2024年9月6日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况，并回答记者提问。

发布人

段　华 市审计局党组书记、局长

朱海英 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任

赵　琳 市审计局党组成员、副局长、新闻发言人

晁洪杰 市审计局财政审计科科长

段华（市审计局党组书记、局长）：

8月29日，市二十届人大常委会第二十次会议听取并审议了我市2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。去年以来，市审计局围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦主责主业，忠诚履行审计监督职责，加大对重大政策、重要项目、重点资金的监督力度，对2023年度市级预算执行和其他财政收支情况及66家部门单位开展审计，扎实做好“经济体检”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，在促进经济发展、提高财政绩效、感知预警风险、规范权力运行等方面发挥了积极作用。

从审计情况看，全市各级各部门单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署，统筹推进工业发展、现代物流、乡村振兴、民生保障等重点工作，财政收支平稳运行，财政政策加力提效，“三保”底线兜牢兜实，全市经济运行持续回升、巩固向好。持续落实减税降费政策，全年释放减税降费政策红利超200亿元。积极促进有效投资，通过新增专项债券保障道路交通、产业园区等领域168个重大项目建设。全市民生支出占一般公共预算支出比重超过百分之八十，有力保障了重点民生事业发展。

审计过程中，我们持续加大对绿色低碳高质量发展等重大政策、公立医院等民生事项、信息化建设等项目建设、国资国企等重点领域的审计监督力度，及时反映了财政资源统筹不到位、资金管理不规范、项目建设推进慢等方面的问题。对这些问题，我们研究提出加强财源培植、深化财政体制改革、强化重点领域保障、持续加力化解风险、压实各方整改责任等审计建议，推动解决问题、标本兼治，以高质量审计监督服务全市经济社会高质量发展。

市委、市政府高度重视审计结果和建议，多次召开专题会议，部署安排审计查出问题整改工作，明确要求各级各部门单位压紧压实整改责任，着力构建长效机制，持续强化贯通协同，扎实做好审计整改“下半篇文章”，确保审计整改取得实效。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，根据市人大常委会审议意见，督促各级各部门单位抓好问题整改工作。年底前，我们将向市人大常委会报告审计问题整改情况，并向社会公告。

答记者问

1中国网记者提问：财政是地方经济社会发展的基础和重要支柱。请问在强化财政资金监管，促进财政资金提质增效方面，审计都做了哪些工作，发挥了哪些作用？

晁洪杰（市审计局财政审计科科长）：

市审计局紧盯财政资金支出绩效和财政政策实施效果，组织全市审计机关对乡村产业振兴、科技创新、金融发展和创业担保贷款贴息等专项资金进行审计，密切关注重大财政政策落实、资金管理使用等情况，有力推动财政规范管理，提高财政资金使用绩效。

一是加大对预算管理制度改革推进情况的审计力度。紧盯预算绩效管理和评价，督促财政部门深化预算绩效管理，健全绩效评价指标体系，推动绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接。紧盯严格落实过紧日子要求情况，督促相关部门强化预算支出刚性约束，合理安排财政支出规模，确保每一分财政资金都用在“刀刃”上。紧盯存量资金资产情况，推动盘活各类沉淀资金、闲置资产。

二是加大对专项资金的审计力度。在专项资金设立环节，重点关注设立依据是否充分、资金投向是否符合集中财力办大事的政策要求，促进财政资源优化配置。在分配环节，重点关注分配程序是否科学，下达是否精准及时，促进提高资金配置效率。在使用环节，重点关注是否存在挤占挪用、资金闲置、损失浪费等问题，促进发挥财政资金对经济增长的杠杆撬动作用。

三是加大对财政风险运行情况的审计力度。围绕地方政府债务“借用管还”情况，持续加大对债券资金使用、项目建设运营等情况的审计，推动筑牢防范化解重大风险“防火墙”。围绕基层“三保”情况，持续关注基层财政是否量力而行、量财办事，避免形成支出缺口，防范和化解基层财政支付风险，切实兜牢“三保”底线。

2经济导报记者提问：审计工作报告中反映了公立医院专项审计调查项目。请具体介绍一下全市公立医院专项审计调查情况。

赵琳（市审计局党组成员、副局长、新闻发言人）：

本次审计调查涵盖了6家市直公立医院和1家县级公立医院，揭示了公立医院在新体系、新效能、新动力建设等方面存在的短板弱项，以及药品、耗材、设备采购管理使用中存在的突出问题和风险隐患，有效地助推营造了风清气正的医疗服务环境。

一是聚焦公立医院综合改革。重点关注了公立医院服务能力、科技创新、人才队伍、智慧医疗、硬件设施等建设情况，发现了服务能力及科研创新较薄弱、智慧医院建设推进缓慢等问题。

二是聚焦公立医院药械采购。重点关注了药品耗材设备采购决策机制是否公开透明、采购流程是否规范，集中带量采购政策是否落实等情况，发现了执行线上采购政策不力、部分设备闲置等问题。

三是聚焦公立医院医疗收费。重点关注了公立医院医疗收费、医保结算是否合规，发现了部分公立医院存在药品调价不及时等问题。针对审计调查发现的问题，我们将督促相关公立医院制定详细的整改计划，明确整改“时间表”和“路线图”，推动所有问题得到有效解决。同时，我们将加强与卫健、医保等部门的协同配合，共同推动全市公立医院的规范管理和高质量发展。

3大众网记者提问：对审计工作报告中反映的问题，审计将采取哪些措施督促问题整改到位？

朱海英（市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任）：

市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作，主要领导多次听取汇报、作出批示。市审计局将认真贯彻落实各级关于审计整改工作的部署要求，持续加强跟踪督促检查，推动问题真改、实改、彻底整改。

一是压实整改责任。督促相关整改责任部门切实担起整改责任，严格落实整改要求，制定整改方案，建立整改台账，制定“时间表”“路线图”，细化责任分工，明确整改措施、整改时限和具体责任人，分类施策、倒排工期，严格把关、对账销号，确保问题全面整改。

二是强化分类督促。按照立行立改、分阶段整改、持续整改三类标准，建立问题整改清单，项目化、责任化、清单化抓好跟踪落实。对能够立即整改的问题，要求责任部门立行立改，采取措施尽快纠正；对历史原因复杂、涉及责任主体多、整改难度大的分阶段整改、持续整改类问题，加强指导督促，有序推动整改。对整改不到位的问题，列入审计整改“回头看”工作重点督办清单，推动审计发现问题改到位、改彻底。

三是推动源头治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，“治已病”与“防未病”相统筹，透过问题表象看本质，对普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析体制机制性原因，找准“病灶”、探明“病因”、深挖“病根”，提出针对性审计建议，既把具体问题整改到位，又能促进举一反三，实现源头治理、标本兼治。