2024年8月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市婚姻登记服务工作暨婚俗改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局党组成员、副局长、新闻发言人

鞠高峰 市民政局社会事务科负责人

吴　华 兰山区民政局二级主任科员、婚姻登记服务中心负责人

孙文婷（市民政局党组成员、副局长、新闻发言人）：

婚姻是家庭的起点，做好婚姻家庭工作有利于人民群众婚姻美满、家庭幸福和社会和谐。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，以依法行政为保障，以规范管理为手段，深入推进婚姻登记机关建设，全面提升婚姻登记管理和服务水平，积极宣传自由平等的婚姻文化，推动婚俗改革落地落实。沂水县获评第二批全国婚俗改革实验区，兰山区、莒南县先后入选全省婚俗改革试点县区。

一、内外兼修，推进婚姻登记机关规范化建设

一是加强婚姻登记服务设施建设。按照“交通便利、设施完善、方便群众”原则对全市婚姻登记服务中心进行优化布局，推进结婚登记室、离婚登记室、颁证室、婚姻家庭辅导室、候登大厅、档案室等功能区建设，满足群众登记服务需求。采取设置婚俗文化墙、文化廊、婚俗博物馆等方式，打造“升级版”婚姻服务场景，丰富群众登记体验。目前全市13处婚姻登记服务中心规范化建设水平显著改善，极大提升了婚姻登记服务水平。二是强化婚姻登记员队伍建设。开展婚姻登记员业务培训，现场组织考试，考试合格赋权开通婚姻登记业务办理账号，今年培训60余人，提升了业务技能。加强行风建设，从制度约束、优化服务、规范流程等方面入手，增强婚姻登记员综合素质和服务意识，提供快捷高效服务，打造优质婚姻登记服务窗口。三是提高婚姻登记准确率。按照《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等法律法规办理婚姻登记，严格初审—受理—审查—登记程序，落实离婚冷静期要求，把“谁办理、谁把关，谁签字、谁负责”执行到位，确保婚姻登记合格率100%。上半年办理婚姻登记业务29380对。

二、提质增效，落实便民利民服务举措

一是加快婚姻登记服务窗口信息技术建设。探索信息技术在婚姻登记服务领域的应用，各婚姻登记服务窗口增加指纹识别、电子手写屏、扫码工具等外接设备，开展户籍类电子证照办理婚姻登记业务，让婚姻当事人共享信息化建设成果。兰山区首创“婚姻登记智能咨询服务帮手”——“婚小音”小程序，满足群众24小时咨询需求。二是推进婚姻登记信息库建设。以数字赋能高质量发展为目标，以完善数字治理为着力点，大力推动现存婚姻登记纸质历史档案的信息录入工作，目前全市现存的自1951年至今的340万余份婚姻登记纸质档案基本完成录入，为市民办理婚育、教育、不动产转移登记等业务时实现婚姻登记信息快速核查奠定数据基础。三是促进婚姻登记信息数据质量提升。兰山、沂水、河东、蒙阴等县区先后获评全省婚姻登记信息数据质量提升试点县区，启动补（换）领婚姻登记证，补全电子信息档案等工作，解决早期婚姻登记信息数据不全面、不准确、不规范等问题，解决婚姻当事人“无证可用、无档可查”困扰。去年以来，全市补领结婚证14366对，新补录完善婚姻登记历史数据9.7万条。

三、专业服务，扎实开展婚姻家庭辅导服务

一是优化婚姻家庭辅导志愿服务队伍。依托全市13个婚姻登记机关，设立婚姻家庭辅导室，培育一支由社会工作师、心理咨询师、法律工作者等组成的婚姻家庭辅导志愿者队伍，免费为婚姻当事人提供婚姻家庭辅导服务。目前总人数约1000人。二是推进婚姻家庭文化宣传。向婚姻当事人发放倡议书，宣传婚姻家庭政策，引导喜事新办。特别对于新婚夫妻，积极宣传文明婚庆新风，引导摒弃陈规陋习，减少高价彩礼、低俗婚闹、大操大办现象发生，提高营造幸福婚姻、建设美满家庭的能力。三是丰富婚姻家庭辅导服务内容。从婚前教育、新婚辅导、矛盾调解、情绪疏导等方面用力，推动实现“固家庭”目标。尤其对已婚夫妻，重点从如何经营婚姻、维护家庭、妥善处理矛盾、维系亲情等方面开展辅导劝导，增强当事人家庭观念、责任意识，化解婚姻矛盾，减少冲动型离婚。今年上半年为10527对夫妻提供婚姻家庭辅导服务，帮助5194对夫妻成功化解婚姻矛盾。

四、常态长效，做好婚俗改革移风易俗宣传

一是加强顶层设计。联合相关部门先后制定印发《婚俗改革试点工作方案》《关于在乡村倡导开展“反对浪费、文明办事”移风易俗行动的具体措施的通知》《深化全市移风易俗工作实施方案》《全市恶俗婚闹全链条防控处置机制》等文件，压实属地责任，明确重点任务，细化推进措施，为推进婚俗改革等提供遵循、指明方向。二是创新宣传形式。组织参加全省“镜头里的婚俗改革”和“我最喜爱的新婚礼模式”作品评选活动，沂水县《花开沂水》视频作品获全省“镜头里的婚俗改革”一等奖，沂南县《移风易俗喜事新办之竹泉喜事》视频作品获“新婚礼模式”一等奖，兰山区《执子之手 与子同框》《最美夕阳红》《相濡以沫 相伴一生》摄影作品获“镜头里的婚俗改革”三等奖。三是营造浓厚氛围。印发《移风易俗（红事）负面案例》，发放喜事新办倡议书，张贴婚俗改革公益广告，沂水县编制《乡村喜事》《喜事俭办树新风》《石榴花开》等小戏小剧，兰山区开展室外颁证，莒南县组织集体婚礼，通过群众喜闻乐见的方式宣传喜事新办、婚事简办，营造浓厚的婚俗改革氛围。下一步，市县民政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站稳以人民为中心的发展立场，加强婚姻登记服务管理质效，努力维护婚姻稳定与家庭和谐幸福。

答记者问

1经济导报记者提问：我市是人口大市，且流动人口规模比较大，请问我市在推动婚姻登记异地办理方面都做了哪些工作？

鞠高峰（市民政局社会事务科负责人）：

随着经济社会快速发展，人户分离现象较为普遍。我市地处苏鲁交界，交通便利，来临经商、务工的群众很多，长期在外工作生活的群众回原户籍地办理婚姻登记，不仅耗费大量时间和精力，也带来诸多不便。近年来，我市扎实开展婚姻登记跨省通办工作，切实解决异地婚姻登记办理难的问题。

一是打好婚姻登记跨省通办工作基础。全市13处婚姻登记服务中心（处）全部配备了指纹识别、电子手写屏、扫码工具等外接设备，自去年2月份，开展户籍类电子证照办理婚姻登记业务，5月份开展山东户籍当事人跨市办理婚姻登记免提交居住证业务，办事流程简化、效率提高，为跨区域办理婚姻登记的群众节省了时间，提供了便利。

二是明确婚姻登记跨省通办办理程序。当事人选择在一方经常居住地申请跨省办理婚姻登记的，除了要出具双方当事人户口簿和身份证，还应当出具一方当事人经常居住地的有效居住证；一方或双方户籍是本省（区、市）的，可以在本省（区、市）任意一个婚姻登记机关办理婚姻登记，无需提供居住证。在试点地区办理婚姻登记的非户籍常住人口，除按照要求提交有效证件外，还应提前2个工作日以上在山东省民政厅官网或者是爱山东APP上提前预约办理并上传证件材料图片，预审通过后再办理登记手续。

三是加强婚姻登记跨省通办政策宣传。通过政府网站、政务公众号等多种方式，广泛宣传婚姻登记跨省通办须知及指南、结婚登记的条件和程序、需要提交的材料以及办理程序，加大对婚姻登记跨省通办的政策宣传，实现“便民、高效、规范”服务。

2鲁网记者提问：目前，全国各地都在推进婚俗改革，我市在婚俗改革方面都有什么特色？

鞠高峰（市民政局社会事务科负责人）：

婚姻是家庭的基础、家庭是社会的细胞，千家万户都好，国家才能好。近年来，高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹等话题常常引起社会关注。市民政局会同有关部门，立足工作职能，积极推动婚俗改革走深走实，不断引导喜事新办、婚事简办，倡树文明向上的婚俗新风，助推社会精神文明建设。主要呈现以下特点：

一是婚俗改革活动更加“时尚”。当前，年轻人结婚登记时，带上亲友团、摄影师，记录结婚登记的美好瞬间，逐渐成为新潮流，为了增强婚姻当事人的体验感。一方面，积极打造“升级版”婚姻服务场景，全市13个婚姻登记服务中心，全部建立具有特色的颁证大厅，免费为结婚登记当事人提供颁证服务，让婚姻当事人在颁证仪式中体悟婚姻登记的仪式感、神圣感。另一方面，在“七夕”等有美好寓意的时间节点，鼓励县区组织“花海”集体颁证、“新中式”集体婚礼等特色活动，引导新人签订婚事新办简办倡议书，践行简约适度的婚俗理念。如今年“520”“521”期间，各婚姻登记服务中心（处）抓住这一社会各界高度关注婚恋话题的有利时机，加大婚俗改革宣传力度，累计办理婚姻登记2999对，组织集体颁证活动14场、集体婚礼1场。

二是婚俗改革载体更加“丰富”。从倡导简约适度婚俗礼仪、培育文明向上婚俗文化、传承良好家风家教等方面入手，积极造氛围、改环境、提服务，探索更加符合当今青年群体的婚恋文化宣传载体。比如兰山区婚姻登记服务中心率先进驻城市综合体，为婚俗文化宣传注入时尚元素，被山东省民政厅评为“山东省最美婚姻登记机关”；沂水县创立了“婚俗改革，花开沂水”靓丽品牌，并在国家3A级景区赛石花彩小镇打造集体婚礼基地。莒南县建立了婚俗文化馆；沂南县打造朱家林田园综合体婚俗改革主题打卡点；河东区在龙园家风家教实践基地建成婚俗改革宣传教育中心等。

三是婚俗改革形式更加“简约”。推进改革中，突出群众主体地位，发挥群众自治作用，充分发挥红事理事会、喜事新办志愿服务队等群众自治队伍作用，引导群众文明简约办婚礼。联合市委社会工作部积极推动将抵制高价彩礼、大操大办等内容写入村规民约，纳入村（居）民议事范畴，加强约束制衡。发挥党员干部、乡贤在婚事操办中的示范引领作用，带头推进婚俗改革，积极为群众作表率。有条件的村居还充分利用文化礼堂、新时代文明实践中心等现有设施设备，为群众打造“家门口”的婚庆场所，大大减轻村民负担。

3山东省广播电视台记者提问：七夕节刚刚过去，我们注意到今年七夕恰逢周六，全市各婚姻登记服务中心全部正常开展婚姻登记服务工作，请问民政部门为做好七夕婚姻登记“高峰日”都采取了哪些措施？

吴华（兰山区民政局二级主任科员、婚姻登记服务中心负责人）：

宋代秦观有一句词“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”，在七夕这样一个富有东方浪漫色彩的传统节日领取代表着“共结连理枝”的红本本，以此寄托对美好爱情、幸福生活的向往，成为近年来不少年轻人办理结婚登记的“新潮流”。

为优化婚姻登记服务，积极回应广大市民在特殊节假日办理婚姻登记的需求，也进一步提升婚姻登记服务工作的便民、利民质效，今年4月份，市民政局制定下发了《关于开展节假日期间结婚预约登记服务的通知》，在五一、七夕、中秋、国庆等特殊节假日当天，全市13处婚姻登记服务中心（处）全部正常开展结婚登记服务。今年七夕，虽然是星期六，各婚姻登记服务中心（处）通过延长工作时间、优化工作流程、增设服务窗口等方式，确保每一对符合登记条件的新人都能够安全、顺畅地办理登记。同时，紧扣节日主题，对婚姻登记区域进行氛围装饰，因地制宜开展特色颁证、集体婚礼等服务活动，为新人增添更有纪念意义和仪式感的结婚体验，传递积极、健康、向上、向善、向爱的正能量。如我们兰山区婚姻登记服务中心组织“情定七夕 缱绻相依”集体颁证活动，赠送“心心相印”七夕爱情纪念币，祝愿新人喜结良缘、百年好合；临沭县组织开展“爱在义水畔，情定七夕缘”集体婚礼、郯城县举办“‘郯’情说爱 玉‘城’其事”新型婚育文化宣传活动等，进一步营造喜事新办、婚事简办的婚俗新风尚。

下一步，我们将抓住中秋、国庆等关键时间节点，继续组织开展富有特色的结婚登记颁证仪式或集体婚礼，积极引导新人以更加简约适度、绿色低碳的形式分享新婚喜悦，推动婚俗改革走向深入，助力婚姻回归爱的本质，让文明新风润泽婚姻家庭，不断擦亮“海誓山盟 爱在沂蒙”婚俗改革品牌。