2024年10月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市贯彻落实《中华人民共和国粮食安全保障法》的有关情况，并回答记者提问。

发布人

季文卿 市粮食和物资储备局副局长

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

李孟绪 市自然资源和规划局耕地保护监督科科长

刘步磊 市粮食和物资储备局监督检查科科长

季文卿（市粮食和物资储备局副局长）：

《中华人民共和国粮食安全保障法》（以下简称粮食安全保障法）于2024年6月1日正式施行。这是我国粮食领域的一部基础性、统领性法律，从耕地保护、粮食生产、粮食储备和流通等方面为“全方位夯实粮食安全根基”、确保国家粮食安全提供了有力法治保障。我市以粮食安全保障法颁布实施为契机，压紧压实粮食安全党政同责，着力优化储备结构、提升购销服务、抓好供给保障、护航市场秩序，努力建设更高水平“沂蒙粮仓”。

一、提升服务保障，夯实更稳更牢物质基础

粮要安，就要储好粮、收好粮。在粮食储备方面，我市构建了政府储备、商业储备和城乡居民合理储备的多元储备体系，全社会粮食库存量保持在200万吨以上，保供稳价的调控能力得到进一步提升。在粮食收购方面，不断提升购销服务水平，今年夏粮收购期间，积极开辟447个场地、94.84万平方米面积的场所，为群众晾粮“腾地”，解决群众“急难愁盼”。及时召开银企对接会，筹措粮食收购资金超34亿元，其中帮助13家粮食经营企业用好省粮食收购贷款信用保证基金、获得银行信用贷款超过4亿元。截至9月30日，夏粮集中收购结束，共收购粮食超100万吨。在助农增收方面，充分发挥粮食产后服务中心作用，今年以来共提供产后服务量50多万吨。

二、坚持科技赋能，打造更智能更绿色粮仓

粮要安，就要建好仓、管好仓。我们聚焦节粮减损，深入实施绿色仓储提升行动，推动绿色储粮技术升级和应用。目前，全市升级改造和新建扩建总仓容22.73万吨，有效提升仓房气密、保温隔热、清理净粮能力。开展粮情“早知道”预测预警，全市地方国有粮食储备企业机械通风、粮情测控、环流熏蒸技术应用率达到100%，储粮周期内综合损耗率降至0.35%，好于全省平均水平。加快推进国家级绿色储粮标准化试点，探索应用智能扦检一体化系统，单日入库量提高40%，吨粮入库耗电量下降30%以上，仓储能耗水平持续降低。及时编制起草小麦、玉米准低温储藏技术规范等多项企业标准，推动储粮从数量质量安全向绿色生态安全转变。

三、优化加工结构，锻造更壮更强供应网络

粮要安，就要抓产业、保供应。我们聚焦粮食加工全链发展，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，不断优化粮食产业布局，促进粮食初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，积极培育粮食产业化龙头企业，推动粮食加工业集群发展。围绕“政产学研金服用”，用好政策资金，引导企业加大科研投入力度，推广应用粮食加工新技术、新工艺、新设备，助力粮食加工业转型升级、高质量发展。完善粮食应急保障机制，建成鲁南经济圈省级区域性粮食安全应急保障基地，健全完善市县企三级应急预案体系，研究印发粮食应急保障实施办法、粮食应急保障企业管理实施细则，细化完善应急响应程序，确保响应迅速、运转高效、保障有力。

四、强化执法监管，营造更优更好购销环境

粮要安，就要严监管、稳秩序。我市各级粮食行政监管部门依法履行粮食流通监管责任，实施粮食流通监管“铁拳行动”，加强部门协同、上下联动，充分发挥12325监管热线、12345临沂首发作用，畅通群众投诉举报渠道，采取“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访等多种手段，不断提高问题线索处置效能。依托“山东粮食流通管理云平台”，深入推进“智慧粮库”信息化建设，实现“政策性粮食全覆盖、业务全覆盖、监管信息化网络全覆盖”。深入开展“合规运营月”活动，印发合法合规经营指导清单、粮油收购及政策性粮食销售监管工作职责清单，不断提升粮食企业合法合规运营水平。今年以来，已下达合规运营指导书31份。坚持“执法与说理”并行，做到边执法边普法，积极营造良好营商环境。今年以来，已开展执法普法活动191次。

下一步，全市粮食和储备部门将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格贯彻落实粮食安全保障法，全力抓好粮食储备和流通各项工作，以良法促进发展、保障善治，不断为建设更高水平“沂蒙粮仓”作出积极贡献。

答记者问

1大众日报记者提问：耕地是粮食生产的“命根子”，在保护耕地方面。下一步我市将采取哪些措施？

李孟绪（市自然资源和规划局耕地保护监督科科长）：

粮食生产根本在耕地，必须牢牢守住耕地保护红线。近年来，市委、市政府始终高度重视耕地保护工作，采取多项有力措施、严守耕地保护红线，我市耕地面积实现连续三年净增加。

下一步，我市将从三个方面继续加强耕地保护工作。一是压实耕地保护责任。全面落实耕地保护党政同责，严格实行耕地保护和粮食安全责任制考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。二是完善耕地保护机制。今年7月20日起，我市开始实行无人机全域巡查，对“违法高发区域一周覆盖两次，一般区域一周覆盖一次”。通过无人机等技术手段，不断完善执法监管体制，实现事后整改向事前预防转变，坚决遏制新增“非农化”“非粮化”问题。三是加大耕地保护宣传力度。通过乡村大喇叭、微信公众平台、明白纸等方式，全方位宣传耕地保护相关政策法规，让群众知道在耕地和永久基本农田范围内能够干什么、不能够干什么，引导群众积极主动参与耕地保护工作，形成党员干部带头、群众积极参与的良好氛围。

2经济导报记者提问：为了提高粮食作物的单产和总产，增加粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，国家大力开展高标准农田建设，我市是如何做的？成效怎么样？

杜元成（市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任）：

为抓好粮食生产和高标准农田建设,我市主要突出抓好以下几个方面的工作。

一是稳步推进高标准农田建设。目前全市已建成高标准农田690.7万亩，永久基本农田中已建成高标准农田面积508万亩。在高标准农田建设工作纳入国务院、省政府督查激励后，我市先后三次成为受激励市。

二是加强建后项目管护工作。对已竣工验收项目，均与相关管护主体签订管护协议，明确了2011年以来立项建设高标准农田项目县乡村三级项目管护责任人5616名。持续推进“人防+技防”网格化管护机制，明确管护员和维修员，定期巡检、实时养护，切实保障高标准农田项目建好、管好、用好。

三是扎实开展排查整改。对2019-2023年度所有高标准农田项目，不定期组织开展县区自查和市级抽查，重点查看水利设施、管护运行等方面问题，对发现问题建立台账、跟进整改，确保高标准农田设施持续发挥作用。

3临沂日报记者提问：10月16日是第44个世界粮食日，本周也是我国粮食安全宣传周，我市将开展哪些重点活动？

刘步磊（市粮食和物资储备局监督检查科科长）：

今年世界粮食日全球活动主题为：“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来。”本周是我国粮食安全宣传周，主题是“强法治 保供给 护粮安”。我市一贯高度重视粮食安全宣传教育工作，近期将组织开展以下几个重点活动。

一是组织“实验室开放日”活动。世界粮食日和全国粮食安全宣传周临沂主会场设在临沂市检验检测中心，并同步开展“实验室开放日”活动，邀请市民参观市检验检测中心科技展馆和市粮食质量检测中心实验室，零距离观看粮食质检工作流程，学习粮食质检相关知识。

二是用好粮食安全宣传教育基地。自2019年至今，我市已有省级宣传教育基地5个、市级宣传教育基地12个，近期将新确定第三批市级粮食安全教育基地，全市各级粮食安全宣传教育基地已向社会开放，供公众免费参观学习。

三是开展“送法入企”活动。在世界粮食日前后1周内，我市将组织普法小组前往相关粮食仓储和谷物磨制企业，宣传涉粮法律法规知识，帮助企业深入开展安全隐患排查，指导企业合法合规经营，不断强化企业知法守法意识，提升企业管理水平。

四是举办全市粮食和储备行业法治暨安全业务培训。组织全市粮食和储备系统职工学习习近平法治思想专题讲座、粮食安全保障法、粮食流通管理条例等涉粮法律法规，不断提升干部职工的法治意识。