化质量基础，服务企业高质量发展。加强计量技术能力建设，持续开展中小企业计量行活动，全市社会公用计量标准达253项，A类强制检定标准达36项。坚持标准引领，落实国家标准化发展纲要，推进兰山区标准化创新发展先行区建设，重点领域标准化建设力度加大。主持和参与制修订国际标准23项，国家标准494项，行业标准493项。开展建设国家级标准化试点示范项目47项，省级标准化试点示范项目125项。坚持认证赋能发展，在临沂商城推广良好售后服务认证，成功获批国家级商品售后服务认证试点区。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，费县木业产业获批国家级区域试点。为100多家企业提供全过程质量管理体系培训，培育质量提升示范企业20家，形成100余个优良实践案例。